中國裁判文書網(wǎng)近日公開的一份刑事判決書顯示，黑龍江泰來監(jiān)獄醫(yī)生吳興巖在辦理罪犯楊某初次保外就醫(yī)和三次續(xù)保過程中違規(guī)出具保外就醫(yī)意見，致使因犯搶劫罪、故意傷害罪、非法持有槍支、彈藥罪而被判處無期徒刑的楊某被違規(guī)審批保外就醫(yī)后實施跨境重大犯罪。

因犯玩忽職守罪，吳興巖一審被判處有期徒刑一年。

判決書介紹，吳興巖，男，1964年出生于內(nèi)蒙古烏蘭浩特，?？莆幕邶埥√﹣砜h中醫(yī)院醫(yī)生，住黑龍江省泰來縣，2016年12月27日因犯徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。因涉嫌犯濫用職權罪于2022年9月7日被取保候?qū)彛?023年4月13日被逮捕。

齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院經(jīng)審理查明，2007年至2009年7月，被告人吳興巖在任泰來監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)生、病殘鑒定小組成員期間，與病殘鑒定小組成員金某、馮某（二人另案處理）負責對罪犯病殘情況進行審核提出保外就醫(yī)的鑒定意見。在辦理罪犯楊某（別名：于某3）初次保外就醫(yī)過程中，不認真履行審查職責，違反指定的醫(yī)療機構病殘鑒定證明文件相關規(guī)定，未按照規(guī)定對保外就醫(yī)病殘證明材料進行審查，在未進行再次集體會診、指定醫(yī)療機構未出具司法鑒定意見的情況下，違規(guī)出具保外就醫(yī)意見，導致罪犯楊某被違規(guī)審批限期保外就醫(yī)；在辦理罪犯楊某三次續(xù)保過程中，不認真履行審查職責，在罪犯楊某服刑不滿7年、已沒有生命危險不符合繼續(xù)保外就醫(yī)的情況下，違規(guī)出具保外就醫(yī)意見，致使罪犯楊某被違規(guī)審批保外就醫(yī)后實施跨境重大犯罪，造成特別惡劣社會影響。

法院認為，被告人吳興巖在案發(fā)時身為國家機關工作人員，嚴重不負責任，不認真履行職責，造成惡劣社會影響，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪。

楊某保外就醫(yī)后，又犯了何事？

澎湃新聞注意到，合肥市中級人民法院（2021）皖01刑終476號刑事判決書，證實楊某于2021年12月1日因犯開設賭場罪被判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣二千萬元。另外，楊某證實其于2004年因犯搶劫罪、故意傷害罪、非法持有槍支、彈藥罪被判處無期徒刑，當時在泰來監(jiān)獄服刑，2007年被保外就醫(yī)。其在2008年保外就醫(yī)后對外就一直使用于某3這個名字。

楊某的保外就醫(yī)，是如何從泰來監(jiān)獄“通關”的？

時任病殘鑒定小組成員的金某稱，2007年其在泰來監(jiān)獄后勤監(jiān)區(qū)任教導員，主要負責醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)區(qū)干警的政工管理，在辦理楊某保外就醫(yī)案件過程中，其給醫(yī)療鑒定小組成員吳興巖、馮某介紹病情，看診斷和病危報告，大家都沒有異議，就在審批表疾病意見一欄簽署建議保外就醫(yī)意見。泰來監(jiān)獄委托省局中心醫(yī)院進行鑒定，但收到的是診斷書。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)療鑒定小組對病殘鑒定材料進行審核，診斷和鑒定不能等同，其沒有按照規(guī)定進行審核。在辦理楊某續(xù)保的過程中沒有按照規(guī)定去辦理。

馮某也是泰來監(jiān)獄醫(yī)院的醫(yī)生。其稱，監(jiān)獄醫(yī)院有鑒定資格，但對一些復雜疾病無法給出結論，只能按照黑司通﹝2007﹞41號文件（注：該文件要求罪犯所在監(jiān)獄醫(yī)院對其疾病不能鑒定或未設醫(yī)院的，應到指定醫(yī)院進行疾病鑒定）到上級醫(yī)院鑒定。診療小組的醫(yī)生要對病犯患病情況與疾病傷殘范圍進行對照，看是否符合保外就醫(yī)條件。其在辦理楊某保外就醫(yī)審批表上進行了簽字，因為當時只有金某、吳興巖和其有職業(yè)醫(yī)師證。楊某保外就醫(yī)案其雖然在審批表上簽字，主要是聽金某匯報的病情，其是外科醫(yī)生，吳興巖是眼科醫(yī)生，對內(nèi)科的病不是很了解。

