上海提出，到2025年要建成“千園之城”，目前建設(shè)進(jìn)度如何？

4月20日，上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)鄧建平做客“2023民生訪談”

4月20日，上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)鄧建平做客“2023民生訪談”時(shí)介紹，2021年5月份，上海市政府批復(fù)了《上海市生態(tài)空間專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》，作為《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》的配套專項(xiàng)規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)上海生態(tài)空間作了科學(xué)布局，提出了構(gòu)建“一江一河一帶”藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

“一帶”指的是環(huán)城生態(tài)公園帶，它是以外環(huán)綠帶為骨架，向內(nèi)連接外環(huán)里10片楔形綠地，向外連接17條生態(tài)間隔帶，生態(tài)間隔帶規(guī)模大的有十幾平方公里，規(guī)模小的有五六平方公里，同時(shí)與“五個(gè)新城”環(huán)城森林生態(tài)公園帶密切銜接，形成宜居宜業(yè)宜游的大生態(tài)圈。

通俗來說，是形成“一個(gè)大環(huán)+五個(gè)小環(huán)”。環(huán)上是指外環(huán)綠帶，環(huán)內(nèi)是指楔形綠地。環(huán)外是生態(tài)間隔帶，五個(gè)小環(huán)是五個(gè)新城綠環(huán)?！碍h(huán)城生態(tài)公園帶的規(guī)劃是拓展綠色生態(tài)空間非常重要的路徑，是建設(shè)生態(tài)之城的重要抓手，可以說也是上海公園城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！编嚱ㄆ秸f。

2021年全面啟動(dòng)建設(shè)以來，上海目前已取得三個(gè)方面的成果：從環(huán)上看，浦東沔青公園、金海濕地公園等首批7座環(huán)上公園已經(jīng)建成并對(duì)外開放。閔行春申公園、錦梅公園等第二批10座環(huán)上公園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可以建成開放。同時(shí)，上海建成了浦東段外環(huán)主干綠道15公里，啟動(dòng)了8處外環(huán)綠道斷點(diǎn)建設(shè)，同步推進(jìn)12處新建、改建外環(huán)綠道驛站建設(shè)，其中2處綠環(huán)驛站已經(jīng)建成開發(fā)。其中浦東斷點(diǎn)比較多，實(shí)施難度比較大。

環(huán)內(nèi)，重點(diǎn)推進(jìn)了碧云森蘭、三林、北蔡、桃浦、吳淞江等楔形綠地建設(shè)，完成綠地建設(shè)200公頃。環(huán)外，吳淞江生態(tài)間隔帶實(shí)施方案的研究已有推動(dòng)，并且形成了初步的成果。上海的生態(tài)間隔帶有17條，先從吳淞江間隔帶開始建設(shè)研究，同時(shí)圍繞“五個(gè)新城”開展國(guó)際方案的征集，并且在此基礎(chǔ)上已經(jīng)編制完成了上海新城綠環(huán)專項(xiàng)規(guī)劃。

環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)從空間結(jié)構(gòu)上來說，環(huán)上、環(huán)內(nèi)和環(huán)外各具特色。鄧建平表示，環(huán)上看外環(huán)綠帶功能提升，原來環(huán)上已有14座公園，還要新增環(huán)上公園35座以上，計(jì)劃建成50座以上；外環(huán)98公里長(zhǎng)，計(jì)劃建成外環(huán)主干綠道100公里以上，同時(shí)建綠道驛站30-40個(gè)。區(qū)別于一般的城市公園，環(huán)上公園主要是以外環(huán)綠帶為生態(tài)基底，既有生態(tài)防護(hù)隔離功能，又是市民游憩休閑的空間。

