9月初利比亞?wèn)|部發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)后，許多人希望并預(yù)期在這場(chǎng)危機(jī)面前，該國(guó)東西部的各方政治勢(shì)力能夠暫時(shí)擱置長(zhǎng)達(dá)十余年的政治分歧，為利比亞人的安危帶來(lái)一絲希望。自2011年卡扎菲倒臺(tái)后，利比亞便處于分裂狀態(tài)，目前包括首都的黎波里在內(nèi)的西部地區(qū)由“民族團(tuán)結(jié)政府”管理，得到聯(lián)合國(guó)承認(rèn)，而東部和中部地區(qū)則受“國(guó)民代表大會(huì)”控制，與哈利法·哈夫塔爾（Khalifa Haftar）將軍及其“國(guó)民軍”結(jié)盟。

面對(duì)超過(guò)2萬(wàn)人死亡的災(zāi)情，東部地區(qū)實(shí)際掌權(quán)者哈夫塔爾卻是迫不及待地推自己的兒子們上位，試圖在持續(xù)已久的政治僵局中強(qiáng)化家族的存在感。因?yàn)樗溃葋喨瞬粫?huì)在投票箱中給予哈夫塔爾家族政治合法性，而爭(zhēng)奪成為救災(zāi)工作和國(guó)際援助的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)卻是另一種宣稱合法性的手段。

不過(guò)，哈夫塔爾家的兒子們?cè)诤樗l(fā)生后試圖“控制敘事”的行為備受質(zhì)疑。他們想要展示應(yīng)對(duì)措施的有效和成功，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)搞砸了救援，因此限制當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際媒體進(jìn)入，企圖主導(dǎo)有關(guān)他們救援工作的報(bào)道。人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心哈夫塔爾家族正在利用這場(chǎng)人道主義災(zāi)難來(lái)鞏固他們對(duì)利比亞?wèn)|部的控制并影響該國(guó)的政治軌跡。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月20日，利比亞德?tīng)柤{，颶風(fēng)“丹尼爾”10日在利比亞登陸并引發(fā)洪水，德?tīng)柤{市災(zāi)情最為嚴(yán)重，橋梁被沖毀。本文圖片均為IC 圖

一時(shí)天災(zāi)，十年人禍

9月11日凌晨，利比亞?wèn)|北部城市德?tīng)柤{的居民被巨大的爆炸聲吵醒。但很多人并沒(méi)有當(dāng)回事，畢竟十多年以來(lái)，他們經(jīng)歷了從卡扎菲政權(quán)與當(dāng)?shù)嘏上抵g的沖突，到爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)的民兵之間的沖突，早就已經(jīng)習(xí)慣從睡夢(mèng)中驚醒。

但這次不一樣，這是杰貝阿里阿赫達(dá)爾（綠山）上游的兩座水壩因大雨潰決發(fā)出的爆鳴。很快，大壩泄出的一道七米高的巨浪從德?tīng)柤{河谷（Wadi Derna）轟鳴著穿過(guò)約有10萬(wàn)人口的城市，并將整個(gè)郊區(qū)沖入大海。

2011年卡扎菲倒臺(tái)以來(lái)，利比亞分裂為聯(lián)合國(guó)支持的首都的黎波里政府和軍閥哈夫塔爾支持的敵對(duì)當(dāng)局，后者的軍隊(duì)控制著利比亞?wèn)|部，包括德?tīng)柤{。

在颶風(fēng)“丹尼爾”到來(lái)之前，東部各機(jī)構(gòu)召開(kāi)了緊急會(huì)議，隨后向德?tīng)柤{居民發(fā)出了指示——大部分居民被要求呆在室內(nèi)，而居住在海濱或河床附近的人們被勒令離開(kāi)家，而且沒(méi)有發(fā)布全面或一致的疏散地區(qū)清單。所有這些疏散行動(dòng)都基于威脅將來(lái)自海平面上升的預(yù)測(cè)，而不是基于內(nèi)陸基礎(chǔ)設(shè)施的故障和德?tīng)柤{山谷的洪水。

