地理信息產(chǎn)業(yè)，給浙江德清帶來了前所未有的機(jī)遇。

這次到德清調(diào)研，不止一位受訪對(duì)象這樣對(duì)我表示。這種機(jī)遇體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

“沒有這一產(chǎn)業(yè)，就不會(huì)有湖州莫干山高新區(qū)。全國縣一級(jí)的高新區(qū)僅有三個(gè)，莫干山高新區(qū)就是其中之一?！?/p>

除了國家級(jí)高新區(qū)成功落戶，伴隨這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將國際元素傾注進(jìn)了這座城市。用湖州莫干山高新區(qū)地信發(fā)展中心主任湯獻(xiàn)國的話來說，地理信息產(chǎn)業(yè)讓德清從過去的“農(nóng)村娃娃”變成了“國際娃娃”。

與此同時(shí)，地信產(chǎn)業(yè)也促進(jìn)了德清產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓德清從2011年就提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展落了地。

招牌已經(jīng)打響，但德清地信小鎮(zhèn)依然在奔跑。也是這種奔跑，讓德清的未來充滿想象。

此行德清，有三個(gè)問題得到解答。

其一，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展方向上，深度與寬度的關(guān)系究竟是怎樣的？

從深度順利拓展寬度，德清地信小鎮(zhèn)無疑提供了一個(gè)優(yōu)質(zhì)樣本。這其中，就涉及一個(gè)問題，深到何處可以開始延展新的增長點(diǎn)。

我想，這與產(chǎn)業(yè)類別恐怕有一定關(guān)聯(lián)。從制造業(yè)來說，往往是一米寬百米深，需要長久的沉淀和積累，精和專是最大的特點(diǎn)，很多企業(yè)專注在打井，井打得很深。而部分隨著設(shè)備、生產(chǎn)能力的提高，技術(shù)壁壘逐漸降低的領(lǐng)域或者偏向服務(wù)的領(lǐng)域，尤其如果可以和其他技術(shù)結(jié)合煥發(fā)新生機(jī)，是可以在發(fā)展積累到一定階段，橫向延展，挖掘技術(shù)的新應(yīng)用場景和市場新增長點(diǎn)的。

為何德清的地信產(chǎn)業(yè)能夠保持生命力？在我看來，德清地信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最突出的特點(diǎn)，就是專注的基礎(chǔ)上“變化”，有明確方向的更新。

從2011年提出轉(zhuǎn)型升級(jí)到地理信息產(chǎn)業(yè)框架搭建到園區(qū)成型壯大，再到近些年的進(jìn)一步培育“地信+”生態(tài)，從最初的懵懂，到摸著石頭過河，到找到自身的發(fā)展模式，到如今清晰富有規(guī)劃的發(fā)展思路，德清的地信小鎮(zhèn)趟出的這條路，背后有著貫穿始終的邏輯，那就是經(jīng)過前期充分調(diào)研研究，找準(zhǔn)正確方向后，朝著方向篤定前行，與此同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注不斷變化的市場，及時(shí)響應(yīng)學(xué)習(xí)進(jìn)步。這看似簡單，實(shí)則對(duì)政府部門、企業(yè)單位，都提出了堅(jiān)守卻不失靈活、專注又不缺機(jī)敏的素質(zhì)要求，需要保持學(xué)習(xí)，保持進(jìn)步。而這，并不容易。

其二，其他地方能否復(fù)制德清的地理信息小鎮(zhèn)？

“建設(shè)之初應(yīng)該是能夠復(fù)制的，但發(fā)展到現(xiàn)在，要復(fù)制已經(jīng)比較困難了?！?/p>

多位接受采訪的政府官員和企業(yè)家對(duì)我說，需要天時(shí)地利人和。除了聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的稀缺資源、德清的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，我想，這種難以復(fù)制，還因?yàn)椋瑓⑴c建設(shè)德清地信小鎮(zhèn)的干部始終堅(jiān)持著創(chuàng)業(yè)精神，只有在干事創(chuàng)業(yè)氛圍下，一件件小事一處處細(xì)節(jié)才會(huì)思考到位執(zhí)行到位，并形成良性循環(huán)與積累。

從做事、交流的細(xì)節(jié)，企業(yè)會(huì)觀察政府。

“企業(yè)有時(shí)候也很靦腆，政府主動(dòng)之后，就良性互動(dòng)了。以前我們這個(gè)行業(yè)是小測(cè)繪，現(xiàn)在是百花齊放?！闭憬戏綔y(cè)繪科技有限公司總經(jīng)理陳述告訴我，德清政府是主動(dòng)型，會(huì)問企業(yè)今年對(duì)人才的需求是怎樣的，打算去哪所高校去招什么樣的人，也會(huì)舉辦一些產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)搭建平臺(tái)。政府的服務(wù)意識(shí)，讓企業(yè)有地位有安全感。

而楊為琛就是參與了地信小鎮(zhèn)企業(yè)周末爬山活動(dòng)的企業(yè)家之一。

“入駐園區(qū)后，管委會(huì)看企業(yè)長期駐守德清，就發(fā)起企業(yè)家們周末爬山活動(dòng)，活動(dòng)持續(xù)了近10年。”浙江國遙地理信息技術(shù)有限公司是首批入駐地信小鎮(zhèn)的地信龍頭企業(yè)，總經(jīng)理?xiàng)顬殍「嬖V我，最初能夠促成企業(yè)落戶，一定是綜合因素。

