//Veer 供圖

繼100億元綠色航運(yùn)基金落地后，深圳海洋經(jīng)濟(jì)再次迎來藍(lán)色“加速器”。

近日，中國海洋發(fā)展基金會粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)基金（下稱“大灣區(qū)生態(tài)基金”）在深圳市寶安區(qū)揭牌，掛靠在深圳港集團(tuán)有限公司旗下。

記者獲悉，該基金將在海洋產(chǎn)業(yè)園、海洋生態(tài)公園、海洋工程中心建設(shè)，海洋重大問題研究以及海洋權(quán)益維護(hù)等方面提供有效的社會資金支持和服務(wù)。

//揭牌儀式現(xiàn)場，圖片來自中國海洋發(fā)展基金會網(wǎng)站

近年，深圳海洋產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入發(fā)展加速期，生產(chǎn)總值占全市10%左右規(guī)模待“爆發(fā)”，在此情況下，當(dāng)前深圳海洋融資有哪些特點(diǎn)？又面臨著哪些難題？

一、初步構(gòu)建了雙向發(fā)力的金融服務(wù)體系

記者了解到，大灣區(qū)生態(tài)基金將以深圳為支點(diǎn)，立足于粵港澳大灣區(qū)，面向全國。

此前，中國海洋發(fā)展基金會與深圳的“藍(lán)色”互動(dòng)極為頻繁。近年來，該基金會聯(lián)合有關(guān)單位已在深圳成功舉辦“首屆中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作論壇”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)企業(yè)家國際論壇”“全球海洋中心城市論壇”等國際活動(dòng)。

以這些活動(dòng)為基礎(chǔ)，中國海洋發(fā)展基金會看好深圳的海洋發(fā)展勢能。據(jù)海洋基金會理事長呂濱、副理事長兼秘書長潘新春介紹，該基金重點(diǎn)支持海灣、海岸、海灘生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；支持國家用海工程項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；支持深圳全球海洋中心城市建設(shè)相關(guān)的海洋生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；支持與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的國際交流、展覽、展示、科研人才培養(yǎng)等方面的項(xiàng)目。

“這將為海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)開發(fā)等注入發(fā)展動(dòng)力，還將促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境監(jiān)測、船舶清潔能源改造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所項(xiàng)目研究員周菁向記者表示。

記者在梳理深圳此前落地的涉?；饡r(shí)發(fā)現(xiàn)，深圳在海洋產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域，初步構(gòu)建了政府和市場雙向發(fā)力的金融服務(wù)體系。

在海洋產(chǎn)業(yè)基金方面，2017年國家海洋局和深圳市委市政府達(dá)成共識，深圳設(shè)立了深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。隨后，深圳陸續(xù)設(shè)立了前海中船智慧海洋創(chuàng)新基金和深圳綠色航運(yùn)基金等海洋專業(yè)基金，一個(gè)助推涉海龍頭落戶，另一個(gè)投向現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，總規(guī)模均為100億元。

2022年，在海洋產(chǎn)業(yè)集群被列入20大重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群之一后，同年11月，深圳銀保監(jiān)會等4部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)深圳銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)藍(lán)色金融發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)銀行理財(cái)資金、保險(xiǎn)資金積極參與海洋產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。

根據(jù)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的“一集群一基金”的理念，記者了解到，深圳目前已經(jīng)在開展海洋產(chǎn)業(yè)基金組建工作，研究起草基金設(shè)立方案。

周菁告訴記者，該基金的設(shè)立將重點(diǎn)扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括海洋電子信息和大數(shù)據(jù)、海洋新能源、海洋高端智能裝備以及深海網(wǎng)箱、智能漁業(yè)設(shè)施等，同時(shí)將重點(diǎn)支持海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力建設(shè)、重大項(xiàng)目培育和引進(jìn)等，最大程度的發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。 

二、專業(yè)性海洋金融機(jī)構(gòu)能力薄弱、人才隊(duì)伍不足

整體來看，我國洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值仍較小，其后續(xù)的增長離不開藍(lán)色金融的扶持。據(jù)自然資源部發(fā)布初步核算，2022年全國海洋生產(chǎn)總值94628億元，比上年增長1.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%，占比與上年持平。

值得注意的是，地方政府部門、金融機(jī)構(gòu)都在加強(qiáng)支持力度。去年，青島、深圳等地都陸續(xù)出臺了藍(lán)色金融扶持政策，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也開展了“海域使用權(quán)抵押融資”業(yè)務(wù)、推出“鮑魚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”等海洋特色產(chǎn)品。

從債券市場規(guī)模來看，去年國內(nèi)發(fā)行藍(lán)色債券16支，發(fā)行規(guī)模達(dá)111億元，主要投向海上風(fēng)電、海水淡化和深海養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

“海洋產(chǎn)業(yè)融資具有資金需求量大、融資期限長、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)較高的特點(diǎn)?！敝茌急硎?，目前涉海投融資主要包括銀行貸款、股權(quán)和債券融資、基金以及融資租賃等，市場化項(xiàng)目的融資渠道日趨多元化。

對于深圳來說，據(jù)周菁觀察，目前海洋融資仍以銀行信貸為主，整體投融資體系還不夠完善，且專業(yè)性海洋金融機(jī)構(gòu)能力較為薄弱、人才隊(duì)伍不足。

“深圳海洋產(chǎn)業(yè)融資仍面臨中小企業(yè)融資困難等問題，與國際海洋金融中心還存在一定差距?！敝茌挤Q。

中國社科院研究員、深圳市城市總體規(guī)劃（2016-2035）專家顧問委員會委員張春宇曾表示，“海洋金融是深圳最有潛力的部分。”張春宇認(rèn)為，深圳要想成為區(qū)域性的海洋金融中心，必須要以政策性金融為主導(dǎo)，以市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，再加上大型的金融機(jī)構(gòu)為推進(jìn)。

在2023年，深圳海洋產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)完成國家下達(dá)建設(shè)國際海洋開發(fā)銀行的任務(wù)。周菁建議，依托這一重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立藍(lán)色金融專業(yè)部門，采用“引入＋培育”專業(yè)金融機(jī)構(gòu)相結(jié)合的模式，引導(dǎo)金融主體開發(fā)海洋創(chuàng)投、海洋信貸、海洋保險(xiǎn)、藍(lán)色債券等海洋金融產(chǎn)品。

同時(shí)，今年深港合作頻繁，海洋經(jīng)濟(jì)交流也迎來新機(jī)遇?！敖ㄗh以前海為中心創(chuàng)建藍(lán)色金融改革試驗(yàn)區(qū)，借助香港金融業(yè)優(yōu)勢，探索深港海洋金融跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)?！敝茌挤Q。

此外，針對海洋細(xì)分產(chǎn)業(yè)的不同融資需求，深圳可分業(yè)施策，創(chuàng)新開發(fā)海洋金融產(chǎn)品。周菁表示，可探索形成以銀行信貸、上市融資為主體，以政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為特色，以創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，以海洋信用擔(dān)保和政策性保險(xiǎn)體系為輔助的多元化融資模式。

記者｜歐雪