一名當(dāng)?shù)毓こ處煾嬖V英國(guó)廣播公司，許多從海灘撤離的人進(jìn)入德?tīng)柤{市中心，反而被后來(lái)的洪水奪去生命。由于擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)，這名男子選擇保持匿名，他的妻子和兩個(gè)兒子在這場(chǎng)悲劇中喪生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月20日，利比亞德?tīng)柤{，當(dāng)?shù)亟ㄖ?yán)重受損。

德?tīng)柤{居民本來(lái)可以避免這些傷亡，這座城市早就得到過(guò)警報(bào)。根據(jù)媒體報(bào)道，連續(xù)多年的檢查都明確指出，水壩最初使用巖石和泥土建造，不夠堅(jiān)固，而且維護(hù)不善，甚至在1998年開(kāi)始出現(xiàn)裂縫。利比亞一家國(guó)營(yíng)審計(jì)機(jī)構(gòu)2021年的一份報(bào)告稱，盡管2012年2013年政府為此撥款超過(guò)200萬(wàn)美元，但兩座大壩一直沒(méi)有得到維護(hù)。不僅如此，十幾年以來(lái)，洪泛平原上甚至建起了許多房屋，這導(dǎo)致當(dāng)洪水暴發(fā)時(shí)，數(shù)千萬(wàn)立方米的水瞬間涌入城市，席卷了整個(gè)街區(qū)。

災(zāi)難面前，這個(gè)分裂的國(guó)家中出現(xiàn)了罕見(jiàn)的團(tuán)結(jié)跡象，受災(zāi)城鎮(zhèn)的求助很快得到了回應(yīng)，大批援助人員開(kāi)始從西部敵對(duì)政府控制下的城市運(yùn)送物資。

但這些車(chē)隊(duì)被攔截并被拒絕進(jìn)入德?tīng)柤{。

災(zāi)難發(fā)生后，東部當(dāng)局立即采取了嚴(yán)格的“安全措施”。一名利比亞紅新月會(huì)的援助人員告訴英國(guó)廣播公司：“未經(jīng)他們的許可，任何人都不得進(jìn)入?！?nbsp;利比亞紅新月會(huì)是危機(jī)初期唯一獲準(zhǔn)在德?tīng)柤{開(kāi)展工作的援助機(jī)構(gòu)，他也是少數(shù)從第一天起就獲準(zhǔn)進(jìn)入該市的援助人員之一。

“哈夫塔爾和他的部隊(duì)只信任紅新月會(huì)，但危機(jī)如此嚴(yán)重，我們無(wú)能為力。我們需要爭(zhēng)取一切幫助?！币?yàn)閾?dān)心成為哈夫塔爾將軍部隊(duì)的目標(biāo)，這名工作人員同樣選擇了匿名，“哈夫塔爾將‘安全’置于救援之上，將政治分歧置于幫助受災(zāi)的德?tīng)柤{居民之前?！?/p>

哈夫塔爾的安全部隊(duì)不僅拒絕了來(lái)自利比亞西部的志愿者，花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)甚至幾天時(shí)間對(duì)援助物資進(jìn)行仔細(xì)檢查，搜尋“可能走私到德?tīng)柤{的武器”，而災(zāi)區(qū)居民則連續(xù)幾天沒(méi)有食物、干凈的水或醫(yī)療用品。目前仍無(wú)法得知具體有多少人死于這場(chǎng)災(zāi)難。

軍閥世代

直到9月14日，全世界都清楚了這場(chǎng)災(zāi)難的嚴(yán)重程度，一長(zhǎng)串運(yùn)載著來(lái)自全國(guó)各地的援助物資的卡車(chē)才被允許進(jìn)入這座城市。

就在援助組織和外國(guó)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)試圖組織救援時(shí)，哈夫塔爾的長(zhǎng)子埃爾塞迪克·哈夫塔爾（Elseddik Haftar）正在歐洲進(jìn)行訪問(wèn)，他選擇了這個(gè)時(shí)機(jī)，宣布他準(zhǔn)備參加下屆利比亞總統(tǒng)選舉。

