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蘇丹政變,恐將演變?yōu)樾碌摹皟?nèi)戰(zhàn)”

2023-04-18 11:14
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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原創(chuàng) 乞力馬扎羅的雪

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日,非洲國家蘇丹再次爆發(fā)政變沖突,目前已造成至少包括聯(lián)合國人員和平民在內(nèi)的27人死亡,約183人受傷。

據(jù)路透社報(bào)道,蘇丹準(zhǔn)軍事組織“快速支援部隊(duì)”(Rapid Support Forces,簡稱RSF)聲稱已占領(lǐng)首都喀土穆(Khartoum)、北部城市麥羅維(Merowe)、法希爾(El Fasher)和西達(dá)爾富爾州(West Darfur)部分地區(qū),并占領(lǐng)了首都的總統(tǒng)府、陸軍首長官邸、國家電視臺和機(jī)場等重要設(shè)施。

蘇丹及RSF占領(lǐng)城市的位置

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蘇丹軍方則否認(rèn)了這一說法,但承認(rèn)“快速支援部隊(duì)”試圖對軍方發(fā)動多點(diǎn)攻擊,并表示空軍戰(zhàn)機(jī)已對快速支援部隊(duì)目標(biāo)實(shí)施了打擊。

目前,“快速支援部隊(duì)”與蘇丹軍方的沖突仍在繼續(xù)。

潘多拉魔盒

這是2019年以來蘇丹發(fā)生的第四次政變(含未遂政變),使該國成為非洲政局最為動蕩的國家之一。

前三次政變分別是2019年4月推翻前領(lǐng)導(dǎo)人巴希爾的政變、2021年9月的未遂政變和2021年10月“主權(quán)委員會”主席布爾漢將軍領(lǐng)導(dǎo)的廢黜文官政府的政變。

加上這次政變,蘇丹其近期政變數(shù)量超越了馬里和布基納法索。

蘇丹近年來的政局動蕩根源在于2011年以來因國家分裂帶來的經(jīng)濟(jì)問題。

在西方國家的支持下,南蘇丹在2011年獨(dú)立,這將蘇丹的石油產(chǎn)區(qū)與石油生產(chǎn)設(shè)施割裂開來。南方占據(jù)多數(shù)油田,但是石油的冶煉設(shè)備和出口多在北方。這種割裂嚴(yán)重影響了蘇丹和南蘇丹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在蘇丹和南蘇丹鄰近地區(qū)的大量油田,

南北分裂后問題變得更復(fù)雜

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盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重問題,但是執(zhí)政20多年的蘇丹前領(lǐng)導(dǎo)人巴希爾依靠超強(qiáng)的政治手腕依然維持著自己的統(tǒng)治。

蘇丹政局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2019年4月,艾哈邁德·阿瓦德·伊本·奧夫、阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢等巴希爾親信軍官聯(lián)合發(fā)動政變,推翻了掌權(quán)達(dá)30年之久的巴希爾。

這場政變打開了蘇丹政局的“潘多拉魔盒”,至今已經(jīng)發(fā)生4次政變,還有多次的政變傳聞。

“快速支援部隊(duì)”

此次發(fā)動政變者“快速支援部隊(duì)”是蘇丹的一個(gè)準(zhǔn)軍事組織,由阿拉伯民兵組織“金戈威德”發(fā)展而來,是達(dá)爾富爾沖突的重要參與方。

蘇丹西部達(dá)爾富爾地區(qū)的沖突和南北蘇丹帶有宗教色彩的沖突不同,達(dá)爾富爾地區(qū)的沖突各方絕大多數(shù)都是穆斯林,但是卻被人為的劃分為“阿拉伯人”“非洲人”(二者差別其實(shí)非常小),沖突主要在游牧族群和定居族群之間展開。

“金戈威德”主要有游牧的巴加拉人族群(Baqqarah)組成,他們身份認(rèn)同為“阿拉伯人”;他們的對手為富爾人等當(dāng)?shù)囟ň幼迦?,其身份認(rèn)同更多的是“非洲人”。

2003年,在蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人巴希爾的號召下,“金戈威德”游牧民兵組織開始登上舞臺,其核心是來自達(dá)爾富爾北部和乍得毗鄰地區(qū)雷扎伊加特族的馬哈米德氏族和馬哈里亞氏族的駱駝放牧游牧民族。

