2018年4月中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟峰會上，@110視頻報警宣傳片引起的還是不少觀眾的付之一笑。片中，一位女士懷疑自己被跟蹤，隨即發(fā)起@110視頻報警，并用攝像頭將跟蹤男子的畫面?zhèn)鹘o警方。在民警的實時勸誡下，跟蹤男子當(dāng)即扭身跑遠，險情就此化解。

出席現(xiàn)場的煙臺民警張瑞記得，當(dāng)時許多觀眾認為這種情況“太兒戲了?！?/p>

4個月后，溫州20歲女孩被滴滴順風(fēng)車司機強奸殺害。人們突然意識到，若女孩能發(fā)起視頻報警，或可挽回一命。一夜間，@110報警宣傳片刷爆朋友圈。

@110是煙臺警方今年1月率先在全國推出的微信視頻互動報警系統(tǒng)。繼1986年開設(shè)電話110報警臺，2008年確立“12110”短信報警號碼后，它成了數(shù)字技術(shù)下另一種全新的報警方式。

除@110外，煙臺警方還同步推出了@122和@119視頻報警系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，警方可自動獲知報警人的準(zhǔn)確地理位置，破解過去報警人講不清地點的難題。通過視頻畫面，警方不僅能震懾、中止犯罪，也能第一時間固定證據(jù)，甚至實時指導(dǎo)報警人滅火、處理簡易交通事故。

目前，@110系統(tǒng)還僅在煙臺地區(qū)使用。雖然北京、廣東、浙江等多地警方都已考察過，相關(guān)技術(shù)也已突破，但全國的普及還需時日。

報警看到“賊”長啥樣兒

2018年8月上旬，山東煙臺。

上午11時，劉婷下班后前往萊山區(qū)世紀(jì)華庭停車場，去取停在那里的電動車。停車場里，一位30多歲、皮膚黝黑的男子引起了她的注意。該男子先繞著停車場走了一圈，又蹲在一輛電動車旁，不時起身張望，又再次蹲下。

劉婷不確定自己是否遇上了偷車賊，她止住腳步，不敢靠近。

想起曾經(jīng)看到過的視頻報警宣傳單，劉婷拿出手機，點開微信公號“煙臺公安”。作為煙臺市民，“煙臺公安”對她并不陌生，平時自己的交通違法繳費都是在上面完成的。點擊公號主頁的“@110”，再點擊彈出頁“視頻找警察”一欄“110”按鈕，她發(fā)起了視頻報警。

“劉女士你好?！?/p>

聽到接警民警直接叫出自己的姓氏，首次使用@110的劉婷驚了一下。而此時，她的身份信息及所處位置，已自動顯示在民警面前的電腦上。

看到民警出現(xiàn)在視頻那頭，她低聲告訴對方她的懷疑，按民警提示，她朝可疑男子的側(cè)面挪了挪，躲在一棵樹后，拍下了男子的行跡和體貌特征。

等男子推著一輛電動車和自行車離開停車場后，劉婷才從樹后出來，告訴民警男子的去向。隨后，持續(xù)約一分鐘的報警結(jié)束。

劉婷想看看報警結(jié)果，便等在原地。不到五分鐘，一輛警車駛來，朝男子離去的方向追去?？梢赡凶与S后被抓。劉婷在報警中拍下的畫面，也作為證據(jù)被實時存儲在了警方的系統(tǒng)中。

“這個功能挺實用?！眲㈡谜f，如果怕被對方聽到，還可選擇靜音模式報警。

報警過程中，報警人還可隨時向警方發(fā)送文字進行交互。像微信好友視頻、語音聊天一樣，報警模式也分為“視頻”和“語音”兩類，每類各自對應(yīng)110、122和119不同警種按鈕。這意味著，交通事故和火警也可發(fā)起視頻報警。

打破傳統(tǒng)報警“瓶頸”

1986年，廣州開設(shè)全國首個110報警服務(wù)臺，電話報警成為可能。在電話轉(zhuǎn)盤撥號的時代，撥“1”需時最短，撥“0”需時最長，撥完2個“1”再播一個“0”，以確保不會誤撥。

2008年，“12110”被公安部確定為全國公安機關(guān)統(tǒng)一的短信報警號碼，到2012年短信報警在全國推開。

2018年1月，微信視頻報警系統(tǒng)@110首創(chuàng)于山東煙臺，作為傳統(tǒng)報警模式的補充和創(chuàng)新，視頻報警打破了過去32年以來接警“只能聽不能看”的局面。

