新湖南客戶端9月10日消息，場所隱蔽、消費(fèi)高昂，規(guī)避監(jiān)管，偷稅漏稅。

所謂一桌餐，是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務(wù)、具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所。因?yàn)橐话阒还┮蛔揽腿擞貌?，所以稱它為“一桌餐”。

“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲經(jīng)營場所，規(guī)避監(jiān)管，偷稅漏稅，擾亂市場經(jīng)營秩序，并存在噪音、油煙等環(huán)境污染和重大食品安全隱患，影響居民正常生活，群眾投訴反映集中，社會反響強(qiáng)烈。

更重要的是隨著“反四風(fēng)”的持續(xù)深入，“一桌餐”“私房菜”也成為滋生“四風(fēng)腐敗問題”的主要場所，嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣。

如何根治這一“舌尖上的腐敗”?

近日，新湖南客戶端記者就這一問題展開調(diào)查。

探店：密碼天天換 客人來齊就關(guān)門

近日，記者來到火車站附近一家在長沙小有名氣的“私房菜”暗訪。該私房菜館位于一市場的門面中，一樓的門面是酒水專賣店，進(jìn)入二樓才是私房菜館。私房菜館一共有2個包廂，包廂內(nèi)裝修豪華。

記者以請客為由，請服務(wù)員為6位客人配餐，服務(wù)員為記者配備了2桌不同價格的菜品，較低的一桌價格為2600元，主要菜品有雪花牛肉、魚、野菌湯、肉蟹等；較高的一桌價格達(dá)到4000元，主要菜品有龍蝦、海參、星斑、鴨等；另外，每一桌都還配備了5至6個家常菜、1份點(diǎn)心。另外服務(wù)員介紹，如果客人有要求，服務(wù)員配菜時，菜品還可以升級，上松茸等更為高端的食材，不過是價格更為不菲。

顯然，如果客人點(diǎn)到價格為4000元的一桌餐，再加上2瓶高檔酒水，人均消費(fèi)輕松過千元。

服務(wù)員告訴記者，客人需要密碼才能進(jìn)入菜館，客人到齊之后，就會關(guān)門，可以絕對保證客人的私密性。

小陳是長沙一家醫(yī)療公司的商務(wù)代表，由于工作關(guān)系，她經(jīng)常在長沙一些“一桌餐”和“私房菜”宴請賓客。她告訴記者，有些私房菜館的老板會給她提前發(fā)微信，告訴她最近店里有很多上好的食材，讓她帶朋友去吃飯。她還注意到，很多私房菜館都是清一色的年輕女服務(wù)員，年紀(jì)大一點(diǎn)的洗碗阿姨都沒有。

河西一私房菜館的服務(wù)員在網(wǎng)上的招聘廣告更直接：本店位于河西金星中路某大廈9樓，中高檔餐廳，因?yàn)槭且患宜椒坎损^，工作環(huán)境特別好，接觸的基本都是有身份的人，素質(zhì)相對較高，工作量不大，一天3至5桌。負(fù)責(zé)倒茶水、開酒、引領(lǐng)客人去指定包廂。

小陳還告訴記者，她還去過雨花區(qū)的一家私房菜館。“地點(diǎn)居然會在安置小區(qū)，一走進(jìn)菜館看到豪華裝修，真是別有洞天?！毙￡愓f，私房菜建在安置小區(qū)內(nèi)的確私密性非常好，誰能想到把如此高端的餐廳建在安置小區(qū)內(nèi)呢?