國遙大廈。受訪者供圖

“和這邊的官員打交道下來，他們是比較務(wù)實(shí)的。交流過程中傳遞的信息，不是吹牛的，能看到?jīng)Q心，真正將這個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成事業(yè)去做，有詳細(xì)的規(guī)劃，政策制定精準(zhǔn)，事后及時(shí)兌現(xiàn)。而且德清轉(zhuǎn)一圈下來，市容市貌和民風(fēng)都讓人比較舒服，社會(huì)很和諧?！?/p>

這樣一項(xiàng)事業(yè)能否做成，對(duì)于當(dāng)?shù)匕傩盏挠绊懸矔?huì)很大，不夸張地說，地信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背負(fù)著當(dāng)?shù)匕傩盏钠谕?/p>

2011年，地信小鎮(zhèn)所在地還是一片稻田與農(nóng)房。為了配合地信小鎮(zhèn)建設(shè)，宋村村實(shí)施了整村的房屋拆遷和土地征用?，F(xiàn)任舞陽社區(qū)書記周鋒告訴我，剛開始拆遷的時(shí)候一部分老百姓還比較抵觸，不愿住26層的高樓。隨著道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升，環(huán)境變得更好，周邊學(xué)校配套建設(shè)起來，老百姓的幸福指數(shù)也大幅提升。

如今，宋村村撤村建居后成為舞陽社區(qū)的一部分，所在地變成了小鎮(zhèn)中心，小鎮(zhèn)的發(fā)展也為村民的居住條件帶來了改善。

“原先不理解，因?yàn)檗r(nóng)村老房子更大更寬敞，但現(xiàn)在都習(xí)慣了，上下樓都有電梯很方便。拆遷后成了城里人，吃好晚飯都會(huì)去鳳棲湖邊上散步，以前干活回家后洗洗早睡了。沒想到小鎮(zhèn)發(fā)展得這么快，給我們的生活也帶來了巨大的變化。”德清舞陽街道的居民告訴我。

舞陽街道成校無人機(jī)駕駛興趣培訓(xùn)活動(dòng)，居民可以免費(fèi)參加。受訪者供圖

干事創(chuàng)業(yè)，愿意為這項(xiàng)事業(yè)付出心血，這會(huì)體現(xiàn)在相關(guān)政府人員日常的做事、交流細(xì)節(jié)上，這種細(xì)節(jié)會(huì)傳達(dá)到被服務(wù)的企業(yè)。大方向確定以后，正是這一處處的細(xì)節(jié)，影響著最終的結(jié)果，而這結(jié)果，也會(huì)影響當(dāng)?shù)匕傩丈畹姆椒矫婷妗?/p>

其三，如何理解初期政府起主導(dǎo)作用的科技產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展？

很明顯，在起初謀劃打造地信產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府起到了決定性作用，這是否意味著，這只有形的手干預(yù)了市場本身的運(yùn)作？

帶著這個(gè)疑問，我請(qǐng)教了浙江省測(cè)繪與地理信息局原局長陳建國，作為十多年前謀劃打造浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)的主政官員，他說，政府的努力還要得到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)才會(huì)愿意來，這是毫無疑問的。

“最終產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，起作用的還是市場的力量，但在這個(gè)過程當(dāng)中，政府這只有形的手也同樣重要。在該作為的領(lǐng)域，政府職責(zé)還是要履行要注重。打造好的營商環(huán)境、投資環(huán)境，創(chuàng)造高水平的平臺(tái)，這些都是政府能夠做的。讓企業(yè)在這里實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，創(chuàng)造利潤，這很重要?！?/p>

但最終，還是需要市場的認(rèn)可?！拔覀兦捌谧隽诉@么多的工作，最后都是為了營造一個(gè)好的營商環(huán)境，好的發(fā)展環(huán)境。讓企業(yè)來這里有錢賺，企業(yè)要有充分的利潤，才會(huì)經(jīng)營下去?！?/p>

從無到有，一點(diǎn)點(diǎn)開拓出來，這樣的階段，政府與企業(yè)的交往是頻繁和密切的。在這一過程中，雙方之間交往的尺度應(yīng)該是怎樣的？

陳建國說，不要怕和企業(yè)接觸，該接觸的還是要接觸，企業(yè)有困難要幫他解決困難。

“政府是為企業(yè)服務(wù)的，什么都不敢干怎么行？企業(yè)是社會(huì)最主要最有活力的細(xì)胞，企業(yè)這個(gè)細(xì)胞活了，國家才能發(fā)展好。做企業(yè)也不容易，所以政府很多方面要體諒企業(yè)，支持企業(yè)。他們有困難的，我們要來幫助他們，要接觸。但要擺在明面上，哪些地方是可以做的，哪些地方是不可以做的，這個(gè)規(guī)矩得搞清楚?！?/p>

此外，陳建國說，“政府要起到恰到好處的作用。另外，該監(jiān)管的也要監(jiān)管，不能無序發(fā)展，否則就形成不了公平的市場競爭關(guān)系、公平的環(huán)境?！?/p>