首創(chuàng)煙臺，并非偶然。

張瑞介紹，微信公號“煙臺公安”在2017年上線了煙臺警方與第三方開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)。因為內(nèi)設(shè)交通違法繳費、“學(xué)法積分”（在線學(xué)習(xí)交通法規(guī)，考試達標(biāo)獲得積分，可折抵部分道路交通違法行為的扣分）、“堵路移車”（上傳堵路車輛的車牌、車型、堵路圖片，系統(tǒng)將短信通知堵路車輛所有人盡快移車）等業(yè)務(wù)，公號迅速積累了200多萬的實名認證用戶。隨著業(yè)務(wù)不斷拓展，14個警種343類服務(wù)事項被打包上網(wǎng)，多種實用功能奠定了“煙臺公安”微信公號用戶量，使其在山東省乃至全國公安類微信公眾號中排名第一。騰訊公司主動找到煙臺警方，試圖就“互聯(lián)網(wǎng)警局”領(lǐng)域進行深度合作。

“既然有視頻聊天，能否把視頻用在報警服務(wù)上？”張瑞說，2017年9月，煙臺警方最初提出視頻報警設(shè)想，但當(dāng)時技術(shù)條件并不成熟。直到兩個月后，騰訊攻破了該技術(shù)。

系統(tǒng)報警系統(tǒng)開發(fā)隨之立項。煙臺警方、騰訊以及另一家技術(shù)公司，組成研發(fā)團隊。作為煙臺警方的代表，張瑞負責(zé)項目的需求溝通和建設(shè)方案的制定。

2018年1月10日，@110視頻報警系統(tǒng)，在“煙臺公安”微信公號正式上線。

上線之初，繁瑣的操作讓@110日均報警數(shù)只有二、三十起。使用者需找到“煙臺公安”微信公號，完成實名注冊，再點擊底部的@110菜單，選擇對應(yīng)的警種才能發(fā)起報警。此外，視頻報警對聽障人士或需隱蔽報警的場景并不適用。

“假如家中進了小偷，不報警損失財產(chǎn)，語音報警可能有生命危險，怎么辦？”煙臺市公安局指揮中心調(diào)度處處長段振剛這樣表示。

“報警求助要針對每一個人，每一起警情，如果做不到，就沒有意義?！睆埲鹫f，相較其他業(yè)務(wù)面向大多數(shù)人即可，報警必須面向任何一種可能的情況。

基于這一點，煙臺警方提出了5個“任何”的理想報警模式——任何人，在任何時間，任何地點，任何場景，使用任何方式都能發(fā)起報警。

2018年6月，@110升級版——微信小程序“找警察”上線。報警人可將小程序添加至手機桌面，一鍵點擊“找警察”就可進入報警頁面。與@110不同的是，使用小程序發(fā)起報警無需注冊，并增設(shè)靜音、語音模式和報警中實時文字交互功能。

目前煙臺市公安局及各區(qū)、縣均設(shè)有@110接警席，最多可支持200人同時報警。自上線以來，煙臺警方已接@110報警超過1.8萬起。

固定證據(jù)、精確派警

@100還配有一條宣傳片，演示一位女士使用@110報警并在民警的幫助下嚇退懷有歹意的跟蹤者的場景。這段視頻，在今年8月刷爆了朋友圈。

但在今年4月重慶舉行的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟峰會上，不少觀眾卻對該片付之一笑。

“沒什么可笑的?！痹趶埲鹂磥?，該片呈現(xiàn)的其實是@110報警最典型的場景。通過視頻，民警會震懾違法行為，有利于保護女性的人身、財產(chǎn)安全。

“當(dāng)見到一個穿警服的人在手機里看著自己，預(yù)謀犯罪者可能就放棄犯罪了?！睆埲鸨硎荆瑹o論是電話還是短信報警，警方通常都是在事后或事中介入。如能防范于未然，就更為理想。盡管上線近9個月，通過@110實時終止犯罪的場景尚未出現(xiàn)，張瑞相信，類似場景真實上演和@110的走紅只是時間問題。

數(shù)據(jù)印證了張瑞的判斷。

不久前發(fā)生20歲女孩被滴滴順風(fēng)車司機強奸殺害事件后，人們突然意識到，若該女孩能發(fā)起視頻報警，或能挽救生命。@110的日均使用量從最初的二三十增長至四五百起，小程序“找警察”的單日訪問量更高達達5.7萬次。人們都在好奇地搜索，能與民警視頻通話的報警界面是什么樣？

關(guān)注度激增，源于視頻報警彌補了傳統(tǒng)報警的諸多短板。

煙臺市公安局指揮中心指揮調(diào)度民警劉純鋼，近20年來，一直從事110和@110接、處警指揮調(diào)度工作。在他看來，傳統(tǒng)110接警員幾乎每天都會接到說不清地點的報警，令接警員“很頭疼”。尤其是報警人醉酒，或因緊張說不清位置，或所處陌生地點，周圍又無明顯參照物時。

