經(jīng)過近5年試點，國內(nèi)虛擬運營商終于“轉(zhuǎn)正”，拿到了“上路”牌照。

7月23日，工信部官網(wǎng)正式發(fā)布消息，近日已向與中國聯(lián)通首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證，批準其經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）注意到，這15家企業(yè)中，有阿里云、小米、京東旗下的下屬公司，也有迪信通等多家專業(yè)通信技術公司。

虛擬運營商類似于代理商，他們從移動、聯(lián)通、電信三大基礎運營商那里承包部分通訊網(wǎng)絡的使用權，然后通過自己的計費系統(tǒng)、管理體系等再轉(zhuǎn)售給消費者。

相關行業(yè)人士告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者，和基礎運營商相比，虛擬運營商重點聚焦于自己所在的行業(yè)，瞄準細分市場，做差異化的創(chuàng)新服務。

比方說，三大基礎運營商賣得是“毛坯房”，那么虛擬運營商則會將毛坯房買來進行不同風格的“裝修”，然后再賣給各自不同的目標消費人群。

另據(jù)報道，此次工信部發(fā)布的是和聯(lián)通簽約企業(yè)的許可證，與中國電信、中國移動簽約的虛擬運營商的許可，接下來也將陸續(xù)發(fā)放。

然而，盡管喜提正式牌照，虛擬運營商們的探索才剛剛開始。

服裝巨頭為何也來“湊熱鬧”

澎湃新聞記者注意到，在首批獲得牌照的15家企業(yè)中，位居中國民營企業(yè)前100強、我國服裝品牌龍頭企業(yè)的紅豆集團格外顯得特殊。相比其他通信公司和電商平臺，以紡織服裝為主業(yè)的紅豆，堪稱虛擬運營商先行者中的“異類”。

工商資料顯示，紅豆電信有限公司成立于2013年底，法定代表人周鳴江。

澎湃新聞從紅豆電信獲悉，試點至今公司用戶數(shù)已突破80萬，在全國83個地市開展業(yè)務。

做衣服的紅豆為何要進軍通信技術產(chǎn)業(yè)？這對于實體經(jīng)濟的發(fā)展意味著什么，會帶來什么借鑒意義？

據(jù)紅豆電信相關負責人介紹，紅豆電信主要致力于兩化融合（工業(yè)化和信息化融合），推動紡織服裝行業(yè)的移動信息化管理、智能穿戴設備研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)應用等等，以打造“智慧紅豆”，帶動整個傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的轉(zhuǎn)型升級。

比如，紅豆電信的“智慧服裝”工程，通過遠程視頻監(jiān)控、云終端和物聯(lián)網(wǎng)技術，為服裝行業(yè)O2O、門店管理、供應鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等應用提供支持，提高效率。

紅豆電信還研發(fā)推出了“紅豆全球通”，服務于出入境商務人士。這也大大方便了紅豆在柬埔寨投資興建的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)的員工，以及“一帶一路”相關用戶。

更重要的是，未來，衣服不再是“死的”。服裝面料中附著的若干個傳感器，可及時將人體數(shù)據(jù)發(fā)送至手機等智能終端，這正是典型的物聯(lián)網(wǎng)應用。

在業(yè)界看來，物聯(lián)網(wǎng)應用是虛擬運營商下一個突破口。畢竟，做電話卡還是三大基礎運營商后勁更足。工信部剛剛發(fā)布的《關于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務正式商用的通告》中，也明確鼓勵虛擬運營商進軍物聯(lián)網(wǎng)領域。

“為實體經(jīng)濟賦能”，這是老牌實業(yè)民企紅豆集團希望通過進軍通信技術所帶來的效果。如業(yè)內(nèi)專家所言，“智慧紅豆”戰(zhàn)略最值得稱道的是，其信息化、智能化革新并不局限企業(yè)自身，而是帶動了整個生態(tài)圈的變革，而后者正是中國服裝行業(yè)缺乏的和急需的。

虛商真正的探索才剛開始

然而，結(jié)束試點、喜提“牌照”，并不意味著虛擬運營商的未來發(fā)展會一馬平川。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，試點原計劃在2015年底就該結(jié)束，但一直拖了兩年多。試點后出現(xiàn)的一系列問題導致期限被迫延長。

這其中最典型的就是電信詐騙問題。業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，虛擬運營商發(fā)展前期，有試點企業(yè)實名制落實不力，導致部分170號段被不法分子“鉆了空子”，用于詐騙電話。

因此，170開頭的號碼一度成為電信詐騙的代名詞，這也讓獲得170號段的虛擬運營商尷尬無比，并被認為管理上存在突出問題。

據(jù)央視報道，經(jīng)過整改，170號段的欺詐和騷擾標記量目前已明顯減少。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，未來將會有更多的號段用于虛擬運營商發(fā)展，比如165、167等號段。

此外，“批零倒掛”現(xiàn)象對于虛擬運營商來說仍然存在。

簡單而言，“批零倒掛”即批發(fā)的價格比零售價格還要高，三大基礎運營商批發(fā)給虛擬運營商的價格，反而比零售給普通用戶的價格高。

據(jù)公開報道，有專家認為，這是開始試點之后，大多數(shù)虛擬運營商處于虧損狀態(tài)的重要原因之一。

有業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，目前“批零倒掛”的現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)，但仍然和國際水平不符，政策紅利還沒有完全到位。