2023年6月8日，晉中市中級(jí)人民法院對(duì)某房地產(chǎn)公司訴晉中市市場監(jiān)督管理局罰款、晉中市人民政府行政復(fù)議一案進(jìn)行公開宣判，判決駁回上訴，維持原判。

案件經(jīng)過

2022年3月21日，山西某房地產(chǎn)公司營銷策劃經(jīng)理陳某看到東航MU5735航班事故熱點(diǎn)新聞，與集團(tuán)公司營銷事業(yè)部設(shè)計(jì)專員岳某共同制作了含有航班失事元素的微信單圖廣告。后陳某將以公司名義制作的微信單圖廣告發(fā)布在個(gè)人微信朋友圈，并將涉案廣告發(fā)送至工作群，要求群內(nèi)員工轉(zhuǎn)發(fā)。廣告發(fā)布后隨即在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響。

晉中市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法線索后，當(dāng)即立案查處，責(zé)令該房地產(chǎn)公司立即停止發(fā)布違法廣告的行為，并要求該公司在內(nèi)部開展自查整改。2022年6月13日，晉中市市場監(jiān)管局經(jīng)過前期取證調(diào)查，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定對(duì)該公司罰款50萬元。

該公司不服處罰決定，向晉中市政府申請行政復(fù)議。晉中市政府經(jīng)審查后，于2022年8月15日作出復(fù)議決定，維持晉中市市場監(jiān)管局的處罰決定。

之后，該公司以發(fā)布廣告的行為屬于員工個(gè)人行為、處罰決定法律適用錯(cuò)誤、處罰程序嚴(yán)重違法、處罰結(jié)果過重、不利于保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)等為由，于2022年9月向介休市人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市場監(jiān)管局作出的處罰決定和晉中市政府的行政復(fù)議決定。

一審審理

2022年12月，介休市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，該行為違反了廣告法相關(guān)規(guī)定，行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。晉中市政府的行政復(fù)議決定因存在程序違法，應(yīng)予撤銷。一審判決：駁回該公司針對(duì)涉案處罰決定的訴訟請求，同時(shí)撤銷晉中市政府的行政復(fù)議決定。該公司不服一審判決，向晉中市中級(jí)人民法院提起上訴。

二審審理

晉中市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，依據(jù)《廣告法》第三條、第九條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，應(yīng)符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容。廣告不得妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚。

陳某作為公司的營銷策劃經(jīng)理，其工作職責(zé)就是為公司進(jìn)行宣傳、營銷、策劃。陳某不僅自己在其微信朋友圈發(fā)布涉案廣告，而且將涉案廣告發(fā)送至工作群內(nèi)，要求群內(nèi)員工轉(zhuǎn)發(fā)，陳某的行為屬于為公司利益的職務(wù)行為，其他員工的轉(zhuǎn)發(fā)行為系受陳某安排的職務(wù)行為。公司應(yīng)對(duì)其員工在朋友圈發(fā)布涉案廣告的行為承擔(dān)廣告主的相應(yīng)責(zé)任。

東航MU5735航班發(fā)生墜毀事故，令人痛心，這對(duì)航班上的旅客、機(jī)組人員及其家庭來說更是猝不及防的噩耗。社會(huì)公眾對(duì)事件的關(guān)注和對(duì)當(dāng)事人及家庭的同情是真誠情感的流露，依法受到法律保護(hù)。涉案公司的涉案廣告中雖有盼望親人平安歸家之意，但廣告右上部分有公司正在銷售的房地產(chǎn)銷售項(xiàng)目名稱，廣告下部標(biāo)示有“闊景美宅”“聯(lián)系電話，營銷中心地址、開發(fā)商名稱”及“本廣告圖片及內(nèi)容僅供參考，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)以政府的最后批文及簽約文件為準(zhǔn)”等用語，涉案廣告并非屬于在社會(huì)危機(jī)時(shí)刻關(guān)切之心的表達(dá)，而是借助公眾對(duì)東航MU5735客機(jī)失事的關(guān)注度進(jìn)行商業(yè)營銷的宣傳行為，客觀上對(duì)事件當(dāng)事人及親友的悲痛之情和社會(huì)公眾的真誠同情造成了情感傷害，嚴(yán)重違背了社會(huì)良好風(fēng)尚。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，涉案處罰決定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)，遂作出上述判決。

法官寄語

市場營銷本身無可厚非，但一切營銷都應(yīng)該遵守法律、遵循道德底線和社會(huì)良知。企業(yè)發(fā)布廣告的行為不僅屬于民事活動(dòng)，受《民法典》約束，而且屬于《廣告法》規(guī)定的“商業(yè)廣告活動(dòng)”受廣告法的規(guī)范?！睹穹ǖ洹返诎藯l規(guī)定，從事民事活動(dòng)不得違背公序良俗。《廣告法》第九條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，廣告不得妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚。在人人都可作“自媒體”的今天，媒介對(duì)公共事件進(jìn)行傳播的行為具有社會(huì)公共價(jià)值，傳播者要站在公共利益的立場上，秉持慎重、克制、尊重大眾感情的態(tài)度，自覺擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的教育管理，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)公眾應(yīng)有擔(dān)當(dāng)、作表率，共同營造良好的社會(huì)公共秩序。

被查處的違法廣告。 民用航空網(wǎng)微信公號(hào) 圖