資料照片 展翔

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隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的高速發(fā)展，尤其是近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，零工經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，并催生了各類新就業(yè)形態(tài)。在零工經(jīng)濟(jì)中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將供給側(cè)與需求側(cè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)去中介化，成為重要的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于企業(yè)而言，外包非核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式愈發(fā)普遍，這種“輕資產(chǎn)”戰(zhàn)略能夠有效降低企業(yè)成本。對(duì)于勞動(dòng)者而言，隨著零工經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，勞動(dòng)就業(yè)觀念不斷轉(zhuǎn)變。尤其是“90后”“00后”的新生代勞動(dòng)者，他們不再滿足于單一的工作內(nèi)容，傾向于選擇靈活多元的工作方式，更加關(guān)注勞動(dòng)感受和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。于是，一方面，越來(lái)越多的人成為網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；但另一方面，各類新就業(yè)形態(tài)的涌現(xiàn)也對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，引發(fā)了社會(huì)的普遍關(guān)注。在此背景下，如何在零工經(jīng)濟(jì)中保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益，推動(dòng)體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，成為了一個(gè)既重要又緊迫的議題。

零工經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)用工，特點(diǎn)與權(quán)益保障問(wèn)題

相比傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式，零工經(jīng)濟(jì)在時(shí)間和空間上的自由度和靈活性不同程度上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)賦能：不僅為勞動(dòng)者提供了充分的選擇空間，而且在提升就業(yè)效率、提高勞動(dòng)者收入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了積極的作用。但與此同時(shí)，零工經(jīng)濟(jì)給勞動(dòng)者帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，包括：不穩(wěn)定的用工關(guān)系、無(wú)保障的勞動(dòng)權(quán)益、嚴(yán)密且隱蔽的勞動(dòng)控制。這些問(wèn)題一方面反映出零工經(jīng)濟(jì)中企業(yè)用工的新特點(diǎn)，另一方面也對(duì)零工工人基本權(quán)益的保障提出了新的挑戰(zhàn)。

首先，零工勞動(dòng)者處于不穩(wěn)定的用工關(guān)系之中，傳統(tǒng)的“雇主”和“雇員”關(guān)系被解構(gòu)甚至被重新定義。在零工經(jīng)濟(jì)中，平臺(tái)企業(yè)、外包企業(yè)和勞動(dòng)者之間的合作模式和法律關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的特征，這導(dǎo)致勞動(dòng)者和用工單位的法律關(guān)系認(rèn)定存在困難。更為重要的是，零工勞動(dòng)者的工作流動(dòng)性大，難以同企業(yè)和其他勞動(dòng)者形成長(zhǎng)久和穩(wěn)定的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中，零工工人的個(gè)體化、原子化傾向愈發(fā)明顯，普遍缺乏有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

其次，與不穩(wěn)定的用工關(guān)系密切相關(guān)的是，零工勞動(dòng)者權(quán)益保障難的問(wèn)題日益凸顯。零工工人難以獲取原本附著于雇傭關(guān)系上的法定勞動(dòng)權(quán)益，如最低工資保障、就業(yè)安全、退休養(yǎng)老保險(xiǎn)等。這些社會(huì)保障的“缺位”成為他們焦慮和不安全感的來(lái)源。

最后，零工勞動(dòng)者受到日漸嚴(yán)密且隱蔽的勞動(dòng)控制。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)控制提供了可能。有研究發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)企業(yè)通過(guò)外賣騎手的智能手機(jī)及其外賣配送軟件進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)收集，并通過(guò)復(fù)雜的算法來(lái)嚴(yán)密控制騎手的勞動(dòng)過(guò)程，如規(guī)定送達(dá)時(shí)間、規(guī)劃配送路線。此外，平臺(tái)企業(yè)還會(huì)通過(guò)“五星好評(píng)率”等打分機(jī)制讓消費(fèi)者參與勞動(dòng)控制過(guò)程，以此來(lái)轉(zhuǎn)移矛盾；將勞動(dòng)過(guò)程游戲化也是一種普遍的策略，一方面可以激勵(lì)勞動(dòng)者，同時(shí)使得數(shù)字控制更具隱蔽性。

體面勞動(dòng)與中國(guó)特色，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

零工經(jīng)濟(jì)一方面為勞動(dòng)者提供了更加靈活多樣的就業(yè)選擇，另一方面也對(duì)體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)提出了挑戰(zhàn)。“體面勞動(dòng)”概念由國(guó)際勞動(dòng)組織于1999年提出，是指在自由、公正、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下，能夠保障基本勞動(dòng)原則和權(quán)利、提供平等收入機(jī)會(huì)和充分社會(huì)保障，以及促進(jìn)良好社會(huì)對(duì)話的勞動(dòng)。體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)一直貫穿于國(guó)際勞工組織百年來(lái)的職責(zé)與議程之中，且處于核心地位。

體面勞動(dòng)的具體內(nèi)涵可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解。其一，體面勞動(dòng)以尊重勞動(dòng)和勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)為本質(zhì)要求；其二，體面勞動(dòng)以保障勞動(dòng)者權(quán)益為根本目的；其三，體面勞動(dòng)是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身目的和價(jià)值，消除異化勞動(dòng)的途徑。2015年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)一步將“促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和人人獲得體面工作”作為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，寫(xiě)入了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

如今，體面勞動(dòng)已成為全球性共識(shí)，是不同國(guó)家勞動(dòng)者的普遍訴求。我國(guó)積極響應(yīng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)以人為本，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者利益，保障勞動(dòng)者權(quán)利。在我國(guó)，建構(gòu)零工經(jīng)濟(jì)中的體面勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的題中之義。習(xí)近平總書(shū)記曾多次提出“努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”的具體要求。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》是我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)性文件。黨的二十大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)了新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題，提出“健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”的明確目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)不僅是解決勞資矛盾的關(guān)鍵切入點(diǎn)，也是讓廣大零工工作者感受到獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)感的重要途徑。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)決定著我國(guó)零工經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展方向與前景。

總體來(lái)看，在零工經(jīng)濟(jì)中，讓不同類型、不同地域的零工工人獲得從事體面工作的機(jī)會(huì)，并在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)感和自我價(jià)值感，是建構(gòu)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心所在。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)也是追求人的全面發(fā)展的重要途徑，這既是馬克思主義的內(nèi)在本質(zhì)要求和終極價(jià)值目標(biāo)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的前提保障。

（作者單位：上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院；復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院）