《方案》計(jì)劃通過2018年到2019年的試點(diǎn)，形成推薦選拔、培訓(xùn)培養(yǎng)、認(rèn)定管理、人才服務(wù)和政策扶持等方面互相銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，初步建立全市新型職業(yè)農(nóng)民制度。并計(jì)劃在此期間全市新培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人。

新型職業(yè)農(nóng)民，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村融合人才、從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民等。試點(diǎn)期間，成都將探索建立新型職業(yè)農(nóng)民選拔制度。對于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，還將探索建立初、中、高等級評定制度等。

9月4日，四川省鄉(xiāng)村振興大會第二階段會議在成都召開。會上提出，將統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。其中，推動(dòng)人才振興，要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。

對此，成都出臺了《成都市新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），將進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)。

選拔

擬從大中專畢業(yè)生、 青壯年農(nóng)民等群體中開展選拔

根據(jù)《方案》， 2018年-2019年，全市計(jì)劃新培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人，其中農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人6000人、鄉(xiāng)村融合型人才2000人，從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民2.2萬人。

根據(jù)年度計(jì)劃，2018年培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬人，其中，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2700人、鄉(xiāng)村融合型人才1000人、從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民6300人。2019年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，其中，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人3300人、鄉(xiāng)村融合型人才1000人、從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民15700人。

這些新型職業(yè)農(nóng)民如何產(chǎn)生？首先要探索建立新型職業(yè)農(nóng)民選拔制度。

《方案》提出，新型職業(yè)農(nóng)民的選拔，主要從大中專畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的種養(yǎng)能手以及有意投身農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他人員和有意投身農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)青年、人才中產(chǎn)生。

在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村融合人才、從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民當(dāng)中，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)對象主要是從事綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)，且生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營管理骨干；鄉(xiāng)村融合人才培養(yǎng)對象主要是農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)、農(nóng)村電商品牌營銷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)人才；從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民包括專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民，主要是長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

申報(bào)采取自愿，但村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（市）縣將根據(jù)申報(bào)對象的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和年經(jīng)營收入逐級審核，市級備案。

培養(yǎng)

要分類培訓(xùn)

還要進(jìn)行等級評定

《方案》提出，要探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)制度。

具體如何培養(yǎng)呢？將采取理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與靈活分散培訓(xùn)相配套的方式，分時(shí)段、分類型，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。

將建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)分制，根據(jù)培養(yǎng)各類人才的實(shí)際需求設(shè)置培訓(xùn)學(xué)時(shí)、理論和實(shí)踐課程以及學(xué)分要求，學(xué)員可靈活選課、修課，學(xué)員修滿規(guī)定學(xué)分可取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民證書。

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)由市農(nóng)委統(tǒng)一組織，利用在蓉涉農(nóng)大專院校和科研院所教育資源開展培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、營銷、管理，以及農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)、信息化、金融等方面知識進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束建立導(dǎo)師制度長期提供指導(dǎo)。

鄉(xiāng)村融合型人才則依托新建立的成都鄉(xiāng)村學(xué)院開展培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑、文創(chuàng)、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)、營銷、品牌等方面的專業(yè)知識進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)等。

此外，《方案》還提出探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人初、中、高等級評定制度等。

將分類明確初、中、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)學(xué)分、經(jīng)營規(guī)模、收入水平、帶戶規(guī)模等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。

對已取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書的人員，每年由市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門牽頭對其職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績、誠信等情況進(jìn)行考核，考核合格和業(yè)績突出的繼續(xù)維持或提升其等級，考核不合格的降低其等級或取消其資格。

凡出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、違法違規(guī)和誠信等問題的，直接取消農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人或從業(yè)型新型職業(yè)農(nóng)民證書。

扶持

高校畢業(yè)生取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，首次創(chuàng)業(yè)還能拿補(bǔ)貼

新型職業(yè)農(nóng)民將受到政策扶持?！斗桨浮诽岢?，將探索建立新型職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、科技扶持、創(chuàng)業(yè)扶持和金融扶持等政策體系。

產(chǎn)業(yè)扶持和科技扶持方面，由農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，可優(yōu)先推薦申報(bào)評定市級以上示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場；農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦、經(jīng)營的農(nóng)民合作社或企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的，符合條件的優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。

新型職業(yè)農(nóng)民還將享受社保補(bǔ)貼政策。

《方案》鼓勵(lì)符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以個(gè)體身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以上一年度全省在崗職工月平均工資的60％為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為20％，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人繳費(fèi)8%，財(cái)政補(bǔ)貼12%。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼，每個(gè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受補(bǔ)貼年限不超過5年。不過，村社干部身份的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，不得重復(fù)享受社保補(bǔ)貼。

此外，畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，首次領(lǐng)辦和新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場6個(gè)月以上，給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，作為創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（原標(biāo)題：成都試點(diǎn)到2019年培養(yǎng)3萬名新型職業(yè)農(nóng)民）