一、租界昭示的法帝國(guó)性格

上海浦西市區(qū)的原法租界，道路干凈清爽，兩邊滿是法式梧桐、花園洋房、咖啡館與畫廊。事實(shí)上，在晚清到民國(guó)期間，這里的法租界就已經(jīng)是一個(gè)高檔社區(qū)了。相形之下，當(dāng)時(shí)的英租界給人的印象就比較淡?。ㄍ鉃┒嗟氖歉邩谴髲B，更像一個(gè)純商業(yè)區(qū)）。這里就有一個(gè)問(wèn)題：同為租界，為什么英租界看起來(lái)就沒(méi)有法租界那么宜人？

法國(guó)漢學(xué)家白吉爾（Marie-Claire Bergère）在《上海史：走向現(xiàn)代之路》一書中回答說(shuō)，之所以如此，是因?yàn)橛⒎▋蓢?guó)在租界管制上的理念、做法完全不同。用白吉爾書中的話來(lái)說(shuō)，“公共租界采用大不列顛的自由主義制度，法租界則奉行雅各賓派的傳統(tǒng)。一邊是商人寡頭挖空心思維護(hù)自身的利益，另一邊則是專制官僚自稱要為共和理想服務(wù)。”

大致來(lái)說(shuō)，公共租界的管理方式是商人自治。對(duì)這些商人，英國(guó)領(lǐng)事告誡道：“在華英商應(yīng)該自強(qiáng)自立，要懂得依靠自己的力量。一旦放棄了這種態(tài)度，過(guò)多地依靠國(guó)家?guī)椭?，他們就不再是企業(yè)家……不再是英國(guó)人?！边@個(gè)商人自治組織工部局（公共租界的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）對(duì)市政建設(shè)興趣乏乏。該租界的公共設(shè)施由私人投資，以獲取盈利為目的，這樣就既不充足也不普及（有也只供外國(guó)僑民使用，盡管在十九世紀(jì)后期已經(jīng)有大量中國(guó)人選擇生活在租界）。

但是在法租界，情況就兩樣了，奉行的是巴黎的垂直行政管理。白吉爾指出：“如果說(shuō)公共租界的地位更加接近于自由港的地位，那么法租界則像是一塊受巴黎政府管轄的殖民飛地?！狈ㄗ饨绻郑ǚㄗ饨珙I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）董事會(huì)雖然是納稅人選舉產(chǎn)生，但要聽(tīng)命于法國(guó)領(lǐng)事。法租界的年度行政預(yù)算是在巴黎規(guī)劃制定，由法國(guó)外交部直接派發(fā)，市政建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也得到了法國(guó)國(guó)內(nèi)的支援。相比起英國(guó)商人，在滬的法國(guó)商人要少得多，行政官僚、醫(yī)生和傳教士居于僑區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，其主要活動(dòng)并不是求取利潤(rùn)，也不具備同巴黎抗衡的動(dòng)機(jī)與實(shí)力。所以相比工部局，公董局更像一個(gè)巴黎派出的政府機(jī)關(guān)，有“大政府”的氣魄。

這當(dāng)然源自法國(guó)大一統(tǒng)的政府集權(quán)傳統(tǒng)，但公正地說(shuō)，法國(guó)人對(duì)其屬民，確實(shí)也要比英國(guó)人來(lái)得更“一視同仁”。雖然紆尊降貴，但是公董局或多或少地表示出對(duì)整體利益（租界的中外居民）的某種關(guān)心?！袄?，自1862年起，法租界就有計(jì)劃得進(jìn)行公共道路和堤岸的建設(shè)。反觀公共租界所開辟的公園，直到1928年都禁止華人入內(nèi)?！庇直热?，在公共租界，自來(lái)水由私人運(yùn)營(yíng)，向私人開放，而在法租界，則是面向全體免費(fèi)的。這出自法國(guó)大革命時(shí)代共和理想的遺澤：人人平等、社會(huì)進(jìn)步和理性規(guī)劃。

