無父無母、未婚未育，八十歲失智老人人身、財(cái)產(chǎn)何人照看？監(jiān)護(hù)人何人來擔(dān)？

案情回顧

陳爺爺一生未婚、未生育子女，父母早已死亡，亦無兄弟姐妹，上世紀(jì)八十年代又不幸遭遇車禍，幸遇好心鄰居吳姓夫婦照顧，多年相處感情深厚，陳爺爺幫助小夫妻倆帶孩子，小夫妻照顧陳爺爺衣食起居。

2018年，雙方在公證處簽署《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書》并辦理公證。雙方約定，若之后陳爺爺發(fā)生精神、智力障礙或其他身體障礙，不能處理自己的事務(wù)或不能辨認(rèn)自己的行為時，由吳姓夫婦共同擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人。

2021年，年過八旬的陳爺爺被診斷患有阿爾茲海默癥。2022年，吳姓夫婦向法院申請，宣告陳爺爺限制行為能力并要求擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，同時提交了司法鑒定意見書、居委會情況證明、《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》公證書等材料

經(jīng)過社會調(diào)查，法院查明被申請人系孤寡老人，無其他親人在旁照料，目前日常生活均由吳姓夫婦照顧。法院認(rèn)為，考慮到被申請人生活照料情況以及雙方已經(jīng)形成的和諧友善的鄰里幫扶關(guān)系，且雙方當(dāng)事人在被申請人意識清醒時已就監(jiān)護(hù)人人選達(dá)成一致，在尊重個人意愿的前提下，判決指定吳姓夫婦作為陳爺爺?shù)谋O(jiān)護(hù)人。

法官說

一、意定監(jiān)護(hù)制度為老人提供了新的養(yǎng)老方式

意定監(jiān)護(hù)制度，是指具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

該制度的確立起步于《老年人權(quán)益保障法》，主要為老年人創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)設(shè)宗旨是尊重老年人的自我決定權(quán)，讓老年人有尊嚴(yán)地度過晚年生活，提前規(guī)劃、慎重托付，為自己選擇最合適、最靠譜的監(jiān)護(hù)人，對失獨(dú)、親子關(guān)系惡劣以及有其他特殊需求的老人尤為有益。

二、良好的鄰里關(guān)系有利于和諧社會的構(gòu)建

被監(jiān)護(hù)人在行為能力健全時，根據(jù)自身意愿選擇監(jiān)護(hù)人，相比立法者依據(jù)社會一般情況確定監(jiān)護(hù)人，更有利于形成融洽、穩(wěn)定的監(jiān)護(hù)關(guān)系，其合法權(quán)益也更能得到妥善的保護(hù)。

本案中，申請人與監(jiān)護(hù)人因多年相處，已經(jīng)形成了和睦友善的鄰里幫扶關(guān)系，老人交付身家、委以重任，鄰居坦誠相待、鞍前馬后。這種與鄰為善的優(yōu)良傳統(tǒng)值得我們倡導(dǎo)，有利于構(gòu)建新時代文明和諧的幸福社區(qū)。

三、社會各方應(yīng)共同努力保障老年人晚年幸福

老年人尤其是孤寡老人在遇見養(yǎng)老難題時，居村委、公證處、司法部門等均應(yīng)積極作為，確保老人老有所依，營造友善對待老人的社會氛圍。

案件中，法院委托社會觀護(hù)員進(jìn)行庭前調(diào)查和判后回訪，與居村委、公證處及時對接，通過“1+N”審判模式（“1”家法院牽頭+“N”個單位共同聯(lián)動）保障民生、保護(hù)老人，多方位、全流程保障老年人權(quán)益落實(shí)到位。

代表點(diǎn)評

上海市普陀區(qū)人大代表，上海市普陀區(qū)人民法院特邀監(jiān)督員，普陀區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)黨組成員、法制委（監(jiān)司委）主任委員宋魯閩表示，隨著我國老年人口規(guī)模日益增多、老齡化程度不斷加深，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，成為全社會高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

本案中，申請人與監(jiān)護(hù)人多年相處，已經(jīng)形成了和諧溫馨的鄰里幫扶關(guān)系，這種與鄰為善的優(yōu)良傳統(tǒng)值得我們倡導(dǎo)，也為孤寡老人破解養(yǎng)老困境提供了更多的可能性。

本案將司法裁判與弘揚(yáng)社會主義核心價值觀充分結(jié)合在一起，關(guān)注到了當(dāng)今時代社會背景下老年人的養(yǎng)老需求，為老年人安享晚年提供了有力的法律保障。

法條鏈接

《中華人民共和國民法典》

第二十八條??無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近親屬；

（四）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

第三十三條??具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十四條??監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。

監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施。

（原標(biāo)題為《孤寡老人如何監(jiān)護(hù)？法院：友好近鄰彰顯以人為本丨涉民生典型案例展評》）