1983年1月17日，廣東省汕頭市人民廣場(chǎng)舉行公開審判大會(huì)，曾擔(dān)任廣東省海豐縣委書記、汕頭地委政法委副主任的王仲，被依法判處死刑立即執(zhí)行。這個(gè)消息通過報(bào)紙、廣播和當(dāng)時(shí)還為數(shù)不多的電視迅速傳遍了大江南北，王仲是改革開放后第一個(gè)因貪污腐敗被槍斃的縣委書記，在當(dāng)時(shí)引起了不小的震動(dòng)，對(duì)全黨全國(guó)都是一個(gè)警醒。因此，王仲案也被稱為“改革開放第一案”。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪問題凸顯

王仲的腐敗行為帶有明顯的時(shí)代特點(diǎn)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的重大決策，古老的中國(guó)向世界打開了大門。一陣陣新風(fēng)撲面而來(lái)的同時(shí)，也有不少的“蒼蠅”“蚊子”飛了進(jìn)來(lái)，這些“害蟲”立即叮到了意志薄弱的黨員干部身上，金錢誘惑著他們?yōu)E用手中的權(quán)力，鼓噪著他們隱匿在內(nèi)心深處的欲望。

海豐縣與港澳海上交通方便，多數(shù)居民在港澳都有親戚。為了能夠早日去香港探親，1979年秋，當(dāng)?shù)匾晃粡V播員給王仲家送了一臺(tái)17英寸黑白電視機(jī)，很快他就如愿以償；不久后，一名教師又送給王仲一臺(tái)彩電和一臺(tái)收錄機(jī)，該教師一家五口赴港的要求亦順利獲批。嘗到甜頭后，王仲的膽子越來(lái)越大，開始大量收受、索取港商的電視機(jī)、收錄機(jī)、電冰箱等物品，甚至將緝私的物資運(yùn)回自己家中，然后再轉(zhuǎn)手倒賣。1979年下半年至1981年8月，王仲侵吞緝私物資、受賄索賄的總金額達(dá)6.9萬(wàn)余元，這在改革開放初期已經(jīng)是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。作為海豐縣的一把手，王仲的不法行為影響惡劣。沿海走私活動(dòng)猖獗一時(shí)，一批干部被腐蝕，一些黨的基層組織癱瘓，一些緝私工作人員執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜。海豐縣一時(shí)成為遠(yuǎn)近聞名的走私貨物交易市場(chǎng)。

海豐的亂象是當(dāng)時(shí)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的一個(gè)縮影。在全國(guó)范圍內(nèi)，走私販私、貪污受賄、投機(jī)詐騙、盜竊國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)明顯增多，在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員中還相當(dāng)猖獗。這些犯罪活動(dòng)往往是由國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)的少數(shù)人員同社會(huì)上的不法分子相勾結(jié)進(jìn)行的，有的還打著國(guó)家或集體的幌子，有的甚至受到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部利用黨和人民賦予的職權(quán)謀取私利的問題，群眾反映強(qiáng)烈，紛紛寫信檢舉揭發(fā)。

“現(xiàn)在剎這個(gè)風(fēng)，一定要從快從嚴(yán)從重”

1981年底，中央紀(jì)委信訪室上報(bào)的信訪簡(jiǎn)報(bào)《廣東一些地區(qū)走私活動(dòng)猖獗》，引起了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注。據(jù)時(shí)任陳云秘書的朱佳木回憶，“那次他臉憋得通紅，情緒很激動(dòng)，說話的時(shí)候拍了桌子，他對(duì)一些同志有這個(gè)顧慮、那個(gè)顧慮很不滿意。他說怕這怕那，就是不怕亡黨亡國(guó)。他說要這樣搞下去，過不了幾年我們就要亡黨。”1982年元旦剛過，陳云就將這份簡(jiǎn)報(bào)批給了其他中央領(lǐng)導(dǎo)，并指出：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)、殺幾個(gè)、判刑幾個(gè)，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！睅孜徽尉殖Ｎ究吹疥愒频倪@個(gè)批示后都表示贊同。鄧小平還在陳云批語(yǔ)中“并且登報(bào)”前面加上了“雷厲風(fēng)行，抓住不放”八個(gè)字。1982年1月11日，中共中央發(fā)出《緊急通知》，決定在全國(guó)開展打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)。中共中央書記處隨即召開全國(guó)電話會(huì)議，對(duì)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)作出部署。