“金戈威德”領(lǐng)導(dǎo)人原為馬哈米德的首領(lǐng)穆薩希拉勒;2007年以后,來自馬哈里亞氏族的穆罕默德·哈姆丹·達(dá)加洛(又名赫梅蒂“Hemedti”,據(jù)說是因?yàn)樗L了一張娃娃臉,其母親對他的昵稱)逐漸掌握權(quán)力,他通過在蘇丹政府和達(dá)爾富爾叛軍之間反復(fù)橫跳逐漸掌握大權(quán)。

赫梅蒂

圖:赫梅蒂fb

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2013年8月,“金戈威德”民兵組織在蘇丹情報(bào)機(jī)構(gòu)“通用情報(bào)局”的支持下改組成為“快速支援部隊(duì)”,赫梅蒂繼續(xù)擔(dān)任這支準(zhǔn)軍事組織的領(lǐng)導(dǎo)人,并獲得了“準(zhǔn)將”軍銜和大量的資金支持。

巴希爾總統(tǒng)為了制衡軍方和“通用情報(bào)局”的勢力,大力拉攏赫梅蒂和“快速支援部隊(duì)”,總統(tǒng)還給赫梅蒂起了個(gè)綽號“Himayti”,意思是“我的保護(hù)者”(諷刺的是,“快速支援部隊(duì)”也參與了2019年推翻巴希爾的政變)。

為了回報(bào)蘇丹政府的“慷慨”,“快速支援部隊(duì)”不但繼續(xù)充當(dāng)蘇丹政府與達(dá)爾富爾叛軍作戰(zhàn)的主力,還參與了對乍得的代理人戰(zhàn)爭,其武裝人員參加了乍得東部反叛軍的隊(duì)伍,曾一度差點(diǎn)打到乍得首都恩賈梅納。當(dāng)然,乍得政府也通過支持達(dá)爾富爾叛軍予以反擊。

據(jù)路透社報(bào)道,目前“快速支援部隊(duì)”約有10萬名成員,該組織廣泛活躍于蘇丹西部的達(dá)爾富爾地區(qū)和乍得東部。

其準(zhǔn)軍事人員不但參與了達(dá)爾富爾沖突和蘇丹政變,近年來還派出約4萬余人參加了也門內(nèi)戰(zhàn)(支持沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍)、1000余人參與了利比亞內(nèi)戰(zhàn)(支持“國民軍”領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾)。

在經(jīng)濟(jì)上,赫梅蒂和他的親屬通過“快速支援部隊(duì)”控制著達(dá)爾富爾地區(qū)的金礦,這是南蘇丹獨(dú)立后蘇丹經(jīng)濟(jì)的主要命脈,這使赫梅蒂家族成為蘇丹最富有的人之一。

此外,根據(jù)蘇丹與歐盟達(dá)成的“喀土穆進(jìn)程”協(xié)議,歐盟資助蘇丹政府控制穿越撒哈拉沙漠到利比亞的移民,這項(xiàng)工作主要是由“快速支援部隊(duì)”完成的。

“快速支援部隊(duì)”(左)與蘇丹的旗幟

圖:赫梅蒂fb

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此次政變的根源

目前關(guān)于此次政變原因眾說紛紜,也有消息稱美國或俄羅斯“瓦格納集團(tuán)”卷入其中,但是這些消息都未得到證實(shí)。

目前比較確定的是,政變源于穆罕默德·哈姆丹·赫梅蒂與蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人布爾漢之間的矛盾,這兩人此前曾是政治盟友。

2019年赫梅蒂領(lǐng)導(dǎo)“快速支援部隊(duì)”參與了推翻巴希爾的政變,此后擔(dān)任“過渡時(shí)期軍事委員會”(TMC)的副主席(布爾漢擔(dān)任這一委員會的主席),成為蘇丹最有權(quán)勢的人之一。

2019年8月21日,“過渡時(shí)期軍事委員會”將權(quán)力移交給“軍民主權(quán)委員會”,赫梅蒂繼續(xù)擔(dān)任該委員會的成員。

2021年10月,赫梅蒂領(lǐng)導(dǎo)的“快速支援部隊(duì)”又參與了布爾漢推翻文官當(dāng)局的政變。至此,雙方仍然維持了良好的“盟友關(guān)系”。但是此后,隨著其他政治勢力被消滅,赫梅蒂與布爾漢的矛盾逐漸浮出水面。

