朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的首次舷梯邊迎接、朝韓首腦共乘敞篷車巡游大街、穿插著韓國(guó)元素的大型晚會(huì)……在經(jīng)歷了一天讓人應(yīng)接不暇的外事安排后，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和金正恩的第三次見(jiàn)面，迎來(lái)了高潮。

19日，在舉行了第二場(chǎng)會(huì)談后，在此前的《板門(mén)店宣言》基礎(chǔ)上，雙方簽署了《平壤共同宣言》。在隨后聯(lián)合召開(kāi)的記者會(huì)上，朝韓首腦介紹了會(huì)談成果。

“此次朝韓首腦峰會(huì)的整體影響毫無(wú)疑問(wèn)是積極正面的。不僅有利于消除兩國(guó)軍事上擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)，雙方商定把交流重點(diǎn)放在經(jīng)貿(mào)合作尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，對(duì)于實(shí)質(zhì)上減少朝鮮的安全焦慮，幫助朝鮮擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好地了解國(guó)際社會(huì)、轉(zhuǎn)型成為正常國(guó)家具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義?！痹谡劶按舜挝慕饡?huì)成果的價(jià)值時(shí)，清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通對(duì)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）評(píng)價(jià)道。

文在寅與金正恩共同檢閱朝鮮三軍儀仗隊(duì)。

會(huì)談成果能否貫徹要看美國(guó)意志

“朝鮮答應(yīng)在有關(guān)國(guó)家派出的專家們的參與下，永久性關(guān)閉東倉(cāng)里導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)和發(fā)射平臺(tái)?！?在19日結(jié)束的第二次閉門(mén)會(huì)談之后，文在寅在記者會(huì)上說(shuō)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了半島去核化的具體步驟。

金正恩則在記者會(huì)上說(shuō)，“為把朝鮮半島建設(shè)成沒(méi)有核武器也沒(méi)有核威脅的和平之地將繼續(xù)努力”，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意從朝鮮半島上移除所有核武器與核威脅。

與此同時(shí)，韓國(guó)總統(tǒng)府發(fā)表的聲明還稱，朝鮮答應(yīng)，在美國(guó)依照朝美6月12日峰會(huì)宣言的精神采取一些經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施后，平壤會(huì)采取進(jìn)一步去核化措施，包括永久性關(guān)閉寧邊核設(shè)施（寧邊位于平壤以北約85公里，當(dāng)?shù)丶辛朔θ剂显偬幚碓O(shè)施、石墨減速反應(yīng)堆、鈾濃縮等設(shè)施）。

《華爾街日?qǐng)?bào)》19日評(píng)論稱，這是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的一個(gè)大膽策略，旨在打破美朝談判僵局，同時(shí)保持朝韓之間的往來(lái)。

“從此次會(huì)談成果看，重要的特征就是南北關(guān)系的進(jìn)展要明顯大于棄核問(wèn)題上的進(jìn)展。雙方在棄核問(wèn)題上有進(jìn)展，但沒(méi)有具體的突破。”趙通指出，此次《平壤共同宣言》與此前的《板門(mén)店宣言》有相似之處，在棄核問(wèn)題上，兩國(guó)首腦對(duì)半島無(wú)核化遠(yuǎn)景目標(biāo)做了再一次的確認(rèn)，但雙方此次使用的語(yǔ)言依然是比較籠統(tǒng)的承諾，但這些語(yǔ)言又有很多靈活解讀的空間。

但趙通同時(shí)指出，一個(gè)積極的進(jìn)展是，朝鮮作出了限制自身核能力的表態(tài)，在特朗普希望將美朝談判打造成不斷有新的重大成果的情況下，美國(guó)存在被說(shuō)服進(jìn)一步和朝鮮談判的可能。

上海社科院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員李開(kāi)盛也認(rèn)為，金正恩的這一表態(tài)，等于將球踢給了美國(guó)：“金正恩表態(tài)稱，在美國(guó)采取措施之后同意相關(guān)國(guó)家專家對(duì)朝鮮棄核進(jìn)行驗(yàn)證，這么一來(lái)，此次會(huì)談的成果能否貫徹則主要看美國(guó)的意志了。”

