8月26日，中非國(guó)家加蓬舉行七年來(lái)的首次大選。8月30日凌晨，加蓬選舉中心公布的投票結(jié)果顯示，已經(jīng)擔(dān)任14年總統(tǒng)的阿里·邦戈將繼續(xù)連任。不料這一結(jié)果不僅不為反對(duì)黨候選人所接受，曾經(jīng)長(zhǎng)期忠于邦戈的加蓬軍方更是在選舉結(jié)果剛一公布，便迅速發(fā)動(dòng)政變、軟禁邦戈、解散國(guó)家機(jī)關(guān)、接管?chē)?guó)家政權(quán)。

加蓬總統(tǒng)阿里·邦戈 視覺(jué)中國(guó) 圖

一夜之間，加蓬成為2020年以來(lái)中西非地區(qū)第八個(gè)發(fā)生軍事政變的國(guó)家。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂、譴責(zé)與加蓬國(guó)內(nèi)民眾的奔走慶賀形成了鮮明對(duì)比。56年來(lái)，這個(gè)前法國(guó)殖民地似乎第一次告別了“邦戈時(shí)代”，但圍繞此次罕見(jiàn)變局的內(nèi)外因素，或許仍將是繼續(xù)籠罩這個(gè)國(guó)家的陰影。

“事不過(guò)三”：大選屢現(xiàn)爭(zhēng)議，最終釀成政變

此次加蓬軍方奪取政權(quán)速度之快、事發(fā)之突然，即便在習(xí)慣了政變的非洲地區(qū)，也足夠令外界吃驚：8月30日凌晨3點(diǎn)30分，就在多數(shù)人尚在睡夢(mèng)中時(shí)，先是加蓬選舉中心宣布現(xiàn)任總統(tǒng)邦戈在8月26日舉行的總統(tǒng)選舉中以64.27%的得票率連任，旋即十余名軍方人士在加蓬24電視臺(tái)發(fā)表晨間講話，宣布選舉結(jié)果無(wú)效、解散國(guó)家機(jī)關(guān)、關(guān)閉該國(guó)邊境，由其組建的“機(jī)構(gòu)過(guò)渡和恢復(fù)委員會(huì)”接管?chē)?guó)家政權(quán)。

在軍方高層的指揮下，加蓬士兵控制了政府機(jī)關(guān)大樓、通信頻道、首都利伯維爾的戰(zhàn)略重地，將邦戈本人軟禁在官邸，并以叛國(guó)、挪用公款、貪腐、偽造總統(tǒng)簽名、走私毒品等罪名逮捕了其長(zhǎng)子（也是其重要顧問(wèn)）努爾丁·邦戈和六名親信。當(dāng)日下午，“機(jī)構(gòu)過(guò)渡和恢復(fù)委員會(huì)”發(fā)言人芒富比在國(guó)家電視臺(tái)宣布，加蓬共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)指揮官布里斯·奧利吉·恩圭馬為該委員會(huì)主席及過(guò)渡領(lǐng)導(dǎo)人。

與此同時(shí)，深陷囹圄的邦戈也在8月30日通過(guò)總統(tǒng)辦公室向法新社發(fā)布了一個(gè)50秒的求助短視頻，用英語(yǔ)（而非該國(guó)官方語(yǔ)言法語(yǔ)）介紹了自己的處境，表示“不知道將要發(fā)生什么”，呼吁各界對(duì)此“發(fā)聲”。

值得注意的是，此次帶頭發(fā)動(dòng)政變的過(guò)渡領(lǐng)導(dǎo)人奧利吉準(zhǔn)將常年擔(dān)任前總統(tǒng)奧馬爾·邦戈（即邦戈的父親）的侍從官，2020年起出任共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)指揮官。他不僅是兩任“父子總統(tǒng)”的“頭號(hào)保鏢”，還是邦戈的表親。奧利吉曾經(jīng)通過(guò)安全部隊(duì)改革，加強(qiáng)總統(tǒng)的安保力量，客觀上幫助過(guò)邦戈掌權(quán)，甚至還曾經(jīng)親自寫(xiě)歌對(duì)總統(tǒng)表忠心。如果連邦戈關(guān)系最親近的人、最貼身的軍隊(duì)都起來(lái)推翻他，其原因只能是全國(guó)上下已然“概莫能忍”。