與此同時(shí)，哈夫塔爾最小的兒子薩達(dá)姆·哈夫塔爾（Saddam Haftar）（名字是為了向已故伊拉克獨(dú)裁者致敬）被任命為救災(zāi)委員會(huì)主席。32歲的薩達(dá)姆沒(méi)有任何參與救援行動(dòng)或管理方面的經(jīng)驗(yàn)。

1990年，哈利法作為前卡扎菲軍隊(duì)的高級(jí)指揮官，與卡扎菲反目后流亡美國(guó)，他的幾個(gè)兒子們則留在利比亞。在2011年反卡扎菲革命后，哈利法戲劇性地回歸。2014年，哈利法襲擊了敵對(duì)武裝組織，引發(fā)第二次利比亞內(nèi)戰(zhàn)，他的利比亞國(guó)民軍控制了東部昔蘭尼加地區(qū)。

從那時(shí)起，他在利比亞?wèn)|部奠定了自己強(qiáng)大的角色。在各方國(guó)際勢(shì)力的支持下，哈夫塔爾采取了世襲方式，賦予孩子們權(quán)力，使得家族近十年來(lái)繼續(xù)在利比亞?wèn)|部保持統(tǒng)治地位。

德?tīng)柤{洪水后，哈夫塔爾家族的幾個(gè)兒子都出現(xiàn)在救援現(xiàn)場(chǎng)，其中作為總負(fù)責(zé)人的薩達(dá)姆出鏡率最高，但他絲毫沒(méi)有想要改善公眾形象的意識(shí)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月17日，利比亞德?tīng)柤{，當(dāng)?shù)厥転?zāi)嚴(yán)重。

天空新聞團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)薩達(dá)姆正乘坐一輛載滿武裝警衛(wèi)的皮卡車(chē)“游覽”德?tīng)柤{。記者亞歷克斯·克勞福德 (Alex Crawford) 指出，當(dāng)這位32歲的危機(jī)管理負(fù)責(zé)人被問(wèn)到幾個(gè)問(wèn)題時(shí)，他表現(xiàn)出“一副對(duì)我很惱火的樣子”。

他與記者罕見(jiàn)的簡(jiǎn)短交流很快在X上瘋傳，有評(píng)論寫(xiě)道：“他看起來(lái)很生氣自己不能直接殺掉她?！?/p>

薩達(dá)姆一直是被偏愛(ài)的繼承者。2016年，年僅26歲的他就被任命為T(mén)BZ旅（Tariq Ben Zeyad Brigade）旅長(zhǎng)。這是利比亞最有影響力的武裝部隊(duì)之一。2022年，國(guó)際特赦組織發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)21頁(yè)的令人毛骨悚然的報(bào)告，指控TBZ 武裝分子一直在違反國(guó)際人權(quán)法和國(guó)際人道主義法，通過(guò)“非法殺戮、酷刑和其他虐待、強(qiáng)迫失蹤、強(qiáng)奸和其他性暴力以及強(qiáng)迫流離失所”等手段恐嚇人民。為了“粉碎對(duì)薩達(dá)姆父親的任何挑戰(zhàn)”，他們?cè)诶葋唶?guó)民軍控制區(qū)犯下種種罪行卻不受懲罰。

手握重兵的薩達(dá)姆行事十分大膽。媒體報(bào)告稱，他涉嫌參與多項(xiàng)販運(yùn)活動(dòng)，包括來(lái)自沒(méi)收工廠的毒品、燃料、黃金和廢金屬。德國(guó)媒體、聯(lián)合調(diào)查網(wǎng)絡(luò)“燈塔報(bào)道”還揭露了他涉嫌人口走私——根據(jù)今年希臘海難幸存者的指控，從利比亞?wèn)|部駛往歐洲的偷渡船只實(shí)際上是受薩達(dá)姆及其勢(shì)力所支持。 