朝韓關(guān)系為美朝談判注入新動(dòng)力

此次“文金會(huì)”是朝韓領(lǐng)導(dǎo)人今年以來(lái)的第三次峰會(huì)，旨在改善兩國(guó)關(guān)系，并就重啟朝鮮和美國(guó)政府之間陷入停滯的無(wú)核化談判進(jìn)行磋商。

今年4月27日及5月26日，金正恩曾與文在寅進(jìn)行了兩次會(huì)晤，在那兩次會(huì)晤中，以及6月與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面時(shí)，金正恩都曾承諾，將朝著“朝鮮半島完全無(wú)核化”的方向努力。自那之后，美朝之間的無(wú)核化談判卻因?yàn)殡p方的分歧陷于停滯，美國(guó)要求朝鮮要先拿出具體的無(wú)核化行動(dòng)，然后才能同意平壤的要求—包括宣布朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束及放松國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的嚴(yán)厲制裁。

專家表示，在第三次文金會(huì)上，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人大膽就發(fā)展南北關(guān)系達(dá)成多項(xiàng)成果，把雙方關(guān)系提升到新高度反而可能重新為已經(jīng)停滯的美朝談判注入新動(dòng)力。

除了就核問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)天的會(huì)談結(jié)束后，韓國(guó)和朝鮮的防長(zhǎng)還在簽署了一項(xiàng)全面軍事協(xié)議。協(xié)議稱，雙方將逐漸撤出警衛(wèi)哨所和設(shè)備，以便將雙方的邊界轉(zhuǎn)換成非武裝區(qū)，其目的是減少南北方之間的緊張關(guān)系，避免意外沖突。

韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶評(píng)價(jià)稱，韓朝實(shí)際上等于簽署了互不侵犯協(xié)議，朝美無(wú)核化談判有望提速。韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書(shū)尹永燦19日則在記者會(huì)上表示，韓朝當(dāng)天發(fā)表《平壤共同宣言》事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束，并提出實(shí)現(xiàn)和平、共同繁榮的具體方案。

對(duì)此，李開(kāi)盛認(rèn)為其意義不可小覷：“這表明朝韓愿意采取與無(wú)核化同步甚至更進(jìn)一步的措施以消除敵對(duì)狀態(tài)，反映了雙方將和平置于首要地位的愿意?！?/p>

令人意外的是，在記者會(huì)上，金正恩還表示，“已承諾早日訪問(wèn)首爾”，如果成行，這將是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)首爾。文在寅則就金正恩訪問(wèn)首爾一事透露，若沒(méi)有特別的情況將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

共同社19日分析稱，通過(guò)提出金正恩訪問(wèn)首爾的計(jì)劃，韓朝首腦力圖維持目前包括美國(guó)在內(nèi)的無(wú)核化對(duì)話。金正恩力爭(zhēng)再次與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)談，列舉實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的具體措施，可能意在帶動(dòng)美朝談判重啟。

“此次會(huì)談在全面提升南北關(guān)系上更是取得了重要的進(jìn)展，客觀上創(chuàng)造了新的氛圍。和平局勢(shì)已經(jīng)成為新的歷史潮流，這就使得美國(guó)等在棄核問(wèn)題上有不同意見(jiàn)的國(guó)家更加難以阻礙這種地區(qū)關(guān)系的緩和及和平進(jìn)程，也使得其他周邊國(guó)家更容易恢復(fù)與朝鮮之間的外交和經(jīng)貿(mào)合作，這個(gè)總體大勢(shì)的確立，將會(huì)對(duì)半島局勢(shì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。”趙通進(jìn)一步分析稱。

對(duì)于南北雙方領(lǐng)導(dǎo)人所達(dá)成的共識(shí)，特朗普當(dāng)天在推特上發(fā)文稱，對(duì)韓朝領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會(huì)取得的成果表示歡迎，他還稱金正恩在峰會(huì)上作出的承諾“令人激動(dòng)”。

與此同時(shí)，值得注意的是，就在上周一，白宮發(fā)言人桑德斯表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普收到了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的來(lái)信，信中希望舉行第二次會(huì)晤，白宮已經(jīng)在考慮日程安排。而在9月9日在平壤舉行的閱兵式上，美國(guó)也認(rèn)為朝鮮“顯示出了誠(chéng)意”，因?yàn)殚啽?dāng)中并沒(méi)有展示遠(yuǎn)程核武器。

