實(shí)施公費(fèi)師范生政策，有利于為中西部地區(qū)的中小學(xué)輸入優(yōu)秀的青年教師，但是要留住這些優(yōu)秀教師，還要靠提高教師職業(yè)的吸引力，通過提高教師職業(yè)的待遇、地位增強(qiáng)教師群體的榮譽(yù)感。這也是全面提高我國(guó)教師素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部、人社部等部門制定的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》對(duì)部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)全面規(guī)定，將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際已經(jīng)初步建立了師范生公費(fèi)教育制度，《辦法》將地方制度探索正式納入國(guó)家制度體系并逐步健全。

今年1月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出，“完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”。這次教育部等部門出臺(tái)的《辦法》，是對(duì)《意見》的具體落實(shí)。從“師范生免費(fèi)教育政策”到“師范生公費(fèi)教育政策”， 從“免”費(fèi)到“公”費(fèi)，國(guó)家加大了對(duì)師范教育的投入保障力度，有利于增強(qiáng)師范生就讀師范、畢業(yè)后當(dāng)老師的自豪感，看似只有一字之變，卻意義重大，寓意深遠(yuǎn)。

我國(guó)師范生免費(fèi)教育政策從2007年實(shí)施以來(lái)，截至2017年，已累計(jì)招收免費(fèi)師范生10.1萬(wàn)人，在校就讀3.1萬(wàn)人，畢業(yè)履約7萬(wàn)人，其中90%到中西部省份中小學(xué)任教。但是，師范生免費(fèi)教育政策在實(shí)施過程中，也存在一些問題，人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及免費(fèi)師范生等各方面人士多次提出建議，呼吁對(duì)師范生免費(fèi)教育政策進(jìn)行改革，以充分發(fā)揮這一國(guó)家政策的示范引領(lǐng)作用。這次將師范生免費(fèi)教育政策升級(jí)為師范生公費(fèi)教育政策，也是對(duì)各界呼吁和輿論關(guān)切作出的積極回應(yīng)。

師范生免費(fèi)教育政策實(shí)施以來(lái)，不少人把讀“免費(fèi)師范生”視為貧困學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生升學(xué)的捷徑，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生和城市家庭學(xué)生選擇讀“免費(fèi)師范生”，甚至?xí)庥鰟e人異樣的眼光。其實(shí)，“免費(fèi)”原本不是針對(duì)貧困學(xué)生，而是指按照免費(fèi)師范生政策招生的學(xué)生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等待遇。將免費(fèi)理解為“幫困”，一定程度上影響了這一政策對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的吸引力，而部分學(xué)生選擇讀“免費(fèi)師范生”，主要是看重通過這一政策途徑被重點(diǎn)大學(xué)錄取，而非出于對(duì)教師職業(yè)的熱愛。這些都給免費(fèi)師范生的培養(yǎng)和畢業(yè)就業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

調(diào)整后的“師范生公費(fèi)教育政策”，優(yōu)惠政策進(jìn)一步增加和強(qiáng)化。在我國(guó)已經(jīng)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)生推出國(guó)家扶貧定向招生計(jì)劃之后，“免費(fèi)師范生”政策就更有調(diào)整的必要了。調(diào)整為“公費(fèi)師范生”政策后，這項(xiàng)政策將著力于在招生錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)履約、履約管理、條件保障等環(huán)節(jié)加以完善，以吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考，推動(dòng)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

這項(xiàng)政策在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更注重全過程關(guān)注公費(fèi)師范生的招生、培養(yǎng)、畢業(yè)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。新政策將公費(fèi)師范生履約任教服務(wù)年限從10年調(diào)整為6年，這一變化傳遞出一個(gè)重要信息，就是要通過加強(qiáng)教師職業(yè)建設(shè)，吸引公費(fèi)師范生留在教師隊(duì)伍，而不是靠服務(wù)年限約束公費(fèi)師范生。實(shí)施公費(fèi)師范生政策，有利于從加強(qiáng)人才培養(yǎng)的角度，為中西部地區(qū)的中小學(xué)輸入優(yōu)秀的青年教師，但是要留住這些優(yōu)秀教師，還要靠提高教師職業(yè)的吸引力，通過提高教師職業(yè)的待遇、地位增強(qiáng)教師群體的榮譽(yù)感。

這也是全面提高我國(guó)教師素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。只有一邊提高教師職業(yè)的吸引力，一邊采取特殊扶持政策振興師范教育，加強(qiáng)優(yōu)秀師范生培養(yǎng)，才能形成人才培養(yǎng)與教育事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，是新時(shí)代我國(guó)教育的新目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一教育發(fā)展目標(biāo)，必須系統(tǒng)升級(jí)我國(guó)教師培養(yǎng)、使用、管理、評(píng)價(jià)的思維和模式。將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”，主要針對(duì)的是教育部直屬師范大學(xué)，我國(guó)地方師范院校的免費(fèi)師范生政策也應(yīng)隨之升級(jí)調(diào)整。期待這種調(diào)整，給我國(guó)師范教育帶來(lái)新的變化和氣象，注入新的更大的動(dòng)力。

(原題為《建立師范生公費(fèi)教育制度意義重大》)