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NO.2533-三國(guó)抱團(tuán)取暖

文字：乞力馬扎羅的雪

制圖：澄栗 / 校稿：通麥 / 編輯：澄栗

2023年9月16日，馬里臨時(shí)總統(tǒng)阿西米·戈伊塔表示，他與布基納法索和尼日爾領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《利普塔科-古爾馬憲章》，目的是建立集體防御和互助框架。

協(xié)議規(guī)定三國(guó)建立的組織名為“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟”（Alliance of Sahel States）。該《憲章》稱“對(duì)一個(gè)或多個(gè)締約方的主權(quán)和領(lǐng)土完整的任何攻擊都將被視為對(duì)其他締約方的侵略”。

三國(guó)之所在 ▼

《憲章》簽署之際，馬里國(guó)防部長(zhǎng)阿卜杜拉耶·迪奧普對(duì)記者表示，這一聯(lián)盟將是三個(gè)國(guó)家之間軍事和經(jīng)濟(jì)努力的結(jié)合，重點(diǎn)是地區(qū)的“反恐斗爭(zhēng)”。

三國(guó)主體部分都位于薩赫勒地區(qū)

起名“薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟“聽起來也很合理 ▼

這次組建聯(lián)盟，讓很多人以為這三個(gè)國(guó)家要逐漸走向合并，事實(shí)上并非如此。

國(guó)家的出現(xiàn)既需要外因也需要內(nèi)因，這三個(gè)國(guó)家之所以緊密團(tuán)結(jié)，主要是外因?qū)е?，他們都遇到了巨大的外部壓力，這日子實(shí)在是過不下去了，才走到今天這一步....

為什么要簽署這樣一份《憲章》？

本次《憲章》的簽署，更多是三國(guó)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)的重要舉措。馬里、布基納法索和尼日爾三國(guó)面臨許多共同的問題，比如落后的經(jīng)濟(jì)、外部大國(guó)的干涉和恐怖主義活動(dòng)猖獗等。

這三國(guó)位于非洲內(nèi)陸薩赫勒地區(qū)，盡管擁有豐富的資源，但是經(jīng)濟(jì)極為落后，是世界上最貧窮和最動(dòng)蕩的國(guó)家。

發(fā)展水平排倒數(shù)前幾的都擠一塊了，真難兄難弟。

它們也都是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)世界銀行2022年的數(shù)據(jù)：尼日爾人均GDP533美元，全球倒數(shù)第6；布基納法索人均GDP832美元，全球倒數(shù)第14；馬里人均GDP833美元，全球倒數(shù)第15。

法國(guó)的盤剝則是三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的另外一個(gè)重要因素。長(zhǎng)期以來，法國(guó)控制著原法屬殖民地的經(jīng)濟(jì)命脈，通過非洲法郎等金融手段和一系列“協(xié)議”掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，這三國(guó)受到的盤剝尤為嚴(yán)重。

從炮艦殖民到貨幣殖民

形式改了，本質(zhì)未變

（西非法郎，圖：壹圖網(wǎng)）▼

近年來，馬里、布基納法索、尼日爾等薩赫勒地區(qū)國(guó)家多次發(fā)生反法示威游行，當(dāng)?shù)貙?duì)法國(guó)的不滿由來已久，已經(jīng)達(dá)到忍無可忍的地步。

這次要組建聯(lián)盟的苦命三兄弟

都在法國(guó)控制盤剝下的西非法郎區(qū) ▼

安全問題是這三個(gè)國(guó)家面臨的另外一個(gè)共同挑戰(zhàn)。

2012年，馬里北部的圖阿雷格人發(fā)動(dòng)叛亂，一度將馬里政府軍打出北部地區(qū)。在這一過程中，不法組織與圖阿雷格人武裝聯(lián)合，在內(nèi)訌中擊敗相對(duì)世俗的武裝勢(shì)力，并在馬里北部扎根擴(kuò)張，將馬里北部變成不法分子活躍的“天堂”。

圖阿雷格人的分布與馬里有著相當(dāng)重合

而馬里本身有著較大的南北差異

其國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩也多為北部地區(qū)族群沖突引發(fā)▼

隨后，尼日爾、布基納法索、乍得和尼日利亞等國(guó)也遭受威脅擴(kuò)散。

盡管法國(guó)發(fā)動(dòng)了“反恐”行動(dòng)，但是這未能完全遏制他們的擴(kuò)張，而且法國(guó)軍隊(duì)更多的是維護(hù)自己的利益，未能從根本上抑制他們的壯大。