2017 年，他奪取了利比亞中央銀行班加西分行的控制權(quán)，并將“大量現(xiàn)金和白銀轉(zhuǎn)移到未知的目的地”。聯(lián)合國(guó)利比亞問(wèn)題專(zhuān)家小組2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，他強(qiáng)占的銀行保險(xiǎn)箱內(nèi)藏有將近1.6億美元、190萬(wàn)歐元和5869枚銀幣。

“幾位銀行經(jīng)理表示，利比亞國(guó)民軍指揮官給他們施加了巨大壓力，要求他們交出現(xiàn)金和信用憑證。一些人出于安全原因決定移居國(guó)外?！甭?lián)合國(guó)報(bào)告寫(xiě)到。

避免激怒哈夫塔爾家族是利比亞?wèn)|部居民近十年來(lái)采取的基本生存策略。2020年11月10日，利比亞人權(quán)律師、女權(quán)活動(dòng)家哈南·巴拉西 (Hanan al-Barassi) 在班加西光天化日之下被槍殺。而就在前一天，她在Facebook上發(fā)布消息，承諾將揭露薩達(dá)姆·哈夫塔爾涉嫌腐敗的情況。

在國(guó)際舞臺(tái)上，薩達(dá)姆與阿聯(lián)酋和俄羅斯關(guān)系密切，其中包括瓦格納集團(tuán)。 

大西洋理事會(huì)中東項(xiàng)目的高級(jí)研究員?，?shù)露　ぐ偷希‥madeddin Badi）認(rèn)為：“他與俄羅斯的日益接近也反映了當(dāng)代地緣政治的特點(diǎn)，人們對(duì)美國(guó)消極的看法削弱了美國(guó)的全球地位，而許多威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人在此基礎(chǔ)上平衡聯(lián)盟?！眱赡昵?，薩達(dá)姆甚至造訪沒(méi)有建立外交關(guān)系的以色列。有報(bào)道稱，這與一項(xiàng)正?；瘏f(xié)議有關(guān)，以換取他父親的軍事和外交支持。

年輕的薩達(dá)姆是利比亞不可或缺的角色，但他的權(quán)力來(lái)源于他的父親。巴迪告訴媒體：“（薩達(dá)姆）除了是他父親最殘忍、最有犯罪傾向的后代之外，沒(méi)有任何合法的主張。他的野心能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于西方列強(qiáng)是否愿意接受他的野心。”

挑戰(zhàn)者上位

就像卡扎菲一樣，哈夫塔爾開(kāi)始與他的孩子們分享權(quán)勢(shì)，隨意賦予他們權(quán)力和頭銜。由于在軍事和外事方面的高調(diào)表現(xiàn)，薩達(dá)姆被認(rèn)為是最有可能接過(guò)父親權(quán)力的人。不過(guò)，他的兄弟們并不特別支持他。在家族的六個(gè)兒子中，除了薩達(dá)姆外，埃爾塞迪克的政治地位尤其突出。

為了展現(xiàn)自己與家族軍國(guó)主義根源不同的一面，埃爾塞迪克走上了一條非軍事道路。這位43歲的政治家致力于樹(shù)立平民形象，經(jīng)常利用公開(kāi)露面和社交媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

當(dāng)埃爾塞迪克在巴黎宣布他愿意參加未來(lái)的利比亞總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，他在比利時(shí)一家電視臺(tái)的采訪中對(duì)洪水后父親的“英明領(lǐng)導(dǎo)”表示感謝。隨后，他反駁了德?tīng)柤{居民和專(zhuān)家的說(shuō)法，堅(jiān)稱利比亞國(guó)民軍在颶風(fēng)“丹尼爾”襲擊利比亞?wèn)|部之前就發(fā)出了警報(bào)，命令“所有公民撤離整個(gè)地區(qū)”，但“沒(méi)有人聽(tīng)從，才導(dǎo)致了洪水的悲劇”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月20日，利比亞德?tīng)柤{，當(dāng)?shù)亟ㄖ?yán)重受損。