在這種普世性格的共和理想光照下，法租界在1914年就引入了兩名中國(guó)士紳進(jìn)入公董局擔(dān)任咨詢董事，這一舉動(dòng)比起公共租界要早十二年。

以上并不是在說(shuō)，法租界的治理要比英租界好，只是想指出，在某種程度上，我們從上海法租界的治理模式上可以看出整個(gè)法蘭西帝國(guó)的方略與性格。

二、是什么在推動(dòng)法國(guó)的海外帝國(guó)擴(kuò)張事業(yè)

在繼續(xù)敘述之前，需要對(duì)法蘭西帝國(guó)做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹與辨析。

我們這邊講起法蘭西帝國(guó)，浮想在腦中的景象總跟拿破侖扯不開關(guān)系：拿破侖?波拿巴（Napoléon Bonaparte，1769—1821）開創(chuàng)了法蘭西第一帝國(guó)（1804—1814），他的侄子路易-拿破侖?波拿巴即拿破侖三世（Louis-Napoléon Bonaparte，1808—1873）建立了第二帝國(guó)（1852—1870）。但如果從法國(guó)海外殖民史的角度來(lái)講，則法蘭西的帝國(guó)史可不止有這短短近三十年，而是另外有一套時(shí)間設(shè)置。

一般我們認(rèn)為，自十六世紀(jì)中葉以來(lái)，法國(guó)在兩個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段中拓展并保有一個(gè)殖民帝國(guó)：1534年至十八世紀(jì)晚期是第一殖民帝國(guó)時(shí)期，1830年到二十世紀(jì)中晚期則是第二殖民帝國(guó)時(shí)期。在它的頂點(diǎn)，法蘭西帝國(guó)是人類有史以來(lái)最大的幾個(gè)帝國(guó)之一，占據(jù)一千萬(wàn)平方公里以上的土地。

法蘭西第一殖民帝國(guó)是從十六世紀(jì)早中葉開始的，當(dāng)時(shí)，在與西班牙、葡萄牙、荷蘭和英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，法國(guó)開始在北美、加勒比海和印度建立商貿(mào)點(diǎn)與殖民地。從一開始，法國(guó)人的殖民行為就與英國(guó)人非常不同。日后德意志帝國(guó)的首任宰相奧托?馮?俾斯麥（Otto von Bismarck，1815—1898）打趣道：“法國(guó)有殖民地，但沒(méi)有殖民者。”俾斯麥雖然評(píng)論的是他那個(gè)時(shí)期法國(guó)人的殖民行為，但征諸歷史也是非常準(zhǔn)確的。

法國(guó)歷史學(xué)家托克維爾（Alexis de Tocqueville，1805—1859）在其有關(guān)法國(guó)北非殖民地的文章中寫道：“法國(guó)，由于它的地理位置，它領(lǐng)土的范圍，它的富饒，一直以來(lái)都位列大陸強(qiáng)權(quán)中的頭等。陸地一直是展示它力量與榮耀的國(guó)家舞臺(tái)。海上貿(mào)易只不過(guò)是它存在的附屬品。海洋從未激起，也永遠(yuǎn)不會(huì)激起那些航海和商業(yè)民族對(duì)其會(huì)有的那種尊敬和國(guó)家情緒。海洋事業(yè)從未吸引法國(guó)的重視，也沒(méi)有獲得財(cái)力或人才方面的幫助?！盵參見(jiàn)耶魯大學(xué)政治學(xué)者Jennifer Pitts翻譯和編纂的托克維爾文集《論帝國(guó)與奴隸制》（Writings on Empire and Slavery）?！幷咦