駐扎的地盤確實(shí)不少

但更多是為了法軍自己的利益

2019年法國(guó)在非洲軍事存在圖 ▼

相反，由于法國(guó)的干涉，還給不法分子以口實(shí)，讓他們能動(dòng)員更多的當(dāng)?shù)厝思尤?。此外，法?guó)以“反恐”為名支持的政客，也不斷爆發(fā)腐敗傳聞，同樣加深了三國(guó)人民對(duì)法國(guó)的不滿。

2020年8月和2021年5月，馬里連續(xù)兩次發(fā)生政變；2022年1月，布基納法索發(fā)生政變；2023年7月，尼日爾發(fā)生政變。

軍事政變，非洲國(guó)家的老傳統(tǒng)藝能了 ▼

三國(guó)政變發(fā)生后，都受到了法國(guó)和以尼日利亞為首的西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的制裁和威脅。尤其是尼日爾政變后，西共體磨刀霍霍，明確提出軍事干預(yù)的選項(xiàng)。值得注意的是，這三國(guó)也是西共體成員國(guó)。

2023年7月30日，西共體要求尼日爾政變領(lǐng)導(dǎo)人限期一周將權(quán)力交還給巴祖姆。如果拒絕，西共體將使用武力，并讓其陷入國(guó)際制裁。同時(shí)在下發(fā)通牒的時(shí)候，西共體立即發(fā)起了一系列制裁措施。

武德充沛的帶頭大哥尼日利亞

隨時(shí)準(zhǔn)備軍事干預(yù)三國(guó)政變

（尼日利亞軍隊(duì) 圖：壹圖網(wǎng)）▼

到了8月11日，西共體宣布啟動(dòng)地區(qū)常備部隊(duì)以應(yīng)對(duì)尼日爾局勢(shì)。在9月17日，西共體召開軍事領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后表示，如果外交斡旋尼日爾政變的努力失敗，西共體將進(jìn)行軍事干預(yù)。

但是西共體國(guó)家一些領(lǐng)導(dǎo)人也表示，目前沒有就軍事干預(yù)設(shè)定日期，仍希望通過斡旋達(dá)成目的。在西共體內(nèi)部，尼日利亞、科特迪瓦和貝寧對(duì)軍事干預(yù)最為積極，其他成員國(guó)則相對(duì)消極。

除了西共體外，法國(guó)也有可能會(huì)加入對(duì)尼日爾等的軍事干預(yù)。尼日爾軍政府指出，法國(guó)正在向貝寧、科特迪瓦和塞內(nèi)加爾等西非國(guó)家派遣軍隊(duì)和輸送軍事裝備，并準(zhǔn)備入侵和推翻尼日爾、布基納法索和馬里的軍事政權(quán)。

磨刀霍霍準(zhǔn)備隨時(shí)行動(dòng)的法軍

▼

面對(duì)國(guó)際壓力，三國(guó)政變后也多次表態(tài)互相支持。2023年2月，布基納法索總理凱利姆·德·坦貝拉（Kyelem de Tambela）在訪問鄰國(guó)馬里時(shí)，建議兩國(guó)“合并”，以組建一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，抱團(tuán)取暖應(yīng)對(duì)內(nèi)外壓力。

尼日爾政變發(fā)生后，馬里和布基納法索軍政府揭穿了西共體的虛張聲勢(shì)，稱對(duì)尼日爾的武裝干預(yù)將遭到武力反擊。

來而不往非禮也

（馬里軍隊(duì) 圖：壹圖網(wǎng)）▼

2023年8月2日，尼日爾政變領(lǐng)導(dǎo)之一的薩利?！つ蠈④娐暑I(lǐng)的軍政府代表團(tuán)前往馬里、布基納法索尋求支持，兩國(guó)明確表達(dá)了對(duì)尼日爾軍政府的支持。

8月19日，馬里、布基納法索、尼日爾三國(guó)參謀長(zhǎng)在尼日爾首都尼亞美召開會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)西共體國(guó)家可能的軍事干預(yù)；不久尼日爾軍政府宣布“授權(quán)”馬里和布基納法索軍隊(duì)在該國(guó)遭受襲擊時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

有了鄰國(guó)兄弟的支持

尼日爾的軍事壓力就沒那么大了

（尼日爾武裝人員 圖：壹圖網(wǎng)）▼

尼日爾軍方消息人士9月8日表示，布基納法索軍隊(duì)已抵達(dá)尼日爾以進(jìn)行“反恐行動(dòng)訓(xùn)練”。

9月19日，布基納法索議會(huì)批準(zhǔn)了過渡時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人易卜拉欣·特拉奧雷上尉的計(jì)劃，向鄰國(guó)尼日爾派遣軍隊(duì)，以應(yīng)對(duì)尼日爾面臨的迫在眉睫的外國(guó)軍事干預(yù)。