雖然中央作出決策部署，但黨內(nèi)對(duì)開展打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)在認(rèn)識(shí)上還存在一定分歧。對(duì)此，鄧小平尖銳地指出：“現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問題，我們的思想并沒有完全統(tǒng)一。有一部分同志遇事手軟，下不了手。為什么下不了手？思想上沒有認(rèn)識(shí)這個(gè)問題的嚴(yán)重性，只當(dāng)作一般性質(zhì)的問題來(lái)對(duì)待。這個(gè)問題不是今天才講，至少講了兩年了，還是有些同志下不了手?！痹谥泄仓醒胝尉謺?huì)議討論《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》時(shí)，鄧小平又嚴(yán)肅指出：“這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！苯?jīng)過研究討論，黨內(nèi)逐漸形成了一致認(rèn)識(shí)，用鄧小平的話來(lái)說就是：“現(xiàn)在剎這個(gè)風(fēng)，一定要從快從嚴(yán)從重。”

1982年4月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》，明確要求對(duì)那些拋棄共產(chǎn)主義理想，進(jìn)行各種犯罪活動(dòng)，破壞社會(huì)主義事業(yè)的所謂共產(chǎn)黨員和國(guó)家干部，都必須分別按照黨紀(jì)、政紀(jì)、軍紀(jì)和國(guó)法給以應(yīng)得的處分。對(duì)一切有嚴(yán)重犯罪行為，必須依法判刑的黨員干部，不管黨齡長(zhǎng)短，地位高低，都應(yīng)堅(jiān)決撤銷他們的職務(wù)，開除他們的黨籍。

打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)取得重大勝利

從1982年到1986年，一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)全面展開，作為中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的辦事機(jī)構(gòu)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委戰(zhàn)斗在最前面。陳云指示，中央紀(jì)委必須全力以赴。1982年7月，中央紀(jì)委先后派出154名司局級(jí)以上干部分赴北京、上海、廣東、福建、浙江等省市加強(qiáng)辦案力量，直接參與大案要案的調(diào)查處理。

1983年7月25日，中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)工作的報(bào)告》，指出截至1983年4月底，全國(guó)已揭露并立案審查各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件共計(jì)19.2萬(wàn)余件，涉及黨員7.1萬(wàn)余人，在已結(jié)案的13.1萬(wàn)余件中，依法判刑近3萬(wàn)人，開除黨籍8500余人。報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的危害進(jìn)行了分析，并指出這些貪污腐敗行為主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是某些國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位和人員，打著為國(guó)家或集體的幌子，大量走私、偷稅，非法買賣外匯和倒賣物資；二是有些不法分子運(yùn)用各種卑劣手段，大搞投機(jī)詐騙；三是少數(shù)國(guó)家工作人員包括某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)，貪污受賄，監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；四是不法分子內(nèi)外勾結(jié)，走私出口大批珍貴文物、金銀財(cái)寶和貴重藥材，走私進(jìn)口大批工業(yè)消費(fèi)品；五是林彪、江青反革命集團(tuán)的殘?jiān)嗄鹾鸵恍┯星翱屏盂E的人員，猖狂參與了破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的犯罪活動(dòng)，有些人妄圖通過破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，達(dá)到其反動(dòng)的政治目的。

經(jīng)過4年多的不懈努力，到1986年，打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)取得重大勝利。全國(guó)各級(jí)法院受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)量清晰地反映出了這一成果。1982年收案35176件；1983年收案51486件，比上年增加46.36%；1984年收案46625件，比上年減少9.45%；1985年收案大約48400件，比上年增加3.8%。但是這一年經(jīng)濟(jì)犯罪案件中上升最多的是盜竊公共財(cái)物案件，其他的經(jīng)濟(jì)犯罪案件則普遍下降。

開展打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)是黨中央“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”一系列重大決策部署的重要組成部分，這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)的勝利對(duì)貫徹落實(shí)改革開放政策，保護(hù)干部和群眾改革的積極性，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和抵制腐朽思想侵蝕能力起到了積極作用。鄧小平評(píng)價(jià)說：“有了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)這一手，對(duì)外開放對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)就可以沿著正確的方向走。”

（原標(biāo)題為《 雷厲風(fēng)行 抓住不放——改革開放初期打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)回顧》）