除了少數(shù)商人與冒險(xiǎn)家，很少有法國(guó)人愿意出海定居。拿法國(guó)北美殖民地新法蘭西的重要據(jù)點(diǎn)魁北克來(lái)說(shuō)，1763年法國(guó)在七年戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗，將其割讓給英國(guó)人，當(dāng)時(shí)魁北克的法裔人口總共才有五萬(wàn)到八萬(wàn)人（其他地方最多再有兩萬(wàn)人），而英國(guó)的北美十三殖民地總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到了兩百萬(wàn)，實(shí)在是眾寡懸殊。

由于缺乏足夠的殖民者和足夠的商業(yè)與社會(huì)刺激，法蘭西第一殖民帝國(guó)無(wú)比脆弱。當(dāng)英國(guó)人以海養(yǎng)海，獲得海上霸權(quán)之后，法國(guó)在連串海外戰(zhàn)爭(zhēng)（從1740至1748年間的奧地利王位繼承戰(zhàn)，到1793至1815年拿破侖指揮法國(guó)軍隊(duì)對(duì)抗反法聯(lián)盟的系列戰(zhàn)爭(zhēng)）中就居于下風(fēng)，并逐漸喪失了絕大部分海外殖民地。強(qiáng)勢(shì)如拿破侖?波拿巴，考慮到法國(guó)在北美的大片領(lǐng)土并無(wú)人居住因此難于保衛(wèi)之后，也只能在1803年，無(wú)可奈何地將路易斯安那以極低價(jià)格出售給新生的美國(guó)。

拿破侖埋頭建設(shè)自己的大陸帝國(guó)無(wú)暇他顧（其帝國(guó)旋起旋滅，無(wú)足道），之后復(fù)辟的路易十八（Louis Stanislas Xavier，1755—1824）在位差不多十年（1814年4月至1815年3月，1815年7月至1824年9月），坐守困城也沒(méi)有什么海外作為。直到1830年，法國(guó)才幾乎從零開始重啟其海外征服事業(yè)。當(dāng)年，法國(guó)入侵了北非的阿爾及利亞，并在其后的十七年里征服、控制了這片土地。這成為法蘭西第二殖民地帝國(guó)的肇始。

但一開始，代表商業(yè)寡頭掌權(quán)的路易?菲利普一世（Louis Philippe I，1773—1850）其實(shí)對(duì)海外征服并不感興趣，是到了拿破侖三世時(shí)期，法國(guó)才真正用心投入到這項(xiàng)事業(yè)上來(lái)。拿破侖三世自覺(jué)繼承了叔父的事業(yè)，所以對(duì)對(duì)外冒險(xiǎn)頗感興趣（而且法國(guó)經(jīng)濟(jì)在他的統(tǒng)治下有一個(gè)迅速成長(zhǎng)期，他也建立了一支頗有能力的官僚隊(duì)伍，所以有此資本）。在他的統(tǒng)治下，法國(guó)在北非、西非、墨西哥、印度支那和敘利亞等地都有行動(dòng)。到拿破侖三世統(tǒng)治結(jié)束時(shí)，法國(guó)海外領(lǐng)土的面積增加了兩倍，達(dá)到了一百萬(wàn)平方公里。

但是第二帝國(guó)真正的成長(zhǎng)則是在第三共和國(guó)時(shí)期（1870—1940），帝國(guó)的面積較前增加了十倍（主要是在北非、西非和印度支那）。這有幾個(gè)重要理由。其一，自法國(guó)大革命以來(lái)的政治動(dòng)蕩終于落下了帷幕。在此之前，法國(guó)始終有足夠多的國(guó)內(nèi)問(wèn)題要處理，沒(méi)有精力放在海外事業(yè)上。其二，普法戰(zhàn)爭(zhēng)（1870—1871）的大災(zāi)難大大刺激了法國(guó)人，甚至可以說(shuō)徹底改變了法國(guó)人對(duì)海外帝國(guó)事業(yè)的態(tài)度。這可以再分別細(xì)說(shuō)。