朝韓經(jīng)濟(jì)合作仍取決于美朝談判

早在文在寅訪問(wèn)平壤之前，韓國(guó)政府公布的訪朝名單就引發(fā)了巨大的關(guān)注，其中包含了諸多韓國(guó)重量級(jí)商界人士。三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕、SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源、LG集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)具光謨、現(xiàn)代汽車集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)金容煥等韓國(guó)四大企業(yè)高管都在隨訪名單之列；開(kāi)城工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)申漢龍、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行行長(zhǎng)李東杰，以及韓國(guó)鐵道公社、韓國(guó)觀光公社(韓國(guó)旅游發(fā)展局)等韓朝合作項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)代表等也隨同前往。陣容強(qiáng)大的韓國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)平壤，不禁讓人猜想韓國(guó)在半島政策上打的是什么樣的一張牌。

而19日第二場(chǎng)會(huì)談后公布的一系列措施，也與前往平壤的韓國(guó)各界人士的深耕領(lǐng)域一一對(duì)應(yīng)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓朝首腦一致同意推進(jìn)組建聯(lián)隊(duì)參加2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)，并聯(lián)合申辦2032年夏季奧運(yùn)會(huì)。雙方還同意條件成熟后，使關(guān)閉中的韓朝經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)城工業(yè)園區(qū)和中斷的金剛山旅游項(xiàng)目恢復(fù)正常。此外，還計(jì)劃年內(nèi)舉行連接韓朝的鐵路和公路開(kāi)工儀式，同時(shí)立即推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。

李開(kāi)盛指出，美朝無(wú)核化談判結(jié)果仍未可知，雖然仍離不開(kāi)韓國(guó)的作用，但是朝韓之間具體的經(jīng)濟(jì)合作仍將受限：“朝韓經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該還只是框架性的，具體進(jìn)展還取決于美朝無(wú)核化談判進(jìn)展和對(duì)朝制裁措施，單靠韓國(guó)單打獨(dú)斗實(shí)際成果可能有限。”

除了兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作，文在寅還介紹稱，朝韓將在人文等領(lǐng)域進(jìn)行更多的交流。他稱，韓朝還商定修復(fù)位于金剛山的離散家屬常設(shè)會(huì)面所，率先實(shí)現(xiàn)雙方家屬書(shū)信往來(lái)和視頻會(huì)面，著手籌備“三一運(yùn)動(dòng)”100周年紀(jì)念活動(dòng)。

在完成近兩天的訪問(wèn)行程之后，周三晚些時(shí)候，文在寅團(tuán)隊(duì)訪問(wèn)平壤了萬(wàn)壽臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作社，隨后還和金正恩一起在平壤五一體育場(chǎng)觀看了大型團(tuán)體操表演并講話，文在寅成為首位向朝鮮民眾公開(kāi)發(fā)表講話的韓國(guó)總統(tǒng)。周四一早，文在寅啟程，將與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩參觀朝鮮境內(nèi)的白頭山——這一系列活動(dòng)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)南北關(guān)系，無(wú)疑將發(fā)揮催化劑的作用。

盡管朝韓經(jīng)濟(jì)合作能走多遠(yuǎn)目前尚待觀察，但來(lái)自中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的朝鮮半島研究室助理研究員劉天聰對(duì)澎湃新聞分析稱，韓國(guó)在斡旋地區(qū)局勢(shì)上發(fā)揮的作用值得肯定。

“從韓國(guó)看，韓國(guó)能夠在美朝對(duì)話停滯的情況下，積極主動(dòng)地推進(jìn)韓朝關(guān)系，簽署或達(dá)成一系列穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、促進(jìn)半島和平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)人文合作的協(xié)議，以此撮合、協(xié)調(diào)美朝對(duì)話，固化、發(fā)展地區(qū)和解氣氛，應(yīng)該說(shuō)做出了相當(dāng)有價(jià)值的努力和重要貢獻(xiàn)。” 劉天聰說(shuō)。