廣西北部灣紅樹林。     澎湃影像 資料圖

據(jù)廣西人大網(wǎng)消息，9月20日公布的《自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國濕地保護(hù)法>實施情況的報告》稱，按照第三次全國國土調(diào)查對于地類的劃分，紅樹林地不再屬于林地，而歸屬濕地，對于紅樹林保護(hù)、紅樹林遭受破壞的行為處置等不再適用《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，且《中華人民共和國濕地保護(hù)法》對于采伐破壞紅樹林等違法行為沒有明確相關(guān)法律責(zé)任，紅樹林保護(hù)面臨諸多新情況、新問題。

鑒于這些新情況、新問題，廣西人大常委會執(zhí)法檢查組在報告中表示，迫切需要把相關(guān)地方性法規(guī)修訂工作提上日程。

報告稱，廣西人大常委會2014年11月審議通過了自治區(qū)濕地保護(hù)條例、2018年9月審議通過了紅樹林保護(hù)條例，分別于2015年1月、2018年12月起施行，為濕地保護(hù)法的制定提供了地方立法經(jīng)驗，取得很好的效果，但法規(guī)實施已多年，與上位法有關(guān)規(guī)定存在不一致的地方，亟需修訂。

報告顯示，廣西已著手修訂有關(guān)濕地保護(hù)的地方性法規(guī)。

廣西人大常委會執(zhí)法檢查組報告提到，濕地保護(hù)法第十三條規(guī)定實行濕地面積總量管控制度，但由于第三次國土調(diào)查成果應(yīng)用不久，濕地調(diào)查數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步融合，國家層面尚未明確全國濕地面積總量管控目標(biāo)，濕地面積總量管控制度有待進(jìn)一步落實。

廣西人大常委會執(zhí)法檢查組在報告中建議，自治區(qū)自然資源主管部門要會同林業(yè)主管部門做好每年濕地調(diào)查監(jiān)測工作，在“國土三調(diào)”和年度國土變更調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)上，按照《濕地保護(hù)法》濕地定義和《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》確定的濕地地類，對全區(qū)濕地面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查，建立信息發(fā)布和共享機制。

第三次全國國土調(diào)查（簡稱“三調(diào)”）自2018年9月啟動，2019年12月31日匯總數(shù)據(jù)。2021年8月26日，自然資源部舉行新聞發(fā)布會，公布了“三調(diào)”主要數(shù)據(jù)成果。在“三調(diào)”《工作分類》中，“濕地”調(diào)整為一級地類，“紅樹林地”“森林沼澤”“灌叢沼澤”“沼澤草地”“沿海灘涂”“內(nèi)陸灘涂”和“沼澤地”等二級地類歸入“濕地”一級地類。

《中華人民共和國濕地保護(hù)法》自2022年6月1日起正式施行，是我國首部專門保護(hù)濕地的法律。在法律頒布實施一年之際，廣西人大常委會于今年5月至7月對廣西貫徹落實濕地保護(hù)法有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。

廣西人大常委會執(zhí)法檢查組報告顯示，廣西濕地資源豐富，類型齊全，濕地面積91.86萬公頃，其中紅樹林濕地面積0.96萬公頃，約占全國的35%。全區(qū)有國際重要濕地4處，自治區(qū)重要濕地44處。國際重要濕地數(shù)量位居全國前列，桂林漓江喀斯特地貌被納入世界自然遺產(chǎn)名錄，桂林會仙喀斯特、北海金海灣紅樹林、山口紅樹林、北侖河口共4處濕地被指定列入《國際重要濕地名錄》。全區(qū)實施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動以來，累計營造紅樹林0.04萬公頃、修復(fù)現(xiàn)有紅樹林0.14萬公頃，紅樹林面積穩(wěn)中有增。