與包括薩達(dá)姆在內(nèi)的其他幾個(gè)兄弟一樣，埃爾塞迪克在卡扎菲長(zhǎng)期統(tǒng)治期間在班加西出生和長(zhǎng)大。2011年起哈利法開(kāi)始掌控利比亞部分地區(qū)，但埃爾塞迪克一直保持低調(diào)。 2014年國(guó)家分裂后，利比亞國(guó)民軍發(fā)動(dòng)“政變”，其中包括對(duì)首都的黎波里發(fā)起為期 14個(gè)月的圍剿進(jìn)攻，但最終被擊退，埃爾塞迪克也沒(méi)有參與。

“他從未與任何武裝團(tuán)體或安全事務(wù)有關(guān)聯(lián)，他完全是平民，”利比亞問(wèn)題專(zhuān)家、英國(guó)皇家聯(lián)合軍種國(guó)防研究所副研究員賈勒爾·哈沙維（Jalel Harchaoui）解釋說(shuō)，“這正是他變得重??要的原因?！?/p>

在公務(wù)方面，埃爾塞迪克大多參加的是普通公眾活動(dòng)，包括警察局和體育場(chǎng)開(kāi)放等儀式。他在外形上與父親的驚人相似度極大地幫助家族提高了聲譽(yù)。 

“這為他的父親提供了一種投射影響力的方式，”哈沙維指出，“表現(xiàn)出哈夫塔爾家族正在從事一項(xiàng)建設(shè)性事業(yè)，展現(xiàn)為平民謀劃未來(lái)的愿景?！?nbsp;

埃爾塞迪克從未被認(rèn)為是一個(gè)有權(quán)勢(shì)的人物，但近幾個(gè)月來(lái)這種情況發(fā)生了變化。 

2021年利比亞選舉因多種原因失敗，其中包括對(duì)軍事官員或雙重國(guó)籍公民候選人資格的分歧。在班加西長(zhǎng)大的平民埃爾塞迪克不像他的父親和他的一些兄弟，完美避開(kāi)了所有的身份問(wèn)題。 

“他就像哈夫塔爾家族的備胎，”哈沙維說(shuō)，“如果薩達(dá)姆、哈立德和他們的父親因?yàn)槭擒娙硕荒軈⑦x，那么你就只能選擇下一個(gè)最好的辦法了。” 

洪水發(fā)生時(shí)，埃爾塞迪克正在歐洲進(jìn)行訪問(wèn)，他部署了一項(xiàng)以樹(shù)立“反恐斗爭(zhēng)熱心捍衛(wèi)者”形象為核心的傳播戰(zhàn)略，試圖在國(guó)際范圍內(nèi)建立自己的政治影響力。老好人終于等到了這一刻，他告訴記者：“我認(rèn)為我擁有一切手段來(lái)緩解和穩(wěn)定利比亞，并實(shí)現(xiàn)利比亞人的凝聚力和團(tuán)結(jié)。”

不穩(wěn)定的未來(lái)

洪水過(guò)后，有關(guān)選舉的討論可能會(huì)被擱置，但這不會(huì)困擾哈夫塔爾家族。哈利法以軍事政權(quán)的形式管理該地區(qū)，對(duì)公平投票本就不感興趣。本月早些時(shí)候，他的手下逮捕了德?tīng)柤{的市政選舉里領(lǐng)先的候選者，市政選舉隨即被取消。

對(duì)哈夫塔爾家族來(lái)說(shuō)，更重要的是如何利用這場(chǎng)災(zāi)難展現(xiàn)出哈夫塔爾的能力優(yōu)于利比亞當(dāng)局及任何其他勢(shì)力。這一刻幾乎是對(duì)德?tīng)柤{困境的完美展現(xiàn)，也是利比亞本身困境的一面。這是一場(chǎng)由氣候變化、忽視和沖突引發(fā)的災(zāi)難，而一個(gè)家庭對(duì)權(quán)力的追逐讓情況變得更糟。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月20日，利比亞德?tīng)柤{，洪災(zāi)后建筑嚴(yán)重受損。

11月7日，哈利法·哈夫塔爾將年滿80歲，這是一個(gè)里程碑。歐盟高級(jí)政策官員塔里克·梅格里西 (Tarek Megerisi)將這個(gè)狀況比作電視劇《繼承之戰(zhàn)》，他預(yù)測(cè)權(quán)力交替的過(guò)程將十分艱難。

