澎湃新聞注意到，綜合性消防救援隊(duì)伍消防救援銜條例（草案）已于9月5日起在中國(guó)人大網(wǎng)公布并征求意見(jiàn)，截止日期為10月4日。

草案顯示，管理指揮干部消防救援銜設(shè)下列三等十一級(jí)，三等分別為總監(jiān)、指揮長(zhǎng)和指揮員，最高級(jí)為“總監(jiān)”銜。

草案第十一條進(jìn)一步說(shuō)明，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)正職為總監(jiān)，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職為副總監(jiān)，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)副職為助理總監(jiān)。

“指揮長(zhǎng)”中，總隊(duì)級(jí)正職為高級(jí)指揮長(zhǎng)，總隊(duì)級(jí)副職為一級(jí)指揮長(zhǎng)，支隊(duì)級(jí)正職為二級(jí)指揮長(zhǎng)，支隊(duì)級(jí)副職為三級(jí)指揮長(zhǎng)。

“指揮員”中，大隊(duì)級(jí)正職為一級(jí)指揮員，大隊(duì)級(jí)副職為二級(jí)指揮員，站（中隊(duì)）級(jí)正職為三級(jí)指揮員，中隊(duì)）級(jí)副職為四級(jí)指揮員。

也就是說(shuō)，按照該草案，各省一級(jí)消防總隊(duì)正職對(duì)應(yīng)為高級(jí)指揮長(zhǎng)，地級(jí)市消防支隊(duì)正職對(duì)應(yīng)為二級(jí)指揮長(zhǎng)，縣一級(jí)消防大隊(duì)正職對(duì)應(yīng)為一級(jí)指揮員。

此外，消防員序列的消防救援銜設(shè)三等八級(jí)，含高級(jí)消防員、中級(jí)消防員、初級(jí)消防員。草案顯示，對(duì)消防員實(shí)行的是等級(jí)編制消防救援銜，主要按照工作年限劃分，包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)等級(jí)。其中工作滿24年的，為一級(jí)消防長(zhǎng)；工作2年以下的，則為預(yù)備消防士。

草案說(shuō)明稱(chēng)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)須在2018年年底前完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。實(shí)行消防救援銜制度，有利于做好與部隊(duì)原有職務(wù)銜級(jí)的有序?qū)?，確保隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡。

附：中華人民共和國(guó)綜合性消防救援隊(duì)伍消防救援銜條例（草案）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和組織紀(jì)律性，有利于國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的指揮、管理和依法履行職責(zé)，根據(jù)憲法，制定本條例。

第二條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行消防救援銜制度。

第三條 消防救援銜是區(qū)分消防救援人員等級(jí)、表明消防救援人員身份的稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志，是國(guó)家給予消防救援人員的榮譽(yù)。

第四條 消防救援銜高的人員對(duì)消防救援銜低的人員，消防救援銜高的為上級(jí)。當(dāng)消防救援銜高的人員隸屬于消防救援銜低的人員時(shí)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的或者領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的為上級(jí)。

第五條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)主管消防救援銜工作。

第二章 消防救援銜等級(jí)的設(shè)置

第六條 消防救援銜按照管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和消防員分別設(shè)置。

第七條 管理指揮干部消防救援銜設(shè)下列三等十一級(jí)：

（一）總監(jiān)、副總監(jiān)、助理總監(jiān)；

（二）指揮長(zhǎng)：高級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮長(zhǎng)、二級(jí)指揮長(zhǎng)、三級(jí)指揮長(zhǎng)；

（三）指揮員：一級(jí)指揮員、二級(jí)指揮員、三級(jí)指揮員、四級(jí)指揮員。

第八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部消防救援銜設(shè)下列兩等八級(jí)，在消防救援銜前冠以“專(zhuān)業(yè)技術(shù)”：

（一）指揮長(zhǎng)：高級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮長(zhǎng)、二級(jí)指揮長(zhǎng)、三級(jí)指揮長(zhǎng)；

