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馬上評|招標被抓現(xiàn)行,如此作弊越是低級越顯肆無忌憚

公開、公平、公正和誠實信用是招投標活動應(yīng)遵循的原則,也是招投標能否獲得公信力的生命線。但花樣迭出的舞弊亂象,不但導(dǎo)致公共投入浪費,還破壞市場環(huán)境,損害政府公信力。此次東泗鄉(xiāng)發(fā)生的招標作弊事件,手段拙劣,向公眾“生動”演繹了招投標的貓膩,被網(wǎng)友嘲諷為真正的“暗箱操作”。
有關(guān)方面初步認定,福建省明信德工程咨詢有限公司涉嫌“招標代理機構(gòu)與投標人串通”,情節(jié)嚴重,目前三名工作人員已被采取刑事強制措施。《中華人民共和國招標投標法》第五十條里,對招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,有明確的處罰條款。除了罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。該代理機構(gòu)的串通行為如被最終查實,必將受到法律的懲處。
招投標作弊的發(fā)生,源于輸送利益的需求。不法分子以不正當手段,使得招投標看似程序到位,公平、陽光,實際上卻成為演戲,淪為某些人瓜分財政或公共資金的道具,也為工程項目的偷工減料埋下隱患。以此次事件為例,招標項目是公共工程,招標人為東泗鄉(xiāng)人民政府和龍海市新天投資建設(shè)有限公司,這些單位也是涉事的利害方,那么,除了初步查明的招標代理機構(gòu)涉嫌與投標人串通外,以上這些單位或公職人員是否有涉足其中,這個嫌疑也需要經(jīng)認真調(diào)查才能排除,對此,調(diào)查也不應(yīng)忽略。
此外,還有一個細節(jié)值得注意:發(fā)現(xiàn)作弊的人,不是專門的監(jiān)督人員,而是參與本次招投標的競標者之一王先生。根據(jù)程序和常理,招投標活動現(xiàn)場的監(jiān)督職責(zé)應(yīng)該有專門機構(gòu)和人員負責(zé),此次就是東泗鄉(xiāng)招投標監(jiān)督服務(wù)中心充當此任。令人不解的是,這起手段拙劣粗陋的作弊,專業(yè)的監(jiān)督人員沒能發(fā)現(xiàn),卻是依靠競標者發(fā)現(xiàn)并揭露。那么,該投標監(jiān)督服務(wù)中心到底是監(jiān)督不力、工作疏忽,還是也卷入其中?這些疑問都有待解答。但無論如何,這暴露出在招投標活動中,相關(guān)監(jiān)督機制存在不暢、不力的問題。
實際上,在招投標的亂象中,監(jiān)管機制不暢等制度“腸梗阻”,正是關(guān)鍵原因,特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域,由于“同體監(jiān)督”問題存在,監(jiān)督時常形同虛設(shè)。
此次粘球招標作弊,說明規(guī)范招投標不能只靠法律規(guī)定和行政體系,以及招投標行業(yè)的自我監(jiān)督,還必須依靠來自競標人、社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。
隨著政府采購、建筑工程規(guī)模擴大,招投標活動越來越多,監(jiān)督機構(gòu)要加大力度,發(fā)現(xiàn)招投標中存在的問題,打擊并懲處違法亂紀行為;行政部門應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管模式,對招標代理機構(gòu)代理行為進行主動監(jiān)督,杜絕舞弊行為。
工程招投標不能成為演戲和牌坊,招標程序不能成權(quán)力尋租的遮羞布。它要實現(xiàn)公開、公平、公正,離不開各方面的有效監(jiān)督。





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