首先，法國(guó)人有迫切恢復(fù)大國(guó)地位、走出屈辱的心理動(dòng)機(jī)。在有些學(xué)者看來(lái)，法國(guó)的帝國(guó)主義態(tài)度明顯是由民族主義所推動(dòng)的。曾經(jīng)兩度擔(dān)任法國(guó)總理的茹費(fèi)理（Jules Ferry，1832—1893）是殖民事業(yè)的堅(jiān)定支持者，他強(qiáng)調(diào)：“如果一個(gè)人只是呆在后院，就不能成為一個(gè)強(qiáng)大的力量?！彼J(rèn)為：“所有的歐洲大國(guó)都在實(shí)施殖民擴(kuò)張政策，我們也必須這樣做……法國(guó)不能只是一個(gè)自由的國(guó)家，她也必須是一個(gè)偉大的國(guó)家，在歐洲的命運(yùn)中行使屬于她的所有影響力。她必須在世界各地傳播這種影響力，帶去她的語(yǔ)言、習(xí)俗、旗幟、武力和精神?！?/p>

其次，當(dāng)時(shí)德國(guó)無(wú)論在人口還是出生率上面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法國(guó)（法國(guó)1871年的人口年增長(zhǎng)率為0.3％，是整個(gè)歐洲最低的），法國(guó)需要在外部尋找人力資源充實(shí)自己。當(dāng)時(shí)的普遍認(rèn)知是，“為了拯救一個(gè)小法國(guó)，必須有一個(gè)更大的法國(guó)”。在一戰(zhàn)時(shí)，帝國(guó)動(dòng)員數(shù)百萬(wàn)海外屬民為法國(guó)而戰(zhàn)為這一動(dòng)機(jī)提供了證明。

最后，由于普法戰(zhàn)爭(zhēng)恥辱性的失敗，法國(guó)的軍人有挽回顏面的需要。任教于美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)社會(huì)學(xué)系的英國(guó)學(xué)者克里山?庫(kù)馬爾（Krishan Kumar）在自己的近著《帝國(guó)雄圖》（Visions of Empire：How Five Imperial Regimes Shaped the World）中描述了法國(guó)軍人的這一愿望：“在撒哈拉沙漠和印度支那的叢林中，他們將消滅1870年至1871年的恥辱。此外，他們敏銳地感到這項(xiàng)任務(wù)降臨到他們身上，他們既有最大的需要，也有最好的機(jī)會(huì)。他們經(jīng)常主動(dòng)采取行動(dòng)，對(duì)巴黎文官政府的指令置若罔聞?！?/p>

那么還有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的原因呢？盡管有一些法國(guó)殖民主義者提出，“殖民政策是工業(yè)政策之女”，法國(guó)需要出口與投資的市場(chǎng)，所以要對(duì)外擴(kuò)張。但庫(kù)馬爾指出，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不支持這種說(shuō)法。1882至1886年間，法國(guó)與殖民地的貿(mào)易只占法國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的5.71%（到了1909至1913年，上升到10.2%），而同時(shí)期英國(guó)與其殖民地的貿(mào)易要占到英國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的三成以上。法國(guó)的對(duì)外投資的重心是奧斯曼土耳其、東南歐、俄國(guó)和南美洲，也不是自己的殖民地。在1900年，法國(guó)對(duì)外投資的71.1%是在歐洲（俄羅斯就占了25%），只有5.3%的投資是花在了法國(guó)自己的殖民地身上（到了1914年，終于上升到8.8%）。正因?yàn)槿绱?，?kù)馬爾尖銳評(píng)論說(shuō)，在法國(guó)的帝國(guó)英雄萬(wàn)神殿中，商人們是缺席的，他們的位置由士兵取而代之。

與此相似的情況是，在第一次世界大戰(zhàn)前，居住在法國(guó)殖民地中的法國(guó)人只有七十萬(wàn)，其中五十萬(wàn)還集中居住在阿爾及利亞。在有些法國(guó)殖民地，法國(guó)居民的人數(shù)甚至要少于其他歐洲人。在法蘭西帝國(guó)極盛時(shí)期，它包括1200多萬(wàn)平方公里的土地和6500萬(wàn)屬民，但是居住在這個(gè)帝國(guó)中的法國(guó)人為數(shù)甚少。

