實施公費師范生政策，有利于為中西部地區(qū)的中小學輸入優(yōu)秀的青年教師，但是要留住這些優(yōu)秀教師，還要靠提高教師職業(yè)的吸引力，通過提高教師職業(yè)的待遇、地位增強教師群體的榮譽感。這也是全面提高我國教師素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財政部、人社部等部門制定的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》（簡稱《辦法》）?！掇k法》對部屬師范大學師范生公費教育政策進行了系統(tǒng)全面規(guī)定，將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“師范生公費教育政策”。一些地方根據(jù)當?shù)貙嶋H已經(jīng)初步建立了師范生公費教育制度，《辦法》將地方制度探索正式納入國家制度體系并逐步健全。

今年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確提出，“完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”。這次教育部等部門出臺的《辦法》，是對《意見》的具體落實。從“師范生免費教育政策”到“師范生公費教育政策”， 從“免”費到“公”費，國家加大了對師范教育的投入保障力度，有利于增強師范生就讀師范、畢業(yè)后當老師的自豪感，看似只有一字之變，卻意義重大，寓意深遠。

我國師范生免費教育政策從2007年實施以來，截至2017年，已累計招收免費師范生10.1萬人，在校就讀3.1萬人，畢業(yè)履約7萬人，其中90%到中西部省份中小學任教。但是，師范生免費教育政策在實施過程中，也存在一些問題，人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及免費師范生等各方面人士多次提出建議，呼吁對師范生免費教育政策進行改革，以充分發(fā)揮這一國家政策的示范引領(lǐng)作用。這次將師范生免費教育政策升級為師范生公費教育政策，也是對各界呼吁和輿論關(guān)切作出的積極回應(yīng)。

師范生免費教育政策實施以來，不少人把讀“免費師范生”視為貧困學生和農(nóng)村學生升學的捷徑，一些經(jīng)濟條件較好的學生和城市家庭學生選擇讀“免費師范生”，甚至會遭遇別人異樣的眼光。其實，“免費”原本不是針對貧困學生，而是指按照免費師范生政策招生的學生享受免繳學費、住宿費等待遇。將免費理解為“幫困”，一定程度上影響了這一政策對優(yōu)秀學生的吸引力，而部分學生選擇讀“免費師范生”，主要是看重通過這一政策途徑被重點大學錄取，而非出于對教師職業(yè)的熱愛。這些都給免費師范生的培養(yǎng)和畢業(yè)就業(yè)帶來一定的負面影響。

調(diào)整后的“師范生公費教育政策”，優(yōu)惠政策進一步增加和強化。在我國已經(jīng)針對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)學生推出國家扶貧定向招生計劃之后，“免費師范生”政策就更有調(diào)整的必要了。調(diào)整為“公費師范生”政策后，這項政策將著力于在招生錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)履約、履約管理、條件保障等環(huán)節(jié)加以完善，以吸引更多優(yōu)秀學生報考，推動提高教師隊伍素質(zhì)。

這項政策在總結(jié)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更注重全過程關(guān)注公費師范生的招生、培養(yǎng)、畢業(yè)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。新政策將公費師范生履約任教服務(wù)年限從10年調(diào)整為6年，這一變化傳遞出一個重要信息，就是要通過加強教師職業(yè)建設(shè)，吸引公費師范生留在教師隊伍，而不是靠服務(wù)年限約束公費師范生。實施公費師范生政策，有利于從加強人才培養(yǎng)的角度，為中西部地區(qū)的中小學輸入優(yōu)秀的青年教師，但是要留住這些優(yōu)秀教師，還要靠提高教師職業(yè)的吸引力，通過提高教師職業(yè)的待遇、地位增強教師群體的榮譽感。

這也是全面提高我國教師素質(zhì)，尤其是加強鄉(xiāng)村學校師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。只有一邊提高教師職業(yè)的吸引力，一邊采取特殊扶持政策振興師范教育，加強優(yōu)秀師范生培養(yǎng)，才能形成人才培養(yǎng)與教育事業(yè)發(fā)展相互促進的良性循環(huán)。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，是新時代我國教育的新目標，要實現(xiàn)這一教育發(fā)展目標，必須系統(tǒng)升級我國教師培養(yǎng)、使用、管理、評價的思維和模式。將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“師范生公費教育政策”，主要針對的是教育部直屬師范大學，我國地方師范院校的免費師范生政策也應(yīng)隨之升級調(diào)整。期待這種調(diào)整，給我國師范教育帶來新的變化和氣象，注入新的更大的動力。

(原題為《建立師范生公費教育制度意義重大》)