（二）指揮員：一級(jí)指揮員、二級(jí)指揮員、三級(jí)指揮員、四級(jí)指揮員。

第九條 消防員消防救援銜設(shè)下列三等八級(jí)：

（一）高級(jí)消防員：一級(jí)消防長(zhǎng)、二級(jí)消防長(zhǎng)、三級(jí)消防長(zhǎng)；

（二）中級(jí)消防員：一級(jí)消防士、二級(jí)消防士；

（三）初級(jí)消防員：三級(jí)消防士、四級(jí)消防士、預(yù)備消防士。

第三章 消防救援人員職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜

第十條 消防救援人員實(shí)行職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜。

第十一條 管理指揮干部實(shí)行下列職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜：

（一）國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)正職：總監(jiān)；

（二）國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職：副總監(jiān)；

（三）國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)副職：助理總監(jiān)；

（四）總隊(duì)級(jí)正職：高級(jí)指揮長(zhǎng)；

（五）總隊(duì)級(jí)副職：一級(jí)指揮長(zhǎng)；

（六）支隊(duì)級(jí)正職：二級(jí)指揮長(zhǎng)；

（七）支隊(duì)級(jí)副職：三級(jí)指揮長(zhǎng)；

（八）大隊(duì)級(jí)正職：一級(jí)指揮員；

（九）大隊(duì)級(jí)副職：二級(jí)指揮員；

（十）站（中隊(duì)）級(jí)正職：三級(jí)指揮員；

（十一）站（中隊(duì)）級(jí)副職：四級(jí)指揮員。

第十二條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部實(shí)行下列職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜：

（一）高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級(jí)指揮長(zhǎng)至三級(jí)指揮長(zhǎng)；

（二）中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級(jí)指揮長(zhǎng)至二級(jí)指揮員；

（三）初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級(jí)指揮長(zhǎng)至四級(jí)指揮員。

第十三條 消防員實(shí)行下列等級(jí)編制消防救援銜：

（一）高級(jí)消防員：

工作滿24年的：一級(jí)消防長(zhǎng)；

工作滿20年的：二級(jí)消防長(zhǎng)；

工作滿16年的：三級(jí)消防長(zhǎng)；

（二）中級(jí)消防員：

工作滿12年的：一級(jí)消防士；

工作滿8年的：二級(jí)消防士；

（三）初級(jí)消防員：

工作滿5年的：三級(jí)消防士；

工作滿2年的：四級(jí)消防士；

工作2年以下的：預(yù)備消防士。

第十四條 消防救援人員在工作中作出重大貢獻(xiàn)、德才表現(xiàn)突出的，其消防救援銜可以在現(xiàn)有職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的消防救援銜基礎(chǔ)上提升一級(jí)。

第四章 消防救援銜的首次授予

第十五條 初任管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)的人員，按照下列規(guī)定首次授予消防救援銜：

（一）大學(xué)專(zhuān)科、本科畢業(yè)的，授予四級(jí)指揮員消防救援銜；獲得碩士學(xué)位的研究生，授予三級(jí)指揮員消防救援銜；獲得博士學(xué)位的研究生，授予一級(jí)指揮員消防救援銜；

（二）從消防員選拔任命為管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的，按照所任命的職務(wù)等級(jí)授予相應(yīng)的消防救援銜；

（三）從國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他救援隊(duì)伍調(diào)入的，或者從符合條件的社會(huì)人員中招錄的，按照所任命的職務(wù)等級(jí)授予相應(yīng)的消防救援銜。

第十六條 初任消防員職務(wù)的人員，按照下列規(guī)定首次授予消防救援銜：

（一）從高中畢業(yè)生、普通高等學(xué)校在校生或者畢業(yè)生中招錄的，授予預(yù)備消防士；

（二）從退役士兵中招錄的，其服役年限計(jì)入工作時(shí)間，按照本條例第十三條的規(guī)定，授予相應(yīng)的消防救援銜；

（三）從其他救援隊(duì)伍或者具備專(zhuān)業(yè)技能的社會(huì)人員中招錄的，根據(jù)其從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作時(shí)間，比照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍中同等條件人員，授予相應(yīng)的消防救援銜。