因此，推動(dòng)法國(guó)海外帝國(guó)擴(kuò)張事業(yè)的，并不是殖民者所帶來(lái)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，因?yàn)樗褪且粋€(gè)官方行為，其目的是政治性的，在很大程度上是出于威望的考慮。

三、法蘭西民族國(guó)家的建設(shè)方略

在《世界帝國(guó)史：權(quán)力與差異政治》（Empires in World History: Power and the Politics of Difference）一書中，美國(guó)歷史學(xué)者簡(jiǎn)?伯班克（Jane Burbank）和弗里德里克?庫(kù)珀（Frederick Cooper）對(duì)帝國(guó)給出的定義是：“帝國(guó)是一個(gè)龐大的政治單元，是擴(kuò)張主義的，或在歷史上擴(kuò)張至廣大領(lǐng)土上的，在兼并/整合新人群時(shí)仍維系區(qū)隔/差異和等級(jí)制度的政體?！?/p>

作者使用這個(gè)定義當(dāng)然是為了凸顯與民族國(guó)家的不同：他們認(rèn)為，民族國(guó)家高舉其人民的共同性，而帝國(guó)則承認(rèn)其多元人口的不同；民族國(guó)家傾向于同化/驅(qū)逐以求一致，而帝國(guó)則海納百川，自覺(jué)維持其屬民的多樣性，實(shí)施多重治理，從而凸顯其屬民的各自差別。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)定義是人們對(duì)帝國(guó)的主流認(rèn)識(shí)。

法蘭西帝國(guó)（尤其是第二帝國(guó)）與這種主流認(rèn)識(shí)并不相符。如果說(shuō)帝國(guó)是“多元”加“等級(jí)制”的結(jié)合，那么法蘭西帝國(guó)則在相當(dāng)程度上堅(jiān)持“同化”與“大一統(tǒng)”。在所有這些帝國(guó)中，法蘭西帝國(guó)似乎最有天下范，所謂“四海之內(nèi)，莫非王土。率土之濱，莫非王臣?！狈▏?guó)的帝國(guó)架構(gòu)與治理術(shù)混合著直接統(tǒng)治、同化政策與共和主義理想。如果說(shuō)所有的帝國(guó)都努力在世界上復(fù)制自己的話，那么法國(guó)人的復(fù)制沖動(dòng)是最顯著的。

下文將詳談法蘭西帝國(guó)的這種治理術(shù)及其后果，這里要解決的問(wèn)題是，為什么法蘭西帝國(guó)會(huì)有這種“非帝國(guó)”的表現(xiàn)？

一個(gè)很重要的原因是：這在法國(guó)歷史上是一種成功經(jīng)驗(yàn)，法國(guó)過(guò)去成功將內(nèi)部紛繁復(fù)雜的多種文化、族群統(tǒng)合成了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族。

從歐洲歷史上看，法蘭西無(wú)疑是最典型、最成功的一體民族建構(gòu)案例。法蘭西實(shí)際上是從北部一塊地方（不超過(guò)現(xiàn)法國(guó)版圖的一半）逐步擴(kuò)張而來(lái)的。以下是依序落入法蘭西懷抱的諸區(qū)：

