經過近5年試點，國內虛擬運營商終于“轉正”，拿到了“上路”牌照。

7月23日，工信部官網正式發(fā)布消息，近日已向與中國聯通首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經營許可證，批準其經營移動通信轉售業(yè)務。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）注意到，這15家企業(yè)中，有阿里云、小米、京東旗下的下屬公司，也有迪信通等多家專業(yè)通信技術公司。

虛擬運營商類似于代理商，他們從移動、聯通、電信三大基礎運營商那里承包部分通訊網絡的使用權，然后通過自己的計費系統、管理體系等再轉售給消費者。

相關行業(yè)人士告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者，和基礎運營商相比，虛擬運營商重點聚焦于自己所在的行業(yè)，瞄準細分市場，做差異化的創(chuàng)新服務。

比方說，三大基礎運營商賣得是“毛坯房”，那么虛擬運營商則會將毛坯房買來進行不同風格的“裝修”，然后再賣給各自不同的目標消費人群。

另據報道，此次工信部發(fā)布的是和聯通簽約企業(yè)的許可證，與中國電信、中國移動簽約的虛擬運營商的許可，接下來也將陸續(xù)發(fā)放。

然而，盡管喜提正式牌照，虛擬運營商們的探索才剛剛開始。

服裝巨頭為何也來“湊熱鬧”

澎湃新聞記者注意到，在首批獲得牌照的15家企業(yè)中，位居中國民營企業(yè)前100強、我國服裝品牌龍頭企業(yè)的紅豆集團格外顯得特殊。相比其他通信公司和電商平臺，以紡織服裝為主業(yè)的紅豆，堪稱虛擬運營商先行者中的“異類”。

工商資料顯示，紅豆電信有限公司成立于2013年底，法定代表人周鳴江。

澎湃新聞從紅豆電信獲悉，試點至今公司用戶數已突破80萬，在全國83個地市開展業(yè)務。

做衣服的紅豆為何要進軍通信技術產業(yè)？這對于實體經濟的發(fā)展意味著什么，會帶來什么借鑒意義？

據紅豆電信相關負責人介紹，紅豆電信主要致力于兩化融合（工業(yè)化和信息化融合），推動紡織服裝行業(yè)的移動信息化管理、智能穿戴設備研發(fā)、物聯網應用等等，以打造“智慧紅豆”，帶動整個傳統服裝產業(yè)鏈和生態(tài)圈的轉型升級。

比如，紅豆電信的“智慧服裝”工程，通過遠程視頻監(jiān)控、云終端和物聯網技術，為服裝行業(yè)O2O、門店管理、供應鏈管理、大數據分析等應用提供支持，提高效率。

紅豆電信還研發(fā)推出了“紅豆全球通”，服務于出入境商務人士。這也大大方便了紅豆在柬埔寨投資興建的柬埔寨西哈努克港經濟特區(qū)的員工，以及“一帶一路”相關用戶。

更重要的是，未來，衣服不再是“死的”。服裝面料中附著的若干個傳感器，可及時將人體數據發(fā)送至手機等智能終端，這正是典型的物聯網應用。

在業(yè)界看來，物聯網應用是虛擬運營商下一個突破口。畢竟，做電話卡還是三大基礎運營商后勁更足。工信部剛剛發(fā)布的《關于移動通信轉售業(yè)務正式商用的通告》中，也明確鼓勵虛擬運營商進軍物聯網領域。

“為實體經濟賦能”，這是老牌實業(yè)民企紅豆集團希望通過進軍通信技術所帶來的效果。如業(yè)內專家所言，“智慧紅豆”戰(zhàn)略最值得稱道的是，其信息化、智能化革新并不局限企業(yè)自身，而是帶動了整個生態(tài)圈的變革，而后者正是中國服裝行業(yè)缺乏的和急需的。

虛商真正的探索才剛開始

然而，結束試點、喜提“牌照”，并不意味著虛擬運營商的未來發(fā)展會一馬平川。

據業(yè)內人士介紹，試點原計劃在2015年底就該結束，但一直拖了兩年多。試點后出現的一系列問題導致期限被迫延長。

這其中最典型的就是電信詐騙問題。業(yè)內人士告訴澎湃新聞記者，虛擬運營商發(fā)展前期，有試點企業(yè)實名制落實不力，導致部分170號段被不法分子“鉆了空子”，用于詐騙電話。

因此，170開頭的號碼一度成為電信詐騙的代名詞，這也讓獲得170號段的虛擬運營商尷尬無比，并被認為管理上存在突出問題。

據央視報道，經過整改，170號段的欺詐和騷擾標記量目前已明顯減少。據業(yè)內人士介紹，未來將會有更多的號段用于虛擬運營商發(fā)展，比如165、167等號段。

此外，“批零倒掛”現象對于虛擬運營商來說仍然存在。

簡單而言，“批零倒掛”即批發(fā)的價格比零售價格還要高，三大基礎運營商批發(fā)給虛擬運營商的價格，反而比零售給普通用戶的價格高。

據公開報道，有專家認為，這是開始試點之后，大多數虛擬運營商處于虧損狀態(tài)的重要原因之一。

有業(yè)內人士告訴澎湃新聞記者，目前“批零倒掛”的現象已有所好轉，但仍然和國際水平不符，政策紅利還沒有完全到位。