可以說，自2020年以來，三國(guó)連續(xù)發(fā)生政變，受到外部軍事干預(yù)的威脅，是促成“薩盟”建立的直接原因。

三國(guó)并不“孤單”

除了馬里和布基納法索以外，在2021年9月發(fā)生過政變的幾內(nèi)亞，也站在尼日爾政變領(lǐng)導(dǎo)人這一邊，也表達(dá)了對(duì)政變的支持。

2023年8月12日，尼日爾領(lǐng)導(dǎo)人之一的穆薩·薩拉烏·巴爾穆將軍率領(lǐng)代表團(tuán)訪問科納克里尋求幾內(nèi)亞支持，并受到幾內(nèi)亞軍政府首腦馬馬迪·敦布亞的接見。同時(shí)，幾內(nèi)亞軍政府也表達(dá)了對(duì)尼日爾軍政府的支持。

大家都是政變上來的好兄弟

自然會(huì)站在同一邊

由于這四個(gè)國(guó)家“報(bào)團(tuán)取暖”，目前上述四國(guó)都被暫停了西共體成員國(guó)資格。

除上述四國(guó)外，非洲還有其他一些國(guó)家發(fā)生過政變，四國(guó)和其他一些國(guó)家構(gòu)成了橫跨非洲薩赫勒地區(qū)，西至幾內(nèi)亞、東至蘇丹的“軍事領(lǐng)導(dǎo)帶”。

2020年8月后發(fā)生政變的國(guó)家▼

俄羅斯也在一定程度上表達(dá)了對(duì)尼日爾的支持，被歐美國(guó)家指責(zé)為政變的支持者。

馬里、布基納法索和尼日爾在政變后都宣布驅(qū)逐法國(guó)駐軍，并加強(qiáng)了與俄羅斯“瓦格納集團(tuán)”的合作。面對(duì)軍事干預(yù)尼日爾的威脅，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫警告說，對(duì)尼日爾的“入侵”將是災(zāi)難性的事件。

法國(guó)在非洲已經(jīng)是人人喊打的過街老鼠了

阿爾及利亞等國(guó)也明確反對(duì)進(jìn)行軍事干預(yù)。8月6日，阿爾及利亞總統(tǒng)阿卜杜勒馬吉德·特本申明，他“斷然拒絕”來自尼日爾境外的任何軍事干預(yù)，這將構(gòu)成“對(duì)阿爾及利亞的直接威脅”，因?yàn)樵搰?guó)與尼日爾有著近千公里的邊境線。

阿爾及利亞為了避免軍事干預(yù)對(duì)本國(guó)的影響

正在積極嘗試通過外交途徑解決問題

阿爾及利亞人民軍參謀長(zhǎng)賽義德·謝赫里亞中將呼吁“在不受外部干涉的情況下解決非洲大陸的問題”；阿爾及利亞外長(zhǎng)艾哈邁德·阿塔夫表示，應(yīng)對(duì)尼日爾政變必須吸取利比亞事件的教訓(xùn)，即使在西共體集團(tuán)內(nèi)部，也不確定對(duì)尼日爾的軍事干預(yù)是否有合理的成功機(jī)會(huì)。

三國(guó)合作正式機(jī)制化

追溯歷史，提到三國(guó)結(jié)合的“薩盟”，就不能不提到利普塔科-古爾馬。

這是西非一個(gè)歷史悠久的地區(qū)，位于布基納法索東部、尼日爾西南部和馬里中東南部的一小部分地區(qū)，歷史上這一地區(qū)曾經(jīng)存在過一個(gè)名為利普塔科酋長(zhǎng)國(guó)的小國(guó)。

位于三國(guó)交界處的利普塔科-古爾馬地區(qū)▼

在1970年12月，馬里、布基納法索和尼日爾三國(guó)曾經(jīng)聯(lián)合成立一個(gè)名為利普塔科－古爾馬管理局的機(jī)構(gòu)，致力于開發(fā)該地區(qū)的礦產(chǎn)、能源、水利和農(nóng)業(yè)資源。

這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在還在利普塔科－古爾馬地區(qū)發(fā)揮著重要的作用

利普塔科－古爾馬管理局在布基納法索的開發(fā)辦公樓

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

到了今日，隨著《利普塔科-古爾馬憲章》的正式簽署，意味著該地區(qū)的地緣局勢(shì)又進(jìn)入到了一個(gè)新階段。

《憲章》的簽署也標(biāo)志著馬里、布基納法索和尼日爾三國(guó)的合作機(jī)制化。而在未來，如果西共體進(jìn)行軍事干預(yù)，將有可能爆發(fā)地區(qū)沖突。

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識(shí)局立場(chǎng)

封面：壹圖網(wǎng)

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原標(biāo)題：《這三個(gè)黑人國(guó)家，情況糟糕透頂....》

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