對(duì)于各家航空公司而言，優(yōu)質(zhì)的航班時(shí)刻堪稱黃金資源，是航空業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)中國民用航空局公告，自今年3月26日零時(shí)起，中國民用航空局各地區(qū)管理局不再承擔(dān)組織協(xié)調(diào)中國民用航空局航班時(shí)刻管理工作，此項(xiàng)工作移交至中國民用航空局航班時(shí)刻管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體由中國民用航空局航班時(shí)刻管理委員會(huì)辦公室（中國民用航空局空管行業(yè)管理辦公室）組織協(xié)調(diào)，時(shí)刻協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編排。

澎湃新聞注意到，此前，中國民用航空局已表示將在2023年落實(shí)《航班時(shí)刻管理改革總體方案》，改革航班時(shí)刻管理模式，促進(jìn)時(shí)刻資源有序流動(dòng)和高效使用。

近年來，中國民航進(jìn)入快速發(fā)展期，機(jī)隊(duì)規(guī)模日臻龐大，作為民航業(yè)重要的生產(chǎn)要素，航班時(shí)刻資源一直備受關(guān)注。

2018年，在全面修訂原有辦法的基礎(chǔ)上，民航局印發(fā)了新的《民航航班時(shí)刻管理辦法》，圍繞航班時(shí)刻分類管理、航班時(shí)刻歷史優(yōu)先權(quán)資格、航班時(shí)刻優(yōu)先配置量化規(guī)則等進(jìn)行改革，希望促進(jìn)航班時(shí)刻資源配置的公平公正和公開透明，促進(jìn)航班時(shí)刻有序流動(dòng)，保證航空承運(yùn)人公平參與航空市場競爭，保證國內(nèi)外各航空公司依法、公平、平等地獲得航班時(shí)刻。

根據(jù)2018年《民航航班時(shí)刻管理辦法》，民航地區(qū)管理局（如華北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局）在航班時(shí)刻管理工作中履行的職責(zé)有：（一）組織制定本地區(qū)每一個(gè)主協(xié)調(diào)機(jī)場、輔協(xié)調(diào)機(jī)場（注：主協(xié)調(diào)機(jī)場是指時(shí)刻需求超過容納能力，調(diào)整余地很小的那些機(jī)場；輔協(xié)調(diào)機(jī)場是指時(shí)刻需求已經(jīng)接近其容納能力，但尚有調(diào)整余地的那些機(jī)場）的航班時(shí)刻管理細(xì)則，報(bào)中國民用航空局審核后公布。（二）研究提出本地區(qū)主協(xié)調(diào)機(jī)場名單、輔協(xié)調(diào)機(jī)場名單、機(jī)場容量標(biāo)準(zhǔn)和航班時(shí)刻協(xié)調(diào)參數(shù)，報(bào)中國民用航空局審查批準(zhǔn)。（三）研究提出國際地區(qū)時(shí)刻池（注：指協(xié)調(diào)機(jī)場協(xié)調(diào)時(shí)段的所有可用時(shí)刻，由新增時(shí)刻、未分配時(shí)刻、收回時(shí)刻組成）與國內(nèi)時(shí)刻池的配置占比、新進(jìn)入航空承運(yùn)人與在位航空承運(yùn)人的配置占比，報(bào)中國民用航空局審核后公布。（四）組織實(shí)施本地區(qū)主協(xié)調(diào)機(jī)場、輔協(xié)調(diào)機(jī)場歷史時(shí)刻確認(rèn)、歷史時(shí)刻調(diào)整以及換季、日常航班時(shí)刻協(xié)調(diào)配置工作。（五）監(jiān)控航空承運(yùn)人航班時(shí)刻執(zhí)行情況。

上述《民航航班時(shí)刻管理辦法》介紹，中國民航局在航班時(shí)刻管理工作中履行的職責(zé)是：（一）制定航班時(shí)刻配置政策和管理辦法。（二）審查批準(zhǔn)主協(xié)調(diào)機(jī)場名單、輔協(xié)調(diào)機(jī)場名單、機(jī)場容量標(biāo)準(zhǔn)和航班時(shí)刻協(xié)調(diào)參數(shù)。（三）處理有關(guān)航班時(shí)刻管理工作的投訴，保留對(duì)航班時(shí)刻配置的裁決權(quán)和最終決策權(quán)。（四）根據(jù)國家戰(zhàn)略利益需要以及國家基本航空服務(wù)需要，在機(jī)場容量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)安排航班時(shí)刻。（五）組織航班時(shí)刻管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。（六）監(jiān)督檢查航班時(shí)刻管理工作。

2018年修訂的辦法還增加了“民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)每一個(gè)主協(xié)調(diào)機(jī)場、輔協(xié)調(diào)機(jī)場，組織成立航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)”的內(nèi)容，航班時(shí)刻協(xié)調(diào)委員會(huì)由民航地區(qū)管理局、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理機(jī)構(gòu)、航空承運(yùn)人代表和其他利益相關(guān)方組成，航班時(shí)刻管理部門、協(xié)調(diào)人列席。官方解讀稱，這是保證航班時(shí)刻管理公平透明的創(chuàng)新之舉。

澎湃新聞注意到，今年3月25日公開的《中共中國民用航空局黨組關(guān)于十九屆中央第九輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》也有多處提到了航班時(shí)刻管理工作。

例如，民航局黨組以服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民出行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面系統(tǒng)梳理航權(quán)開放、航權(quán)配置、航線管理、時(shí)刻配置和價(jià)格調(diào)控等現(xiàn)行政策，形成專題報(bào)告，明確協(xié)同目標(biāo)、近期和中長期工作思路等。進(jìn)一步深化航班時(shí)刻政策研究，持續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)場航班時(shí)刻結(jié)構(gòu)，發(fā)揮大型航企在骨干航線上的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先優(yōu)化區(qū)域間樞紐機(jī)場航班時(shí)刻結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市之間的快線運(yùn)營公交化；民航局黨組深化“放管服”改革，優(yōu)化航班時(shí)刻管理工作。開展航班時(shí)刻管理體制模式、主體職責(zé)、協(xié)調(diào)配置規(guī)則和考核辦法等方面調(diào)研，全面梳理各相關(guān)方需求建議，改進(jìn)服務(wù)方式和效率。