“利比亞?wèn)|部人民、部落和社區(qū)領(lǐng)袖已經(jīng)明確表示，他們不會(huì)支持新的世襲君主，他們不接受哈夫塔爾的兒子接管地區(qū)的做法。哈夫塔爾的兒子們將會(huì)發(fā)現(xiàn)很難讓軍隊(duì)聽(tīng)從自己，因?yàn)樗麄儧](méi)有接受過(guò)軍事教育或訓(xùn)練，而且他們參與了大量腐敗活動(dòng)?！?/p>

盡管許多利比亞人對(duì)哈利法·哈夫塔爾心情復(fù)雜，但他們承認(rèn)，無(wú)論哪一個(gè)兒子接管都可能會(huì)使利比亞陷入新一輪的不穩(wěn)定局勢(shì)。

“無(wú)論愛(ài)他還是恨他，哈夫塔爾都代表著一段特定的歷史?！辟Z勒爾·哈沙維說(shuō)。作為一個(gè)支持世俗政府的反伊斯蘭主義者，哈夫塔爾從一系列伊斯蘭激進(jìn)組織手中奪取了對(duì)第二大城市班加西的控制權(quán)，這對(duì)于包括德?tīng)柤{在內(nèi)的東部地區(qū)人來(lái)說(shuō)，他在某種程度上具備了合法性。 

外交雜志《國(guó)家利益》的主編薩米·哈姆迪（Sami Hamdi）認(rèn)為，如果哈夫塔爾的健康狀況確實(shí)惡化，可能會(huì)重組軍事單位，并任命薩達(dá)姆為總司令。他認(rèn)為：“這可能是哈夫塔爾確保薩達(dá)姆能夠挑戰(zhàn)任何反對(duì)他的繼承權(quán)的唯一方法。 ”

同時(shí)，哈利法也意識(shí)到了他自己或他的一個(gè)兒子通過(guò)民主手段獲得總統(tǒng)職位的機(jī)會(huì)有限，因此也在政界努力打點(diǎn)門(mén)路。媒體報(bào)道稱，哈利法要求他的追隨者，如東部議會(huì)主席阿基拉·薩利赫（Aguila Saleh）和利比亞總統(tǒng)委員會(huì)主席穆罕默德·門(mén)菲（Mohammed Menfi），在未來(lái)的利比亞總統(tǒng)選舉中支持薩達(dá)姆。  

目前，利比亞的未來(lái)道路籠罩在模糊之中，特別是在誰(shuí)將接替哈利法·哈夫塔爾的問(wèn)題上，他的兒子們都表現(xiàn)出了一定的野心，但很明顯，其各自展現(xiàn)出的能力也頗受質(zhì)疑。

大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員卡里姆·梅茲蘭（Karim Mezran）對(duì)媒體表示，哈夫塔爾的兒子們不會(huì)像他在利比亞崛起時(shí)那樣獲得國(guó)際社會(huì)的大力支持?！鞍⒙?lián)酋和俄羅斯可能會(huì)與哈夫塔爾的兒子們保持距離，尋找更有影響力的人。他們?cè)诶葋嗆婈?duì)中另有傾向的人選。任何對(duì)哈夫塔爾兒子們的明確支持都可能面臨失去合法性的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不過(guò)，為了確保東部邊境的穩(wěn)定，埃及可能會(huì)考慮維持與哈夫塔爾家族的聯(lián)盟。但他補(bǔ)充說(shuō)，這只是“也許”，并不能保證。

“外國(guó)別無(wú)選擇，只能面對(duì)局勢(shì)即興發(fā)揮，事后再進(jìn)行調(diào)整?！辟Z勒爾·哈沙維也認(rèn)為，目前，沒(méi)有一個(gè)愛(ài)管閑事的國(guó)家——甚至埃及——都不能確定哈利法死后第二天利比亞?wèn)|部的局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展。洪水引發(fā)的巨大悲劇，也無(wú)法為利比亞帶來(lái)更多的反思。