作為新軍事強(qiáng)人的布爾漢試圖統(tǒng)一蘇丹的權(quán)力體系。但是,自巴希爾時(shí)代開始,“快速支援部隊(duì)”就有著自己的指揮體系和地盤,這也是赫梅蒂的權(quán)力基礎(chǔ),他不肯輕易的讓自己的準(zhǔn)軍事組織“國家化”(事實(shí)上被布爾漢控制的蘇丹軍隊(duì)肢解)。因此,雙方的矛盾愈演愈烈。

此外,赫梅蒂控制的蘇丹的黃金生產(chǎn)和貿(mào)易,掌握了蘇丹的經(jīng)濟(jì)命脈(目前黃金出口占蘇丹出口的70%以上),這也是布爾漢所忌憚的。意識到威脅的赫梅蒂開始稱2021年推翻文官政府的政變“是個(gè)錯(cuò)誤”。

與赫梅蒂矛盾日益加劇的布爾漢

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“快速支援部隊(duì)”與蘇丹軍方之間的矛盾也逐漸激化。為了緩和關(guān)系,2023年3月11日,布爾漢和赫梅蒂在喀土穆的蘇丹軍事總部舉行會面,蘇丹各派也達(dá)成一致,將在2023年4月11日組成新的過渡政府,各派軍事力量代表將于平民代表一起起草新憲法。

但是赫梅蒂領(lǐng)導(dǎo)的“快速支援部隊(duì)”與布爾漢領(lǐng)導(dǎo)的軍方之間圍繞著“過渡政府”的組建順序之間存在巨大的、不可調(diào)和的矛盾。

蘇丹軍方認(rèn)為,“快速支援部隊(duì)”應(yīng)該盡快“融入”蘇丹軍隊(duì)。但是“快速支援部隊(duì)”認(rèn)為,應(yīng)該先將權(quán)力移交給“文職官員”。

3月4日,赫梅蒂的弟弟、“快速支援部隊(duì)”的副手阿卜杜勒·拉希姆·赫梅蒂就公開敦促軍方將權(quán)力移交給“文職官員”。

在談判的同時(shí),雙方也在加緊備戰(zhàn)。自2022年夏天以來,“快速支援部隊(duì)”加強(qiáng)了在其大本營達(dá)爾富爾地區(qū)的招募,促使敵對民兵和軍隊(duì)也加強(qiáng)類似動作以跟上步伐。

面對蘇丹的亂局,各大國和阿拉伯國家紛紛要求各派停止沖突、保護(hù)國際機(jī)構(gòu)和平民。但是也能看到一些大國影影綽綽的身影。

2021年底,赫梅蒂曾赴莫斯科,請求購買武裝直升機(jī)對抗蘇丹軍隊(duì),俄羅斯拒絕了赫梅蒂的請求,但是承諾會通過“瓦格納集團(tuán)”予以支持。

美國則向蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人布爾漢施壓,要求其拒絕與俄羅斯合作。2023年1月,埃及情報(bào)部門負(fù)責(zé)人阿巴斯·卡邁勒還會見了布爾漢,并代表美國提出了瓦格納問題。

此外,埃及和阿聯(lián)酋分別支持布爾漢和赫梅蒂,以維護(hù)它們的戰(zhàn)略利益和投資。

赫梅蒂審閱部隊(duì)

圖:赫梅蒂YouTube

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總之,這次“政變”是布爾漢領(lǐng)導(dǎo)的蘇丹軍隊(duì)和赫梅蒂領(lǐng)導(dǎo)的“快速支援部隊(duì)”之間矛盾累積的結(jié)果。

目前,沖突仍在繼續(xù),雙方都指責(zé)對方首先挑起了沖突。赫梅蒂聲稱他的部隊(duì)將繼續(xù)戰(zhàn)斗,直到占領(lǐng)所有軍事基地。作為回應(yīng),蘇丹武裝部隊(duì)稱不會談判,除非“快速支援部隊(duì)”解散。

由于雙方都具有較強(qiáng)的實(shí)力,這場“政變”恐將演變?yōu)樘K丹新的“內(nèi)戰(zhàn)”。

參考文獻(xiàn): https://en.wikipedia.org/wiki/Rapid_Support_Forces https://en.wikipedia.org/wiki/Mohamed_Hamdan_Dagalo

https://www.bbc.com/news/world-africa-48987901

https://www.aljazeera.com/features/2023/3/21/sudans-rival-security-forces-compete-for-power

END

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原標(biāo)題:《剛剛,蘇丹政變了》

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