證人張某3是黑龍江省監(jiān)獄管理局機關黨委專職副書記，曾參與了2007年楊某保外就醫(yī)審批工作，負責審查泰來監(jiān)獄管理局報送的保外就醫(yī)材料。

根據(jù)張某3的說法，其根據(jù)省監(jiān)獄管理局中心醫(yī)院的診斷及哈醫(yī)大二院的病危通知書同意楊某保外就醫(yī)。王某某是刑罰執(zhí)行處處長，帶領工作，開始全省的監(jiān)獄報送保外就醫(yī)的材料中有很多都沒有病殘鑒定只有醫(yī)院診斷。當時泰來監(jiān)獄報送的楊某保外就醫(yī)卷宗內(nèi)沒有疾病鑒定，其向王某某請示沒有疾病鑒定能否保外就醫(yī)，王某某說醫(yī)院的診斷就相當于病殘鑒定，并且認為二者的效力是等同的。

判決書顯示，省局中心醫(yī)院和哈醫(yī)大二院的多名醫(yī)生均表示楊某的病因沒有查明。

其中，哈醫(yī)大二院血液科主任醫(yī)師王某4介紹，楊某當時狀態(tài)比較差，初步診斷為全血細胞減少、腹痛、腹瀉。根據(jù)臨床診斷為慢性腎功能不全，氮質(zhì)血癥，全血細胞減少，口腔黏膜感染，腸炎等。其給楊某下達病危通知書是符合醫(yī)院的要求的，如果出現(xiàn)病人死亡的情況，沒有給下達病危通知書，醫(yī)院和醫(yī)生都有責任。

省局中心醫(yī)院鑒定所鑒定人、主任醫(yī)師張某4稱，泰來監(jiān)獄給楊某做鑒定的目的就是為了保外就醫(yī)，但是楊某鑒定最終沒有出具鑒定意見，因為病情復雜，病因不明確，在《罪犯保外就醫(yī)傷殘范圍》內(nèi)找不到符合條件的相關條款。之后中心醫(yī)院領導召開了一個協(xié)調(diào)會，開會后楊某這個鑒定書就不用出了，改為給泰來監(jiān)獄出具楊某的診斷書。

值得一提的是，另有證人劉某6、王某5分別證實了幫助楊某吃藥和配藥騙取保外就醫(yī)的經(jīng)過。

澎湃新聞注意到，黑龍江省人民檢察院曾通報過發(fā)生在泰來監(jiān)獄的另外一起違規(guī)保外就醫(yī)案件。

通報稱，2013年9月，泰來監(jiān)獄服刑罪犯王某丁為獲得保外就醫(yī)，通過齊齊哈爾市無業(yè)人員杜某，先后對泰來監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科科長姜某，泰來縣醫(yī)院醫(yī)生王某、院長金某、宋某等6人進行賄賂。姜某、王某等人收受賄賂后，通過偽造病情、編造王某丁患有高血壓三期、冠心病、腎功能不全、多發(fā)性腦梗死、輕度脂肪肝等病癥的方式，使其通過保外就醫(yī)審批程序。案發(fā)后，省檢察院指定黑河市愛輝區(qū)檢察院調(diào)查該案，姜某等6人均被依法追究刑事責任。

針對人民群眾反映強烈的犯罪后“花錢買刑”、“提錢出獄”等問題，2016、2017連續(xù)兩年，黑龍江省部署開展專項檢察活動，對暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）罪犯病情鑒定及治療情況進行檢察，2016年監(jiān)督收監(jiān)撤銷緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失罪犯38人。在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督中，檢察機關深挖職務犯罪線索，有效打擊司法腐敗，2016年立案查辦徇私枉法、濫用職權、貪污賄賂等刑事執(zhí)行活動中職務犯罪61件63人，位居全國第四。