第十七條 首次授予管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部消防救援銜，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)授予：

（一）總監(jiān)、副總監(jiān)、助理總監(jiān)，由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)授予；

（二）高級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮長(zhǎng)、二級(jí)指揮長(zhǎng)，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予；

（三）三級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮員，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)同意后由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予，其中森林消防隊(duì)伍人員直接由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予；

（四）二級(jí)指揮員、三級(jí)指揮員、四級(jí)指揮員，由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予。

第十八條 首次授予消防員消防救援銜，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)授予：

（一）一級(jí)消防長(zhǎng)、二級(jí)消防長(zhǎng)、三級(jí)消防長(zhǎng)，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予；

（二）一級(jí)消防士、二級(jí)消防士、三級(jí)消防士、四級(jí)消防士、預(yù)備消防士，由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予。

第五章 消防救援銜的晉級(jí)

第十九條 消防救援銜一般根據(jù)職務(wù)等級(jí)調(diào)整情況或者工作年限逐級(jí)晉升。

消防救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可晉升上一級(jí)消防救援銜。

第二十條 管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的消防救援銜晉升，與其職務(wù)等級(jí)晉升一致。

消防員的消防救援銜晉升，按照本條例第十三條的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)通過(guò)全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試、取得全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷的消防員，首次晉升消防救援銜時(shí)，其按照規(guī)定學(xué)制在普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間視同工作時(shí)間，但不計(jì)入實(shí)際工作年限。

第二十一條 管理指揮干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部消防救援銜晉升，按照下列規(guī)定的權(quán)限予以批準(zhǔn)：

（一）晉升為總監(jiān)、副總監(jiān)、助理總監(jiān)，由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)；

（二）晉升為高級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮長(zhǎng)，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）晉升為二級(jí)指揮長(zhǎng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)同意后由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中森林消防隊(duì)伍人員直接由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）晉升為三級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮員，由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）晉升為二級(jí)指揮員、三級(jí)指揮員，由支隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條 消防員消防救援銜晉升，按照下列規(guī)定的權(quán)限予以批準(zhǔn)：

（一）晉升為一級(jí)消防長(zhǎng)、二級(jí)消防長(zhǎng)、三級(jí)消防長(zhǎng)，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、森林消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（二）晉升為一級(jí)消防士、二級(jí)消防士，由總隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）晉升為三級(jí)消防士、四級(jí)消防士，由支隊(duì)級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第六章 消防救援銜的保留、降級(jí)、取消

第二十三條 消防救援人員退休后，其消防救援銜予以保留，但不得佩帶標(biāo)志。

消防救援人員調(diào)離、退出、辭職或者被辭退的，其消防救援銜不予保留。

第二十四條 消防救援人員因不勝任現(xiàn)任職務(wù)被調(diào)任下級(jí)職務(wù)的，其消防救援銜應(yīng)當(dāng)調(diào)整至相應(yīng)銜級(jí)，調(diào)整的批準(zhǔn)權(quán)限與原銜級(jí)的批準(zhǔn)權(quán)限相同。

第二十五條 消防救援人員受到降級(jí)、撤職處分的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低消防救援銜，降級(jí)的批準(zhǔn)權(quán)限與原銜級(jí)的批準(zhǔn)權(quán)限相同。

消防救援銜降級(jí)不適用于四級(jí)指揮員和預(yù)備消防士。

第二十六條 消防救援人員受到開(kāi)除處分的，以及因犯罪被依法判處剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑以上刑罰的，其消防救援銜相應(yīng)取消，不再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

消防救援人員退休后犯罪的，適用前款規(guī)定。

第七章 附則

第二十七條 消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法，由國(guó)務(wù)院制定。

第二十八條 本條例自公布之日起施行。