事實(shí)上，結(jié)合政變當(dāng)日軍方的電視講話，以及奧利吉本人接受法國(guó)《世界報(bào)》采訪的答復(fù)，外界基本可以窺見(jiàn)此次加蓬政變的動(dòng)因和基本背景。顯然，圍繞本次大選的爭(zhēng)議，無(wú)疑是導(dǎo)致邦戈政府突遭顛覆的直接誘因。作為前總統(tǒng)老邦戈的“接班人”，邦戈參加了三次總統(tǒng)大選，即2009年（其父去世當(dāng)年）、2016年和今年的選舉，盡管三次勝選，但都不乏爭(zhēng)議與抗議的聲音。

在老邦戈于西班牙病逝兩個(gè)月后，邦戈便參加了2009年8月的大選，并宣布以42%的得票率勝選，然而這一結(jié)果并未得到反對(duì)派的承認(rèn)，該國(guó)第二大城市讓蒂爾港甚至爆發(fā)了抗議和騷亂，迫使憲法法院重新計(jì)票后，方才再度確認(rèn)他以41.79%的得票率當(dāng)選，“邦戈時(shí)代”得以延續(xù)。

而2016年大選更是充滿戲劇化元素：主要反對(duì)派候選人讓·平提前宣布勝選，卻遭到加蓬政府的抨擊和威脅，計(jì)票結(jié)果也延遲一天公布——邦戈以49.8%的得票率險(xiǎn)勝對(duì)手（48.2%）。這遭到了反對(duì)派的強(qiáng)烈質(zhì)疑，尤其是邦戈在其老家上奧果韋省得票率高達(dá)95.5%，而該省選民的官方投票率甚至達(dá)到夸張的99.9%，更被反對(duì)民眾視為選舉舞弊和計(jì)票作假的證據(jù)。從利伯維爾開(kāi)始，反對(duì)選舉結(jié)果的抗議浪潮愈演愈烈，抗議者甚至沖擊選舉中心、火燒議會(huì)大樓，最終以警方全力出動(dòng)、至少五人死亡、上千人被捕方才平息。

正是由于前兩次選舉公信力明顯不足，才使得今年選舉格外引人注目。去年12月，在聯(lián)合國(guó)呼吁下，加蓬50個(gè)反對(duì)黨和公民社會(huì)領(lǐng)袖齊聚一堂，施壓政府改革選舉制度，最終令政府讓步，將總統(tǒng)任期由七年縮減為五年，于是新一屆總統(tǒng)大選于今年8月如期舉行。

然而此次選舉自投票日起爭(zhēng)議不減反增：投票結(jié)束后，政府宣布實(shí)施宵禁、切斷互聯(lián)網(wǎng)，還停播了法國(guó)國(guó)際臺(tái)France24、法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、TV5等法國(guó)媒體頻道，理由是“防止暴力蔓延”；投票結(jié)果尚未出爐，主要反對(duì)派聯(lián)盟候選人、曾在2009年挑戰(zhàn)邦戈的阿爾伯特·奧薩便譴責(zé)邦戈陣營(yíng)操縱著“騙局”，指出很多投票站印制的選票上根本沒(méi)有自己的名字，其它反對(duì)黨和獨(dú)立觀察員也無(wú)一例外地質(zhì)疑本次選舉的合法與合規(guī)性。

加上過(guò)去20年兩位邦戈總統(tǒng)主導(dǎo)對(duì)憲法和選舉法的修改，已經(jīng)取消了總統(tǒng)任期限制，還令反對(duì)黨在選舉中更加碎片化、無(wú)法聯(lián)合起來(lái)與執(zhí)政的加蓬民主黨競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)了該黨在議會(huì)的主導(dǎo)地位，如今邦戈仍一而再再而三地通過(guò)“疑點(diǎn)重重”的選舉延續(xù)總統(tǒng)生涯，自然無(wú)法服眾。