今年3月，煙臺萊州市警方通過@110接警，土山鎮(zhèn)海滄劉家村村北農(nóng)田有人正盜采礦砂。通過@110系統(tǒng)自動獲取了報警人的準(zhǔn)確位置，民警迅速出動，一舉破獲了涉案20余萬元的盜挖礦砂案。還通過報警人實時回傳的畫面，記錄下了挖掘機、鏟車和大卡車現(xiàn)場作業(yè)的場景。

“視頻報警能第一時間保存證據(jù)。”張瑞說，用傳統(tǒng)方式報警，等民警趕到，嫌疑人很可能已離開了現(xiàn)場，從而造成取證困難。

無效警情，一直是110接警臺最大的困擾。2017年，煙臺市接到的無效報警超過35%，不但浪費了大量警力資源，還嚴(yán)重影響急需者使用。由于“@110”可實時獲取報警人身份、位置、警情等信息，惡意騷擾、報假警的情況大大減少。自今年初上線以來，惡意騷擾的無效報警數(shù)“歸零”，其他報警方式報警數(shù)同比去年減少45%。

視頻報警也有利于警方把握警情，讓精確派警，第一時間處置警情成為可能。

以火情為例，傳統(tǒng)報警因接警員不明現(xiàn)場火勢，派警過多浪費警力，過少，則耽誤火情。通過@110報警，接警員不僅能第一時間掌握現(xiàn)場火情，甚至能實時指導(dǎo)報警人滅火。

有了視頻畫面，通過@122處置簡易程序交通事故時，只要按照接警臺民警的指導(dǎo)進行拍攝操作，當(dāng)事人便可開車走人。

也因為視頻畫面，避免了傳統(tǒng)報警中報警人表述失實的可能。

“比如報警說‘殺人了’，等民警趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并未動手。這種情況非常多?！睆埲鸨硎?，這極易造成“狼來了”的錯覺，100次報警中只要有1次是真的，一旦處置不及就可能造成后果。視頻報警則會讓接警員對現(xiàn)場真實狀況一目了然。

今年7月，在煙臺萊山區(qū)做汽車配件生意的王亮突然發(fā)現(xiàn)，自己所租的門面房掛鎖遭毀掉在了地上。他的第一反應(yīng)是門店失竊，隨即用@110發(fā)起視頻報警。他先向民警呈現(xiàn)了壞鎖的樣子，又在接警員的指導(dǎo)下進屋查看，發(fā)現(xiàn)財物并未丟失。隨后民警趕到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一起因房租引發(fā)的糾紛。經(jīng)協(xié)商，房東賠償了王亮一把新鎖。

“視頻報警民警直接就能看到現(xiàn)場，打電話報警說鎖壞了，警察也不知道具體怎么個壞法?！眻缶送趿琳J為，@110視頻報警對講述警情也非常方便。

全民報警升級下一站

視頻報警帶來了便利，也對接警員提出了更高的要求。

煙臺市公安局指揮中心調(diào)度處處長段振剛坦言，視頻報警需要接警民警更有控制現(xiàn)場的能力，比如報警人正遭受不法侵害，民警的語言必須有威懾力——“能鎮(zhèn)得住犯罪嫌疑人。”

“因接警的女民警比較多，親眼看到一些復(fù)雜的警情，也難免會緊張。她們可以向值班長匯報，由值班長處置?！睆埲鹫f。

@110雖然使用方便，但數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)煙臺群眾仍習(xí)慣使用電話報警。目前煙臺市平均每天的電話報警量約為5000，是@110接警量的近10倍。

張瑞坦言，相較傳統(tǒng)報警模式，作為新生的@110難免也有短板。一方面，手機通話信號比網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信號的質(zhì)量和覆蓋率都要高，@110對網(wǎng)絡(luò)和手機硬件也有要求，使得電話報警門檻更低。此外，@110植根于微信，盡管微信已成為全民級通訊工具，但畢竟尚未實現(xiàn)全覆蓋。

針對河北、重慶等地已出現(xiàn)可供視頻報警的APP的消息。深一度記者核實了解到，河北推出的“公安110”APP，目前處于開發(fā)、布局階段，尚未正式投入使用，視頻報警功能也未開通，預(yù)計明年年初式投入使用?！爸貞c110”APP雖已上線，但暫未實現(xiàn)視頻連線報警。

“目前我國范圍內(nèi)，最通用、最有效、最快捷的報警方式，還是電話撥打110?！睂Υ?，江蘇警方日前表示，目前在中國大陸，僅有山東煙臺警方能夠視頻報警，而短信報警，也只有部分地區(qū)支持。

據(jù)悉，北京、內(nèi)蒙古、浙江、廣東等地警方已來電或派專人，向煙臺警方咨詢和調(diào)研@110實施情況，視頻報警有望覆蓋到更多地區(qū)。

（文中劉婷、王亮為化名）

（原標(biāo)題：@110報警，把疑犯直接“抓”進鏡頭里）