長沙市民羅先生告訴記者，在湘江兩岸沿岸的高檔小區(qū)中有很多私房菜館?！坝械牟损^設(shè)在很高的樓層，可以邊吃飯，邊看江上風(fēng)景?！绷_先生還記得開福寺邊有一家較高端的私房菜館，密碼一天一換?！翱腿酥挥惺盏蕉绦?，才能開門進(jìn)到菜館?！?/p>

整治：湖南向“一桌餐”“私房菜”全面宣戰(zhàn)

8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務(wù)局發(fā)布關(guān)于開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理的公告。

公告稱，根據(jù)《食品安全法》《稅收征收管理法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)，省食品安全委員會辦公室等部門決定從2018年8月中旬至11月底，在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理，對隱藏在居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、私人會所等場所，從事“一桌餐”“私房菜”等無證無照經(jīng)營的餐飲單位進(jìn)行全面治理，堅(jiān)決查處和取締非法經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，凈化群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境，切實(shí)提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。

公告要求，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位自公告發(fā)布之日起，立即停止非法經(jīng)營?！耙蛔啦汀薄八椒坎恕钡葻o證無照餐飲單位的房屋提供者應(yīng)自公告發(fā)布之日起，立即停止提供非法經(jīng)營場所。對“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理中查處的嚴(yán)重違法的單位和個人，依法納入“黑名單”管理，實(shí)行信用聯(lián)合懲戒;涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

另外，相關(guān)部門也歡迎群眾舉報“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，經(jīng)查處屬實(shí)的，依照相關(guān)規(guī)定，對舉報人進(jìn)行獎勵。

這次整治是動真格的。

8月28日上午，湖南省食安辦主任、省食藥監(jiān)局局長劉湘凌帶隊(duì)，在長沙市開福區(qū)開展“一桌餐”“私房菜”專項(xiàng)治理突擊檢查，對分別位于北辰三角洲和湘江世紀(jì)城小區(qū)的兩家無證無照經(jīng)營的私房菜館進(jìn)行了查處。

長沙市食藥監(jiān)局局長郭塨介紹，長沙集中開展專項(xiàng)整治一周，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)通過主動摸排或接群眾舉報，共檢查核處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家，執(zhí)法部門責(zé)令經(jīng)營者立即停止經(jīng)營活動，并責(zé)令業(yè)主立即停止提供場所。同時，勸導(dǎo)47家“一桌餐”“私房菜”主動關(guān)停。

而與之同時，湖南各個市州對“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲單位專項(xiàng)治理工作也全面鋪開。

監(jiān)管：鼓勵市民舉報，多管齊下整治“舌尖上的腐敗”

引導(dǎo)消費(fèi)者，特別是黨員干部提高食品安全風(fēng)險意識，自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費(fèi);責(zé)令“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的房屋提供者停止提供非法經(jīng)營場所，并依法查處;責(zé)令網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。鼓勵群眾舉報并對舉報人進(jìn)行獎勵。多項(xiàng)舉措、多管齊下方可根治這一“舌尖上的腐敗”。

記者在調(diào)查中注意到，部分私房菜館私下與一些職能部門形成利益關(guān)系，一些職能部門成為“一桌餐”“私房菜”的保護(hù)傘。

“我們在進(jìn)行整改前，開始也有這方面的擔(dān)心。”9月3日，長沙市分管食品安全的副市長邱繼興告訴新湖南記者，“長沙市此次整治在制度設(shè)計(jì)上，設(shè)立了臺賬銷號制度。我們鼓勵群眾舉報，對于群眾的每個舉報，我們都要立賬、查處，銷號，從這個層面來講職能部門是被動的，因?yàn)槔习傩詹粫O(jiān)守自盜?！?/p>

湖南省委黨校教授王克修認(rèn)為：這次針對“一桌餐”“私房菜”專項(xiàng)治理過程中有關(guān)部門決不能“獨(dú)善其身”。對手中的權(quán)力，絕對不能打“小算盤”、搞“小九九”。

王克修建議，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織專門力量持續(xù)開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)手段，全面發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索。堅(jiān)持“一案雙查”，對監(jiān)督檢查工作組織不力、被動應(yīng)付、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。通過這些措施嚴(yán)查隱形變異“四風(fēng)”問題。

（原題《記者調(diào)查丨“一桌餐”：密碼天天換 客人來齊就關(guān)門》）