平安建設(shè)中的南岳經(jīng)驗：善治得民心

今天群眾獲得的幸福，明天會不會失去？群眾現(xiàn)在擁有的祥和，將來還有沒有？如何讓這片土地永葆幸福祥和？近年來衡陽市公安局南岳分局在基層治理體系建設(shè)中，長效機制增強，取得明顯成效，善治善為，善作善成，深得民心，思想上新高度，工作下真功夫。

求木之長者，必固其根本?；鶎又卫眢w系中，高位謀劃的系統(tǒng)建設(shè)與個別想法相比更顯深學(xué)細悟。南岳公安分局在閉環(huán)落實機制里淬煉：守根護脈，筑牢絕對忠誠的政治根基；久久為功，保持接續(xù)奮斗的政治定力；感恩奮進，扛起示范引領(lǐng)的政治擔(dān)當(dāng)；勤廉并重，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

基層強則國家強，基層安則天下安。南岳公安分局以愛民、專業(yè)、無畏的視角詮釋忠誠，有著一流的執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度，綜治民調(diào)連續(xù)17年位居全省前列，全市第一；南岳區(qū)連續(xù)多年實現(xiàn)兩搶“零發(fā)案”，命案“零發(fā)案”，重特大刑事案件“零發(fā)案”，基層治理成果成效被群眾公認、廣泛贊譽；2022年以來，南岳警隊先后榮立公安部集體一等功、個人一等功，獲評全國公安機關(guān)愛民模范集體，全省最美警隊等榮譽。

平安是幸福的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提。五岳獨秀的南岳，社會長期穩(wěn)定、一流法治化營商環(huán)境和超低的犯罪率夯實了這里的發(fā)展基礎(chǔ)，這里的人民群眾擁有非常高的幸福指數(shù)。南岳景色秀麗宜人，社會文明有序，成為最適合宜居康養(yǎng)的地區(qū)之一。

基礎(chǔ)管控和數(shù)字治理相融合，全面推進公安工作現(xiàn)代化。

南岳公安分局主旨清晰地推動基層治理改革，從“控事穩(wěn)局”向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。

基礎(chǔ)管控中心是南岳公安分局最出色的部門之一，科技賦能助力智慧警務(wù)，呈現(xiàn)出信息立體化等特色。啟動全省首創(chuàng)的“智慧巡防”、全時空人機巡防、警用巡邏機器人等高精密設(shè)備，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”?；A(chǔ)管控和數(shù)字治理相融合，全面推進公安工作現(xiàn)代化，從而不斷創(chuàng)新基層治理方式方法，深入推進警務(wù)理念變革、警務(wù)模式重塑、警務(wù)流程再造，做實“就地解決”文章。

南岳公安分局推進以智能化、信息化為主要特征的高科技手段智能化治理，為提升社會治理整體效能、提高現(xiàn)代治理水平提供有力支撐。積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)融入基層治理，建設(shè)融社情、警情、案情、輿情等于一體的基層治理信息共享平臺，促進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)融合，提高治理實效。全面整合各條塊數(shù)據(jù)資源，打通各方面數(shù)據(jù)壁壘，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通、一網(wǎng)匯聚，橫向聯(lián)通相關(guān)部門單位，為基層業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)比對、矛盾化解等提供技術(shù)支持。

主體責(zé)任和示范引領(lǐng)相貫通，“下”到最基層，“沉”出大作為。

南岳公安分局黨委將主體責(zé)任和示范引領(lǐng)相貫通，“下”到最基層 ，扛起“定風(fēng)氣”的責(zé)任。

南岳公安分局黨委和基層民警在一線并肩作戰(zhàn)，他們向基層民警傳遞的不僅是希望、愿望；更重要的是，應(yīng)該怎么做。業(yè)務(wù)過硬要強化的具體項目、團結(jié)務(wù)實應(yīng)該如何協(xié)同、擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在什么方面、勤政廉潔要注重的細節(jié)。多年來，南岳公安民警形成一項共識：分局黨委是堅決不會讓“唱功”好“做功”差的人占半點便宜；躺平不可取、躺贏不可能、亂干不可行，唯有實干善為。

