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新機(jī)制激發(fā)活力?新科技提升效力——西安市閻良區(qū)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)汛期零傷亡
10月31日,隨著西安市汛期最后一天結(jié)束。閻良區(qū)(航空基地)又一年實(shí)現(xiàn)了全年汛期零傷亡,這也是該區(qū)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)防汛工作“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo),成功踐行“四項(xiàng)機(jī)制”人民至上、生命至上的真實(shí)寫照。

閻良區(qū)(航空基地)共有防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位154個(gè),其中重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位8個(gè)(包括下穿式立交3個(gè)、易積水點(diǎn)位5個(gè)、石川河、清河、二龍口水庫(kù)),一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位146個(gè)(包括下穿隧道30個(gè)、積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位22個(gè)、地下車庫(kù)52個(gè)、建筑基坑38個(gè)、其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè))。轉(zhuǎn)移危房危窯群眾15戶36人。組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍13支400余人,儲(chǔ)備各類防汛物資13580個(gè)(包)。為切實(shí)做好今年防汛工作,汛前,區(qū)防汛抗旱指揮部結(jié)合區(qū)情實(shí)際和現(xiàn)代化指揮平臺(tái)建設(shè)要求,制定印發(fā)閻良區(qū)《以氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為先導(dǎo)的扁平化呼叫應(yīng)答》《全過(guò)程全鏈條責(zé)任落實(shí)體系》《以避災(zāi)減災(zāi)為主要目的的封控管理》《不留盲區(qū)、不留死角的隱患排查治理》等四項(xiàng)機(jī)制,編發(fā)《防汛工作一本清》《街辦部門防汛作戰(zhàn)圖》,責(zé)任措施到人,掛圖作戰(zhàn),建立防汛指揮平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、接入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位視頻,以新機(jī)制激發(fā)新活力,以新科技提升新效力。

扁平化指揮,做到快速應(yīng)答。建立三級(jí)工作群。區(qū)級(jí)層面,建立所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”,共計(jì)139人組成的防汛微信群,四級(jí)響應(yīng)、三類指令,制式發(fā)布;部門、街道層面,建立60個(gè)工作微信群,共計(jì)3961人,及時(shí)向基層干部傳達(dá)區(qū)級(jí)防汛工作指令;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位層面,針對(duì)涉及的施工單位、商貿(mào)企業(yè)、轉(zhuǎn)移群眾、包抓干部等,建立942個(gè)微信群,共計(jì)149400人,及時(shí)發(fā)布封控、撤離、停工、停業(yè)等指令,每個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)。
全鏈條包抓,做到明責(zé)盡責(zé)。建立3個(gè)一線防汛責(zé)任體系。第一個(gè),669名部門街道干部、村組社區(qū)干部、公安干警,“三對(duì)一”包抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,Ⅲ級(jí)響應(yīng),到崗到位、應(yīng)急處置。第二個(gè),24名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo),“一對(duì)一”包抓11個(gè)片區(qū)、13個(gè)重點(diǎn)部門,Ⅱ級(jí)響應(yīng),一線坐鎮(zhèn)指揮。第三個(gè),按照社會(huì)治理225個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,900名部門、街道、社區(qū)(村組)干部和專職網(wǎng)格員,Ⅰ級(jí)響應(yīng),“四對(duì)一”全部進(jìn)網(wǎng)、合力防汛。

精準(zhǔn)化調(diào)度,做到高效處置。依托網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng),強(qiáng)降雨前提前1天召開區(qū)級(jí)、部門街道、村組社區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位四級(jí)防汛調(diào)度會(huì)議,責(zé)任直達(dá)一線。強(qiáng)降雨中,點(diǎn)位實(shí)時(shí)畫面集成到指揮部大屏,指揮部根據(jù)點(diǎn)位形勢(shì),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連線調(diào)度。
標(biāo)準(zhǔn)化管控,做到快撤快封。橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,根據(jù)6個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn),分類落實(shí)管控措施。危房危窯,15戶36人,轉(zhuǎn)移安置大門封鎖。下穿隧道、積水點(diǎn)位,全部設(shè)置水位標(biāo)尺、積水警示和便攜式隔離欄,積水30厘米硬隔離斷交,現(xiàn)場(chǎng)值守、強(qiáng)抽強(qiáng)排。地下空間、建筑工地,逐點(diǎn)落實(shí)封閉措施,全部停業(yè)停工。兩河一庫(kù),灘區(qū)人員全面清理,連接道路、硬隔離封堵,液壓壩塌壩運(yùn)行、放水緩壓,雨中沿河不間斷巡查。

全程化督導(dǎo),做到以查促改。建立兩級(jí)督導(dǎo)體系。區(qū)級(jí)層面,紀(jì)委牽頭,聯(lián)合兩辦督查室,建立提醒、通報(bào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制,雨前全方位檢查準(zhǔn)備情況,雨中全時(shí)段巡查防控情況;行業(yè)、屬地層面,各自組建督導(dǎo)組,全過(guò)程自查自糾,確保措施落實(shí)落細(xì)。

全覆蓋排查,做到應(yīng)改盡改。汛前,街道對(duì)危舊房屋、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、地下空間等點(diǎn)位拉網(wǎng)排查,部門對(duì)建筑工地、下穿隧道、河道水庫(kù)、積水點(diǎn)位等部位開展專項(xiàng)排查,提前整治隱患。雨污管網(wǎng)、抽水泵站等重要設(shè)施,周周排查、周周清理,確保排水暢通。強(qiáng)降雨后,全面復(fù)盤應(yīng)對(duì)工作,查漏補(bǔ)缺、持續(xù)提升。汛期,具備整治條件的8處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部整治到位,不具備整治條件的146處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部落實(shí)責(zé)任人。盯防死守,落實(shí)應(yīng)急措施。
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