近日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省防范瞞報生產(chǎn)安全事故行為規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》印發(fā)，旨在促進各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)報告生產(chǎn)安全事故，防范瞞報生產(chǎn)安全事故行為發(fā)生，規(guī)范涉嫌瞞報生產(chǎn)安全事故信息處置，建立完善長效機制。

《規(guī)定》強調(diào)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善事故報告和調(diào)查處理制度，主要負責(zé)人作為事故報告第一責(zé)任人，對瞞報事故行為承擔(dān)法律責(zé)任。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告,情況緊急時,可以直接向當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于１小時內(nèi)向當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)管理職責(zé)的部門報告。任何單位和個人不得參與或者配合瞞報事故,上級部門或領(lǐng)導(dǎo)個人要求下級參與或者配合瞞報事故的,下級應(yīng)當(dāng)拒絕,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告。

《規(guī)定》指出

要充分發(fā)揮人民群眾力量，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位職工依法行使安全生產(chǎn)批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)，監(jiān)督所在單位安全生產(chǎn)工作。鼓勵村（社區(qū)）網(wǎng)格員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、殯葬行業(yè)從業(yè)人員、戶籍民警、保險理賠等人員積極提供瞞報事故線索。對瞞報事故舉報核查屬實的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵，并依法保護其合法權(quán)益。

《規(guī)定》提出

各級應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)籌對公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門提供的共享涉嫌瞞報事故信息的處置,對照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)》進行比對、甄別,提出處置意見；負責(zé)將比對、甄別的涉及人員死亡的涉嫌瞞報事故信息移交或提請縣級以上人民政府組織核查。上級政府認為必要時,可以提級核查由下級政府負責(zé)核查的涉嫌瞞報事故。負責(zé)核查的政府對已經(jīng)受理的涉嫌瞞報事故舉報,若實名舉報的,立即組織核查；對匿名舉報的,具備核查基本條件,有具體的事故單位名稱、時間、地點、死亡人數(shù)、死者身份信息、聯(lián)系方式的,立即組織核查；舉報事項經(jīng)核查不屬實的,以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清,并依法保護被舉報人的合法權(quán)益。經(jīng)核查屬實的生產(chǎn)安全瞞報事故,由縣級政府應(yīng)急管理部門于接到核查報告２個工作日內(nèi)通過《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)》上報事故統(tǒng)計信息和核查報告。經(jīng)核查屬實的生產(chǎn)安全瞞報事故,各級政府應(yīng)按照?生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例?等相關(guān)法律法規(guī)啟動事故調(diào)查程序。上級政府認為必要時,可以調(diào)查由下級政府負責(zé)調(diào)查的事故。

《規(guī)定》明確

凡被查實參與或配合瞞報事故的單位和個人，嚴格依法依紀給予處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對核查工作不認真、走過場，核查不及時、失職瀆職的，由相關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人依法給予處分；經(jīng)核查屬實的瞞報事故，由相關(guān)單位依法處理：對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員處上一年年收入60%至100%的罰款；對主要負責(zé)人逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；對瞞報事故負有責(zé)任的國家工作人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。