在游客服務(wù)中心，您常常能見到南岳民警為樹立景區(qū)形象，不厭其煩地講解機動車禮讓行人的重要性；在學(xué)校，他們開展全覆蓋式“校園體檢”，以“父母之心”守護中小學(xué)生安全；在社區(qū)，他們以柔克剛化解各種家庭矛盾，解民憂、紓民困、暖民心。

愛民建制度和高水平安全相銜接，保障高質(zhì)量發(fā)展。

愛民在南岳公安分局不是標(biāo)語口號，愛民在這里是制度，是南岳警隊最自覺的行動和情懷。

千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。南岳公安分局開展以“愛民、專業(yè)、無畏詮釋忠誠”為主題的思想教育，抓住凝心鑄魂這個根本關(guān)鍵、紀法道德這條紅線底線、“八小時外”這個盲區(qū)斷點、網(wǎng)絡(luò)空間這個重點領(lǐng)域，提升公安執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度，涌現(xiàn)出一等功胡惕波（因公犧牲）、湖南好人黃惠民、衡陽好人陳志軍等一大批為人民服務(wù)的模范。他們以赤誠初心辦好民生實事，善治有為增進民生福祉，是南岳人民群眾心中最信任的力量。

南岳公安分局不斷走進各類企業(yè)，從保護市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、保護生態(tài)發(fā)展、推進基層社會治理四個方面持續(xù)發(fā)力，依法平等保護經(jīng)營主體，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，全力打好經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點民生保障仗等“發(fā)展六仗”。全面優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展聯(lián)企護企行動，不斷助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

綜述：復(fù)興巍巍基石，民生福祉所系。

深學(xué)細悟、勝算先操?；赝l(fā)展歷程，無論是掃黑尖刀鄧芝，還是重點文化古跡保護“神”劉志翔；無論是旅警精英陳佳冰，還是金牌調(diào)解員宋銳；無論是尋親能手的李登科，還是“大山深處的一盞明燈”曠章平。南岳民警以愛民、專業(yè)、無畏，詮釋忠誠、書寫華章。他們既讀萬卷書也行萬里路，用火紅激情勾描永不褪色的信仰。

善治有為、中流砥柱。南岳公安分局將主體責(zé)任和示范引領(lǐng)相貫通，突出從嚴基調(diào)，把機關(guān)責(zé)任做精；基礎(chǔ)管控和數(shù)字治理相融合，突出創(chuàng)新理念，把警種做優(yōu)；愛民建制度和高水平安全相銜接，突出底線思維，把基層做強。2022年以來，南岳區(qū)先后獲評平安中國建設(shè)示范區(qū)、全國信訪工作“三無”縣市區(qū)、全省首屆長安杯、全省禁毒工作優(yōu)秀縣市區(qū)等榮譽稱號。南岳公安分局守根護脈、久久為功、感恩奮進、勤廉并重，以成果成效擘畫高質(zhì)量發(fā)展的輪廓。

平安建設(shè)中的南岳經(jīng)驗。大觀深察，用有溫度的發(fā)現(xiàn)，梳理南岳公安分局在基層治理中的探索和實踐，將其善治善為，善作善成，深得民心的事跡，濃縮為平安建設(shè)中的南岳經(jīng)驗：善治得民心。讓這份帶著泥土氣息、可以復(fù)制的經(jīng)驗，走出一域，走向更廣袤的天地，為堅持以正確政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三高四新”美好藍圖提供現(xiàn)實的借鑒。

復(fù)興巍巍基石，民生福祉所系。秀美山川，以民為邦本；善治有為，筑本固邦寧。

撰文：南岳科協(xié)心理學(xué)博士后科研工作室