7月17日，應(yīng)急管理部會(huì)議披露，認(rèn)真開展礦山事故瞞報(bào)“大起底”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立打擊瞞報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

上個(gè)月底，有媒體報(bào)道，山西代縣精誠(chéng)礦業(yè)于2007年至2022年之間，至少瞞報(bào)17名礦工死亡；隨后，忻州市和山西省相繼成立調(diào)查組，山西省長(zhǎng)表態(tài)“逐一核查死亡礦工身份，對(duì)存在的失職瀆職和腐敗問(wèn)題決不姑息”。日前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通告，6月27日，遼寧阜新弘霖煤礦發(fā)生事故，造成7死7傷，事故發(fā)生后，礦方蓄意瞞報(bào)，4名相關(guān)責(zé)任人已被查。

瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故，是對(duì)事故責(zé)任的逃避，更是對(duì)生命的褻瀆，堪稱采礦行業(yè)的最大“毒瘤”。它的頑固存在和難治理，與采礦行業(yè)的特點(diǎn)有重要關(guān)系。比如，采礦區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地帶，礦難發(fā)生時(shí)一般只有礦企內(nèi)部少數(shù)人員知道真實(shí)傷亡消息，很容易形成信息黑箱。而礦山事故發(fā)生后，出于利益和政績(jī)考量，礦企和個(gè)別地方政府也容易達(dá)成瞞報(bào)“同盟”。不少被查處的瞞報(bào)案例中，都活躍著“內(nèi)鬼”的身影。

因此，要有效遏制瞞報(bào)，很難畢其功于一役。提升瞞報(bào)的代價(jià)之外——如日前山西就出臺(tái)規(guī)定，企業(yè)瞞報(bào)最高罰500萬(wàn)，還需要對(duì)癥下藥，刺破籠罩在礦山企業(yè)頭上的信息迷霧和扭曲的“同盟”。比如，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，并加強(qiáng)對(duì)“吹哨人”的保護(hù)，就很有必要。日前，國(guó)家礦山安監(jiān)局部署針對(duì)礦山瞞報(bào)謊報(bào)事故和以病亡為幌子的事故開展大整治、大起底，其中一條重要措施就是，要求每個(gè)礦山企業(yè)都要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌。

強(qiáng)化礦山生產(chǎn)安全監(jiān)管，壓縮瞞報(bào)空間，也要更加重視尋找技術(shù)助手。如大力推廣和利用礦山安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)礦企安全生產(chǎn)信息與監(jiān)管部門的實(shí)時(shí)共享，并建立配套的監(jiān)督、調(diào)查機(jī)制，這些都有助于讓瞞報(bào)無(wú)處遁形。此外，還有專家建議，可在礦區(qū)關(guān)鍵部位部署圖像處理自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，以突破礦企的信息黑箱，提高礦企生產(chǎn)的透明度。

除了監(jiān)督上的直接發(fā)力，更得從預(yù)防端入手，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。一個(gè)常識(shí)是，瞞報(bào)所指向的源頭問(wèn)題，仍是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平有待提高。此次應(yīng)急管理部要求，推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)。這一步很關(guān)鍵。我國(guó)是礦山資源大國(guó)，在智能化應(yīng)用方面也已有不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。借助技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高礦山的安全生產(chǎn)水平，對(duì)于減少事故及預(yù)防瞞報(bào)有著重要作用，是值得努力的方向。

此外，礦山安全監(jiān)管執(zhí)法異地交叉檢查等新監(jiān)管模式也應(yīng)加大推廣力度，以進(jìn)一步提升日常安全監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患和瞞報(bào)苗頭。

瞞報(bào)是礦山生產(chǎn)領(lǐng)域結(jié)出的“畸形果”，背后有著復(fù)雜的誘發(fā)因素。要營(yíng)造不敢瞞、不能瞞、不想瞞的濃厚氛圍，必須綜合發(fā)力、協(xié)同治理。本著對(duì)生命負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度，越是頑疾，越要只爭(zhēng)朝夕地治理，堅(jiān)定不移地徹底鏟除。