在此情況下，邦戈又具備了非洲其它國(guó)家“被政變”領(lǐng)導(dǎo)人的幾乎所有標(biāo)簽與特質(zhì)——腐敗、治理不善，就連軍方甚至總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)也看不下去了。繼2019年政變未遂后，加蓬軍方再度發(fā)動(dòng)政變。不同于以往該地區(qū)多由中下層軍官起事的傳統(tǒng)，此次政變由掌握實(shí)權(quán)的軍方高層發(fā)起，可見(jiàn)“事不過(guò)三”之后，邦戈失去的已不只是民心。

國(guó)際譴責(zé)、國(guó)內(nèi)慶賀：加蓬徹底告別“邦戈時(shí)代”？

8月30日的政壇突變，令加蓬成為過(guò)去三年來(lái)非洲中西部地區(qū)第八個(gè)發(fā)生政變的國(guó)家。然而與其它國(guó)家不同的是，此次加蓬政變?cè)谄鋰?guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)引發(fā)了截然不同的反應(yīng)。包括聯(lián)合國(guó)、歐盟、非洲聯(lián)盟在內(nèi)的重要國(guó)際組織和主要國(guó)家都對(duì)軍事政變表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)和譴責(zé)，非盟更是在政變第二天暫停了加蓬的成員國(guó)資格。顯然，正如對(duì)其它政變國(guó)家那樣，“破壞憲政秩序”、“顛覆（民選）文官政府”是外界譴責(zé)加蓬政變的共同原因。

不過(guò)有點(diǎn)諷刺的是，加蓬國(guó)內(nèi)的反應(yīng)與之形成了鮮明對(duì)比：軍方自不必說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)上傳出的照片和視頻都顯示士兵們唱歌跳舞、大肆慶祝，甚至將奧利吉本人高高舉起，歡呼“下一個(gè)強(qiáng)人”來(lái)臨；在利伯維爾、讓蒂爾港等地，當(dāng)?shù)鼐用褡呦蚪诸^，激動(dòng)地載歌載舞，高舉國(guó)旗、歡呼“解放”，不乏與士兵同框歡慶的場(chǎng)景；向來(lái)以反邦戈、反威權(quán)而著稱(chēng)的反對(duì)黨也歡欣鼓舞，奧薩所在的反對(duì)黨聯(lián)盟“2023更替”（Alternance 2023）發(fā)言人更是感謝軍方以不流血的方式奮起反抗“選舉式政變”。

國(guó)外齊聲譴責(zé)、加蓬舉國(guó)歡慶，構(gòu)成了加蓬政變伊始的奇特景象。盡管邦戈被西方國(guó)家視為可靠的軍事盟友，加蓬政變?cè)庵抡麄€(gè)國(guó)際社會(huì)的壓力，但從加蓬國(guó)內(nèi)不同階層、政黨、勢(shì)力的相似反應(yīng)來(lái)看，該國(guó)似乎下定決心要告別長(zhǎng)達(dá)56年的“邦戈時(shí)代”，盡管未來(lái)前景充滿了不確定性，而且徹底擺脫邦戈父子留下的“遺產(chǎn)”也并不容易。

作為獨(dú)立國(guó)家，加蓬的歷史幾乎可以等同于“邦戈家族統(tǒng)治史”。該國(guó)在1960年8月宣告獨(dú)立，七年后時(shí)任副總統(tǒng)老邦戈便接替病逝的首任總統(tǒng)萊昂·姆巴，開(kāi)始了他對(duì)加蓬長(zhǎng)達(dá)42年的領(lǐng)導(dǎo)，直至2009年去世后，又由其子邦戈擔(dān)任總統(tǒng)至今達(dá)14年。在此期間，加蓬于1990年由一黨制正式改行多黨制，但邦戈領(lǐng)導(dǎo)的加蓬民主黨始終保持對(duì)政權(quán)的控制。

在邦戈家族統(tǒng)治時(shí)期，盡管加蓬憑借豐富的自然資源（尤其是石油），享受了相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)紅利，且至今仍是非洲人均GDP最高的國(guó)家之一，但在這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，貧富差距日益擴(kuò)大，多數(shù)人不是石油紅利的獲益者，但要隨時(shí)與整個(gè)國(guó)家共同承受油價(jià)下跌帶來(lái)的損失（該國(guó)60%的收入依賴(lài)石油）。