十三世紀(jì)，說(shuō)奧克語(yǔ)（Occitan）的郎格多克(Languedoc)；十五世紀(jì)，說(shuō)奧克語(yǔ)的阿奎丹（Aquitaine）與普羅旺斯；十六世紀(jì)，說(shuō)布列塔尼語(yǔ)（Brezhoneg，凱爾特語(yǔ)族，很像威爾士語(yǔ)）的布列塔尼；十七世紀(jì)，說(shuō)巴斯克語(yǔ)（Basque）的納瓦拉（Navarre），說(shuō)奧克語(yǔ)的貝阿恩（Béarn）、部分巴斯克地區(qū)，說(shuō)加泰羅尼亞語(yǔ)（Catalan）的魯西永（Roussillon）與塞爾達(dá)涅（Cerdagne），說(shuō)德語(yǔ)的部分阿爾薩斯（Alsace），說(shuō)弗萊芒語(yǔ)（Flemish）的部分弗蘭德斯（Flanders），說(shuō)奧依語(yǔ)（langue d'o?l）的弗朗什-孔泰（Franche-Comté）；十八世紀(jì)，說(shuō)德語(yǔ)的洛林（Lorraine），講意大利語(yǔ)的科西嘉和孔達(dá)維內(nèi)森（Comtat-Venaissin）；十九世紀(jì)，說(shuō)意大利語(yǔ)的薩伏伊（Savoy）和尼斯（Nice）。

所以，法蘭西也是一個(gè)人口眾多、族緣復(fù)雜的國(guó)家，其國(guó)家邊緣生活著布列塔尼人、科西嘉人、巴斯克人、弗蘭德斯人、阿爾薩斯人等等，他們的文化、語(yǔ)言各具特色，同法蘭西人并不相似。直到1863年，根據(jù)法國(guó)的官方調(diào)查，還有四分之一到二分之一的國(guó)民是不說(shuō)法語(yǔ)的。當(dāng)時(shí)的旅行者從北到南的法國(guó)之行常常以“這個(gè)地方?jīng)]有人會(huì)說(shuō)法語(yǔ)”的抱怨為人所銘記。

在這樣一個(gè)國(guó)家，國(guó)家認(rèn)同其實(shí)是很成問(wèn)題的。1706年，一位旅行者發(fā)現(xiàn)馬賽人不承認(rèn)他們是法國(guó)人。遲至十九世紀(jì)中后期，還有相當(dāng)一批上述各地方的遺民心懷故國(guó)，抵制法蘭西化。正如一位觀察者所言，在許多地方，“法蘭西是被容忍的，而不是被接受的”。（France was suffered，not accepted.）

這些“外國(guó)人”是怎么變成法國(guó)人的呢？

首先，法國(guó)大革命對(duì)“法蘭西人民”的形成有極大影響。在法國(guó)大革命中，革命者確實(shí)決定創(chuàng)造一種“法蘭西人民”。他們的對(duì)策是賦予所有人平等的公民權(quán)利與個(gè)人自由，廢除各地的封建特權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)，用“共同意志”而不是血緣來(lái)定義民族。

在1789年11月23號(hào)國(guó)民公會(huì)辯論中，一位貴族革命者在談到猶太人地位的時(shí)候說(shuō)道：“對(duì)作為個(gè)人的猶太人，我們給予（國(guó)民應(yīng)有的）一切?！边@種反封建、平等與自由的革命理想與實(shí)踐確實(shí)能吸引一部分人，阿爾薩斯和洛林人就“在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的錘煉下逐漸傾向于法國(guó)”。盡管他們說(shuō)德語(yǔ)，但在革命理想的感召下卻發(fā)展出來(lái)極大的法國(guó)認(rèn)同。當(dāng)然，也不是所有人都吃這一套。1794 年，另一位革命者在國(guó)民公會(huì)陳述: “地方分權(quán)主義者和迷信分子講的是下布列塔尼語(yǔ)，外逃貴族和敵視共和者講的是日爾曼語(yǔ)，反革命分子講的是意大利語(yǔ)，宗教狂熱分子講的是巴斯克語(yǔ)?！睋?jù)其語(yǔ)義，自然是把持上述語(yǔ)言的部分人排除在“法蘭西人民”之外。

