在視頻中，我們可清晰地聽到啪啪的打臉聲，被打臉的，就是辦事群眾，青島市即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道辦事處姜家白廟村的村民劉元波。

2017年8月份，劉元波以及所在村委將相關(guān)材料上交，一直到來年一月，劉元波始終沒有得到他申請的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的任何音信。

無奈之下，他向青島市即墨區(qū)政府申請了行政復(fù)議，而且很快得到了答復(fù)。

這份即墨區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書上明確寫明：被申請人（也就是鰲山衛(wèi)街道辦事處）自2017年8月25日收到申請人提出相關(guān)申請的全部材料后，未在法定期限內(nèi)向申請人給予書面答復(fù)或告知，違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十二條第二款之規(guī)定。

并且在這份落款時(shí)間為2018年1月18日的行政復(fù)議決定書上，責(zé)令被申請人依法履行法定職責(zé)，按照規(guī)定對申請人提出的行政許可申請依法給與書面答復(fù)。

劉元波是2018年1月24日收到的這份行政復(fù)議決定書，拿著這份行政復(fù)議決定書，他仿佛看到了新建好的房子。

可是他又等了五個(gè)多月，依然沒有收到任何有關(guān)他申請《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的任何書面答復(fù)?？粗呀?jīng)荒草叢生的宅基地，劉元波只能再次求助青島市即墨區(qū)人民政府。

很快，劉元波又收到一份《責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書》，上面寫明：責(zé)令你機(jī)關(guān)（青島市即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道辦事處）收到該通知書后在五個(gè)工作日內(nèi)履行復(fù)議決定，并將履行結(jié)果書面報(bào)告本機(jī)關(guān)。

劉元波自從去年8月份申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》以來到現(xiàn)在已經(jīng)將近一年了。他分別在今年1月18號收到來自即墨區(qū)政府的行政復(fù)議決定書，在6月20號收到責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書。

眼看已經(jīng)七月中下旬，劉元波依然沒有收到任何書面通知。幫辦和劉元波一起，來到了鰲山衛(wèi)街道黨群服務(wù)中心。

這里的工作人員說，負(fù)責(zé)劉元波事情的是一位建委王主任，他在開會。并且表示不方便幫忙聯(lián)系。我們多次咨詢電話，和王主任溝通，對方表示不方便為由進(jìn)行了拒絕。等了四十分鐘之后，幫辦也沒有見到王主任回到辦公室。

按照流程，劉元波的申請資料應(yīng)該由辦事處上交到青島藍(lán)色硅谷管委會的規(guī)劃處，在這里，門口的工作人員表示領(lǐng)導(dǎo)也在開會，沒法見面也不方便通知。

一個(gè)半小時(shí)后，幫辦和劉元波又折返到鰲山衛(wèi)街道黨群服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)那位建委的王主任仍然沒有回來。索要電話無果的情況下，幫辦又和劉元波來到鰲山衛(wèi)街道辦事處。

剛開始，幫辦找到督查辦，對方以不屬于他們的業(yè)務(wù)范圍為由，直接把幫辦拒之門外。隨后，幫辦找尋了多個(gè)部門，終于，在黨政辦一位工作人員的協(xié)調(diào)下，劉元波和那位建委的王主任通了電話。電話中那位王主任表示，他需要再去核實(shí)一下劉元波提交的資料是不是齊全。幫辦試圖面對面溝通，對方并未予理會。

那么，劉元波的事情到底怎么解決？

我們決定繼續(xù)找找街道辦的負(fù)責(zé)人問問。黨政辦表示，事情王主任負(fù)責(zé)的，他們繼續(xù)找王主任。

就在等待的間隙，在政府大院里，突然來了三個(gè)人，從警車上下來就沖著劉元波過來了。

此時(shí)，三個(gè)人中穿黑衣服的男子將劉元波拉到了鰲山衛(wèi)街道辦事處辦公樓的大門旁邊。

幫辦和周圍的人都聽到了清晰的扇臉的聲音和那個(gè)黑衣人的叫罵聲。不僅如此，三個(gè)人中的一個(gè)人還試圖拉劉元波上警車，劉元波盡力掙扎后離開了鰲山衛(wèi)街道辦事處的大院。那三個(gè)人也乘坐車牌號為魯B5251的警車離開。

為了保證劉元波的安全，幫辦停止了調(diào)查劉元波辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的事情，并且將劉元波帶離了鰲山衛(wèi)街道辦事處的轄區(qū)。驚魂稍定的劉元波才表示，三個(gè)人中的其中一人，是他們村書記，另兩個(gè)人他并不認(rèn)識。而且劉元波清晰記得，村書記指責(zé)他給村子抹了黑。

莫名挨了打，劉元波心理也很納悶，他合規(guī)合法的申請《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并且得到了上級政府的支持，為什么會被說成給村子抹黑呢？

目前，劉元波的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》杳無音訊。甚至申請一年以后，連他上交的資料是不是齊全也沒有給過他答復(fù)?，F(xiàn)在誰也不知道，劉元波的宅基地究竟還會雜草叢生到什么時(shí)候。

延伸閱讀一：

《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十一條第三款：

村民新建、改建住宅的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請，由村民委員會組織進(jìn)行公示，并將公示意見與建房申請一并報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查，符合建房條件的，報(bào)縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（資料來源于青島政務(wù)網(wǎng)：http://www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24626675/n24626689/n24626703/130914205543364162.html）

延伸閱讀二：

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條：

行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。（資料來源于中國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/npc/lfzt/2014/2013-12/20/content_1818036.htm）

延伸閱讀三：

《中華人民共和國行政復(fù)議法》：

第三十四條：行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第三十五條：行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條：被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條：被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。（資料來源于中國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-09/12/content_2028693.htm）

（原題為《【一次辦好】|政府大院里，辦事群眾被扇耳光，打了誰的臉？》）