在這個(gè)石油輸出國(guó)組織成員國(guó)，三分之一的民眾生活在貧困線（每天收入5.5美元，不到40元人民幣）以下，2020年15至24歲年輕人失業(yè)率高達(dá)40%。常住法國(guó)的加蓬政治分析人士梅斯·穆伊西指出，目前首都利伯維爾甚至缺乏正常的用水供應(yīng)，可見(jiàn)邦戈時(shí)期該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的糟糕程度。

與之相伴的，則是邦戈時(shí)代彌漫加蓬的腐敗與裙帶關(guān)系。用卡塔爾半島電視臺(tái)的話說(shuō)，該國(guó)腐敗就如同瘟疫一樣蔓延。在非政府組織“透明國(guó)際”的2022年清廉指數(shù)排名中，加蓬在180個(gè)國(guó)家中排在第124位。除了邦戈家族及其親信被曝光的海外資產(chǎn)（包括去年7月法國(guó)司法機(jī)構(gòu)以“挪用公款”和“利用公共資金洗錢(qián)”調(diào)查邦戈的五位兄弟），腐敗之風(fēng)甚至彌漫到社會(huì)各個(gè)角落，就連基層的就業(yè)招聘與司法機(jī)構(gòu)都“吃拿卡要”。

邦戈家族及其親信支配著國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)資源，卻沒(méi)有讓普通民眾享受到應(yīng)有的福利，在他本人從健康狀況到執(zhí)政能力都難以取信于民時(shí)，卻依舊想著繼續(xù)把持權(quán)位。2018年，邦戈在出訪沙特阿拉伯期間突發(fā)中風(fēng)，導(dǎo)致自己長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月無(wú)法正常履職，直至2019年8月才重回公眾視野。身體健康狀況存疑卻依舊不愿“放手”，這直接引發(fā)了2019年軍方的未遂政變，后者自此不再信任邦戈。至于之后的新冠疫情和俄烏沖突，不過(guò)是導(dǎo)致其公信力進(jìn)一步惡化的外部環(huán)境因素。

邦戈走了，邦戈留下的貧窮與兩極分化、腐敗、裙帶關(guān)系能否得到改變，這還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間加以檢驗(yàn)。從短期來(lái)看，“后邦戈時(shí)代”加蓬的政治走向，是更加值得關(guān)注的迫切問(wèn)題。

目前加蓬恢復(fù)了通信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但宵禁仍在繼續(xù)。過(guò)渡領(lǐng)導(dǎo)人奧利吉在9月1日晚間的電視講話中表示國(guó)家政權(quán)將會(huì)變得更加民主，目前軍方接管只是“暫時(shí)性的”。他一方面承諾會(huì)盡快回歸民選憲政秩序，另一方面又說(shuō)這不意味著“為了選舉而舉行選舉”，并要避免重復(fù)“原有錯(cuò)誤”、讓同一個(gè)人上臺(tái)掌權(quán)。

與此同時(shí)，反對(duì)黨與軍方的分歧也開(kāi)始顯露。政變之初，反對(duì)黨在感謝軍方推翻邦戈統(tǒng)治的同時(shí)，便呼吁軍方盡快完成大選的正確計(jì)票、承認(rèn)奧薩勝選，并邀請(qǐng)軍方參與會(huì)談、重建政治框架。但用他們的話說(shuō)，至今仍未看到軍方有移交政權(quán)、“還權(quán)與民”的跡象。隨著時(shí)間推移，軍方等待合適時(shí)機(jī)的計(jì)劃與反對(duì)黨要求盡快回歸憲政的愿望成為主要矛盾，該國(guó)難免不會(huì)出現(xiàn)新的政治沖突。而國(guó)際社會(huì)對(duì)于軍人統(tǒng)治向來(lái)的反感與壓力，也會(huì)成為另一個(gè)不可忽視的持續(xù)影響因素。

趕走邦戈看似不易，再造政治秩序恐怕更難。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)未有的大變局后，加蓬何去何從，對(duì)軍方、各政黨與民眾的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。

（胡毓堃，中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)際政治專(zhuān)欄作家）