寧波市風(fēng)光 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

9月28日，據(jù)“寧波發(fā)布”，近日，寧波市住建局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策的通知》。

《通知》明確，取消限制性購(gòu)房政策支持居民家庭的剛性和改善型購(gòu)房需求，停止執(zhí)行限購(gòu)政策規(guī)定。

同時(shí)，調(diào)整住房限售政策，自2023年10月1日起辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的商品住房（包括新建商品住房和二手住房），停止執(zhí)行住房上市交易限制年限規(guī)定。支持“買新賣舊”，出售現(xiàn)有住房用于購(gòu)買改善型住房的，現(xiàn)有住房停止執(zhí)行上市交易限制年限規(guī)定。

在首付比例方面，新政之前，限購(gòu)范圍內(nèi)家庭購(gòu)買首套自住住房，貸款最低首付比例為30%，二套住房個(gè)人按揭貸款首付款比例不低于40%。限購(gòu)圈外，首套住房最低首付20%，二套住房首付款比例不低于30%；此次新政發(fā)布后，不再區(qū)分“限購(gòu)”，首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策下限統(tǒng)一為不低于20%和30%。

貸款利率方面，二套住房利率政策下限由原來(lái)的不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加60個(gè)基點(diǎn)調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加20個(gè)基點(diǎn)。首套住房利率政策下限仍為不低于相應(yīng)期限LPR減20個(gè)基點(diǎn)。

個(gè)人住房公積金貸款政策方面，對(duì)于新建商品住房，從2023年9月28日起（購(gòu)房時(shí)間以房屋交易管理部門信息系統(tǒng)網(wǎng)上簽約的時(shí)間為準(zhǔn)），繳存職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款在全大市范圍內(nèi)購(gòu)買首套或改善型第二套自住住房（已擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款）的，新建商品住房的貸款首付比例不低于30%。其中首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，新建商品住房貸款首付比例不低于20%。對(duì)于二手住房，從2023年9月28日起（購(gòu)房時(shí)間以房屋交易管理部門信息系統(tǒng)網(wǎng)上簽約的時(shí)間為準(zhǔn)），繳存職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款在全大市范圍內(nèi)購(gòu)買首套或改善型第二套自住住房（已擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款）的，二手住房的貸款首付比例不低于30%。

此外，寧波也跟進(jìn)執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”?！锻ㄖ愤€明確，優(yōu)化個(gè)人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展，《通知》在土地出讓方式上做出重要調(diào)整，由原來(lái)的“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式，調(diào)整為“推行商品住宅用地房屋銷售指導(dǎo)價(jià)制度”。

以下為政策全文：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，更好地支持剛性和改善型住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）和《中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》（銀發(fā)〔2023〕173號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消限制性購(gòu)房政策支持居民家庭的剛性和改善型購(gòu)房需求，停止執(zhí)行限購(gòu)政策規(guī)定。

二、調(diào)整住房限售政策自2023年10月1日起辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的商品住房（包括新建商品住房和二手住房），停止執(zhí)行住房上市交易限制年限規(guī)定。支持“買新賣舊”，出售現(xiàn)有住房用于購(gòu)買改善型住房的，現(xiàn)有住房停止執(zhí)行上市交易限制年限規(guī)定。

三、優(yōu)化個(gè)人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。家庭住房套數(shù)由政府指定的住房套數(shù)查詢或認(rèn)定責(zé)任部門，根據(jù)居民家庭申請(qǐng)或授權(quán)，提供查詢服務(wù)并出具查詢結(jié)果或認(rèn)定證明。

四、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套、二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和貸款利率統(tǒng)一調(diào)整為全國(guó)政策下限。

五、降低存量首套住房貸款利率自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，亦可協(xié)商變更合同約定的利率水平。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）上的加點(diǎn)幅度，不得低于原貸款發(fā)放時(shí)首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。

六、調(diào)整住房公積金貸款首付比例擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，將住房公積金政策惠及更多繳存職工；政策發(fā)布之日起（購(gòu)房時(shí)間以房屋交易管理部門信息系統(tǒng)網(wǎng)上簽約的時(shí)間為準(zhǔn)），繳存職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款在全大市范圍內(nèi)購(gòu)買首套或改善型第二套自住住房（已擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款）的，貸款首付比例調(diào)整為不低于30%，其中首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，新建商品住房貸款首付比例調(diào)整為不低于20%，住房套數(shù)以家庭在擬購(gòu)房所在地?fù)碛械某商鬃≌ê诜浚┻M(jìn)行認(rèn)定。

七、落實(shí)住房交易稅收政策2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年內(nèi)重新購(gòu)買住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，取得的所得免征個(gè)人所得稅。個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

八、促進(jìn)合理住房消費(fèi)各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，探索采用發(fā)放購(gòu)房、家電消費(fèi)券等多種措施，促進(jìn)合理住房和相關(guān)消費(fèi)，更好滿足居民剛性和改善型住房需求。

九、優(yōu)化車庫(kù)車位預(yù)售新建商品房項(xiàng)目車位（庫(kù)）符合預(yù)售條件的，可以與地上房屋同步申請(qǐng)預(yù)售許可證。

十、優(yōu)化土地出讓方式推行商品住宅用地房屋銷售指導(dǎo)價(jià)制度，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

十一、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管在加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管前提下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以選擇以預(yù)售批次或者建設(shè)項(xiàng)目作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管對(duì)象，屬地住建部門和監(jiān)管銀行應(yīng)依規(guī)做好相應(yīng)資金監(jiān)管工作。

十二、提升住房品質(zhì)繼續(xù)推進(jìn)土地出讓“定品質(zhì)”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)全裝修房屋質(zhì)量和評(píng)估行為監(jiān)管，提高裝修品質(zhì)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索優(yōu)化容積率和規(guī)劃指標(biāo)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供差異化、個(gè)性化住房產(chǎn)品，滿足多層次居住需求。

十三、加大“房票”安置力度在加大推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和城市有機(jī)更新過(guò)程中，減少安置房建設(shè)，提高房屋征遷貨幣安置和“房票”安置比例。進(jìn)一步完善“房票”網(wǎng)上房源超市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商品房項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”和動(dòng)態(tài)更新，落實(shí)“房票”購(gòu)房政府獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)“房票”跨區(qū)使用。

十四、優(yōu)化審批服務(wù)推行新建商品房項(xiàng)目“交房即發(fā)證”，縮短辦事流程。全面推行二手房交易“帶押過(guò)戶”模式，完善存量房資金監(jiān)管政策，降低交易成本，保障資金安全。探索“換新購(gòu)”模式，支持購(gòu)房者出售二手住房換購(gòu)新建商品住房。

十五、防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和除險(xiǎn)保安專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。本通知自發(fā)布之日實(shí)施。