環(huán)內(nèi)看楔形綠地，這是上海環(huán)、楔、廊、園、林生態(tài)格局的重要組成部分，像楔子一樣由城市郊區(qū)嵌入到城市中心城區(qū)的結(jié)構(gòu)性的城市綠地，在阻止城市中心區(qū)域結(jié)構(gòu)性的過度擴(kuò)張的同時(shí)，成為城市連接郊野生態(tài)空間的橋梁。不同于一般的公園綠地，楔形綠地的核心價(jià)值是生態(tài)功能，可以修復(fù)城市退化的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)為野生動(dòng)物提供棲息地和遷徙通道；通過合理布局，楔形綠地還可以發(fā)揮改善微氣候、緩解熱島效應(yīng)、防洪防災(zāi)等功能。楔形綠地也可以作為市民親近自然、休閑游憩的綠色空間。

浦東新區(qū)的碧云楔形綠地是上海中心城區(qū)最大的楔形綠地。碧云楔形綠地既是調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)的城市綠肺，也是近悅遠(yuǎn)來、群眾向往的城市公園，在保留現(xiàn)狀植被和原有水系的基礎(chǔ)上，通過交替排列的森林、水系和開放空間來改善城市的微氣候。

環(huán)外看生態(tài)間隔帶，上海城市總體規(guī)劃里規(guī)劃了17條生態(tài)間隔帶。生態(tài)間隔帶是溝通外環(huán)綠化帶和近郊綠環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的綠色廊道，包括農(nóng)田、水系、道路、森林，還有一部分村莊等，是生態(tài)、生產(chǎn)、生活三生融合的生態(tài)空間。這個(gè)生態(tài)間隔帶可以優(yōu)化城市的結(jié)構(gòu)，開展生態(tài)修復(fù)，緩解熱島效應(yīng)，保障城市開敞空間，為市民提供休憩觀光的郊野公園或者區(qū)域公園都設(shè)在間隔帶。

接下來，公園建設(shè)有哪些計(jì)劃？

鄧建平說，上海今年將全面發(fā)力，環(huán)上推動(dòng)徐匯區(qū)華涇公園、閔行春申公園等10座環(huán)上公園建設(shè)，年底建成煥新登場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)9座環(huán)上公園今年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。另外，計(jì)劃年內(nèi)建成14公里外環(huán)綠道、步行道，實(shí)現(xiàn)4處外環(huán)綠道斷點(diǎn)貫通，推動(dòng)21處外環(huán)綠道斷點(diǎn)項(xiàng)目開工，建成8處外環(huán)驛站，推動(dòng)5座外環(huán)驛站開工。還要實(shí)施綠化“四化”改造提升面積100公頃以上。

環(huán)內(nèi)，繼續(xù)推進(jìn)森蘭、北蔡、三林、桃浦、吳淞江等楔形綠地建設(shè)，浦東新區(qū)政府非常重視北蔡楔形綠地建設(shè)，前幾年開始動(dòng)遷工作，這段時(shí)間動(dòng)拆遷結(jié)合城中村改造熱火朝天。今年，環(huán)內(nèi)綠地的目標(biāo)是建成100公頃以上，環(huán)外主動(dòng)銜接虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，加快吳淞江生態(tài)間隔帶的規(guī)劃研究。

五個(gè)小環(huán)方面，“五個(gè)新城”按照新城的綠環(huán)專項(xiàng)規(guī)劃，計(jì)劃每個(gè)新城建成10公里以上的綠道，完成3000畝左右的新增森林面積，形成環(huán)新城的森林公園群總體規(guī)劃布局和實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)完成一處以上的森林公園建設(shè)方案并且啟動(dòng)實(shí)施。

鄧建平表示，新城生態(tài)公園帶建設(shè)是非常重要的載體，上海將大力推進(jìn)新城綠環(huán)建設(shè)，打造五個(gè)新城藍(lán)綠交織、開放交通的大生態(tài)格局，確保目標(biāo)“五個(gè)新城”500米可以進(jìn)公園，1公里以內(nèi)可以進(jìn)濱水公共空間，5公里可以進(jìn)大森林，實(shí)現(xiàn)市民對(duì)高品質(zhì)生活的向往。