法國(guó)（賦權(quán)之外）的第二方略，就是同化，這意味著否認(rèn)那些古老的文化團(tuán)體的自治權(quán)利。在那句“對(duì)作為個(gè)人的猶太人，我們給予一切”的名言之前，還有一句“對(duì)作為一個(gè)民族的猶太人，我們什么也不給”。正如羅馬尼亞裔美國(guó)歷史學(xué)家尤金?韋伯（Eugen Joseph Weber，1925—2007）在其著作《從農(nóng)民到法國(guó)人》（Peasants Into Frenchmen: The Modernization of Rural France,1870–1914）中指出的那樣，西部、東部和中南部的廣大農(nóng)村地帶的法國(guó)化是到十九世紀(jì)下葉才完成的。這一目標(biāo)的達(dá)成，首先要?dú)w功于一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府體制，在這個(gè)體制下，行政高度集權(quán)，全國(guó)劃分成一百個(gè)小?。總€(gè)省只相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)縣大小），幾乎完全服從巴黎的支配。第三共和國(guó)再使用四種手段進(jìn)行民族整合：普及義務(wù)教育、工業(yè)發(fā)展、政治參與、普遍義務(wù)兵役。隨著強(qiáng)制法語(yǔ)教育的普及、全國(guó)市場(chǎng)的交融、基于階級(jí)的黨派政治動(dòng)員以及各地士兵進(jìn)入軍隊(duì)這個(gè)大熔爐，隨著時(shí)間慢慢過(guò)去，上述地方才終于培養(yǎng)出了法國(guó)認(rèn)同。

簡(jiǎn)而言之，法國(guó)的民族國(guó)家建設(shè)方略是：賦權(quán)換忠誠(chéng)，政府直接接觸民眾，以國(guó)家主義、世俗化行政一視同仁地實(shí)現(xiàn)“想象的共同體”。這一方略是如此成功，以至于當(dāng)法國(guó)人進(jìn)行海外擴(kuò)張的時(shí)候，他們信心滿滿地認(rèn)為，如果學(xué)校和軍隊(duì)可以將農(nóng)民變成法國(guó)人，他們就可以以同樣的方式將土生土長(zhǎng)的外國(guó)人變成法國(guó)人。他們認(rèn)為，強(qiáng)大的中央共和國(guó)家可以克服族群認(rèn)同的障礙，用共和政治認(rèn)同取代地方認(rèn)同，化多元帝國(guó)為統(tǒng)一國(guó)家。而且說(shuō)老實(shí)話，法蘭西帝國(guó)內(nèi)外的同化基本上是處于同一個(gè)時(shí)間段的，這樣就更起著相互促進(jìn)的作用。

官僚政治傳統(tǒng)則構(gòu)成了法帝國(guó)“大一統(tǒng)”外貌的另一個(gè)原因。美國(guó)政治學(xué)者邁克爾?羅斯金（Michael G. Roskin）在其暢銷名作《國(guó)家的常識(shí)》（Countries and Concepts: Politics, Geography, Culture）一書中曾經(jīng)這樣描述法國(guó)的政治文化：“個(gè)體意義的法國(guó)人愛(ài)好自由，而公眾意義的法國(guó)人卻知道他（她）需要理性、秩序且非個(gè)人的規(guī)則。”

這一點(diǎn)在法國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)得分外明顯。在舊制度下，法國(guó)就已經(jīng)具有了政治與行政權(quán)力高度集中的特征。自大革命以來(lái)，法國(guó)的政治架構(gòu)也始終保持著“統(tǒng)一和不可分割”的外形，法國(guó)的地方單位自治權(quán)力相當(dāng)稀少，中央直接插手地方政府的決策則是常態(tài)，任何重大的項(xiàng)目與行動(dòng)都需要得到中央政府的認(rèn)可和財(cái)政支持。當(dāng)法國(guó)進(jìn)行海外擴(kuò)張的時(shí)候，就自然而然地把這一傳統(tǒng)帶到了帝國(guó)管理習(xí)慣之中。（待續(xù)）