為保障首屆中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)食品安全，上海出臺(tái)預(yù)案。

8月17日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者從上海市食安辦獲悉，《2018年首屆中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）已最新發(fā)布。

根據(jù)《預(yù)案》，市、區(qū)、所三級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的食品安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)每天備班。進(jìn)口博覽會(huì)期間，食品安全事故人數(shù)≥6人，一律協(xié)調(diào)通報(bào)區(qū)公安部門(mén)參與事故調(diào)查。

建立食品安全事故樣品檢測(cè)“綠色通道”

《預(yù)案》提出，確保食品安全事故處置組織領(lǐng)導(dǎo)有力，確保處置人員充沛，確保事件發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)快速處置。

根據(jù)《預(yù)案》，上海市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)、各食品藥品檢驗(yàn)所均應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的食品安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)每天備班制。

青浦、閔行、嘉定、長(zhǎng)寧等區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)和市場(chǎng)監(jiān)管所，以及市局執(zhí)法總隊(duì)均應(yīng)組織建立至少兩個(gè)食品安全事故處置小組（科級(jí)干部為組長(zhǎng)，人員不少于5人），實(shí)行每天輪換備班制。上海其余各區(qū)市場(chǎng)局的執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所至少應(yīng)組建一個(gè)食品安全事故處置小組，實(shí)行備班制。

上海市食品藥品監(jiān)管局建立全市食品安全事故處置人員庫(kù)，建立全市食品安全事故處置工作網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)急籌備車(chē)輛通訊方面，市局執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)和市場(chǎng)監(jiān)管所的應(yīng)急駕駛員實(shí)行備班制，一旦發(fā)生食品安全事故，能第一時(shí)間組織調(diào)度參加處置工作，保證車(chē)輛使用和24小時(shí)通訊。

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（食安辦）應(yīng)配合衛(wèi)生計(jì)生委、CDC做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查準(zhǔn)備工作，特別是病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查準(zhǔn)備，以及食品、操作環(huán)節(jié)、嘔吐物、肛拭、糞便等采樣用品準(zhǔn)備；做好樣品檢測(cè)籌備工作，建立食品安全事故樣品檢測(cè)“綠色通道”，保證最短時(shí)間出具檢測(cè)結(jié)果。

同時(shí)，建立病人救治“綠色通道”，保證病人得到快速有效救治。

食品安全事故人數(shù)達(dá)6人，公安參與調(diào)查

《預(yù)案》還要求，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到食品安全事故報(bào)告或上級(jí)指令后，應(yīng)立即指定事故處置負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組長(zhǎng)，組織處置人員組成“事故衛(wèi)生學(xué)調(diào)查控制組”，立即趕赴肇事單位等事故現(xiàn)場(chǎng)。

食品安全事故人數(shù)≥6人或涉及參加進(jìn)口博覽會(huì)人員的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管局長(zhǎng)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；食品安全事故人數(shù)≥10人或涉及參加進(jìn)口博覽會(huì)人員6人以上的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到食品安全事故報(bào)告或上級(jí)指令后，應(yīng)立即聯(lián)系、配合區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委和區(qū)CDC調(diào)查人員組成“事故流行病學(xué)調(diào)查組”，立趕赴病人就診醫(yī)院人員、肇事單位等事故場(chǎng)所。在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行核實(shí)并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和快速檢測(cè)，同時(shí)配合區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委和區(qū)CDC趕赴醫(yī)院開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到食品安全事故報(bào)告，經(jīng)初步核實(shí)，食品安全事故人數(shù)≥6人，一律協(xié)調(diào)通報(bào)區(qū)公安部門(mén)參與事故調(diào)查，協(xié)助控制事故現(xiàn)場(chǎng)和物品，調(diào)查相關(guān)責(zé)任人員。涉嫌刑事犯罪的，移交公安部門(mén)處理。

事故調(diào)查負(fù)責(zé)人（調(diào)查組長(zhǎng)）應(yīng)在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，從收集“衛(wèi)生學(xué)調(diào)查控制組”和“事故流行病學(xué)調(diào)查組”收集匯總相關(guān)信息，形成口頭報(bào)告內(nèi)容。按《上海市食物中毒事故報(bào)告和調(diào)查處置辦法》1.5小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。報(bào)告范圍包括市食品藥品監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)和區(qū)人民政府。

上海市食品藥品監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)或區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告等技術(shù)性結(jié)論以及執(zhí)法檢查證據(jù)，進(jìn)行綜合判斷，作出是否為食品安全事故的認(rèn)定結(jié)論。必要時(shí)可從全市食品安全事故處置人員庫(kù)中抽調(diào)三名副主任醫(yī)師及以上職稱(chēng)的食品安全專(zhuān)家做出技術(shù)性結(jié)論。