11月9日，澎湃新聞從吉林省松原市人民政府官網(wǎng)獲悉，近日，松原市人民政府印發(fā)關(guān)于松原市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知，通知共六大方面16條措施。

給予住房消費(fèi)支持方面，通知提出，加大購(gòu)房消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。自文件印發(fā)之日起至2023年12月31日期間購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房人，使用公積金和商業(yè)貸款購(gòu)房的，可享受財(cái)政貼息，貼息比例為50%，貼息截止時(shí)間為2025年9月30日（總貼息補(bǔ)助款不高于1.4萬(wàn)元）?！　?/p>

同時(shí)，階段性順延市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）正在實(shí)施的鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房補(bǔ)貼政策，延續(xù)時(shí)間至2024年6月30日?！　?/p>

開展二孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼方面，自文件印發(fā)之日起至2024年6月30日，對(duì)戶籍為松原市的二（三）孩家庭，購(gòu)買松原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上新建商品住宅的，可享受政府每平方米100元補(bǔ)貼?！　?/p>

此外，自文件印發(fā)之日起至2024年6月30日，對(duì)畢業(yè)5年以內(nèi)（2019年1月1日以后取得畢業(yè)證書）、全日制本科及以上學(xué)歷返松的高校畢業(yè)生，購(gòu)買首套新建商品住房的，可享受政府每平方米100元補(bǔ)貼，最高不超過1.4萬(wàn)元。

在優(yōu)化公積金貸款政策方面，單職工繳存住房公積金的家庭最高貸款額度為50萬(wàn)元，雙職工繳存住房公積金的家庭最高貸款額度為70萬(wàn)元；對(duì)生育（撫養(yǎng)）二孩、三孩的家庭，公積金貸款額度提高10萬(wàn)元。

以下為政策原文：

松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 若干措施的通知 

松政明電〔2023〕10號(hào)  

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各有關(guān)部門： 

《松原市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府2023年第十一次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 

松原市人民政府 

2023年10月31日 

（此件公開發(fā)布） 

松原市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作要求，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，盤活改造各類閑置房產(chǎn)，現(xiàn)就促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提出如下措施。 

一、給予住房消費(fèi)支持 

（一）加大購(gòu)房消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。自文件印發(fā)之日起至2023年12月31日期間購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房人，使用公積金和商業(yè)貸款購(gòu)房的，可享受財(cái)政貼息，貼息比例為50%，貼息截止時(shí)間為2025年9月30日（總貼息補(bǔ)助款不高于1.4萬(wàn)元）。（責(zé)任部門：市住建局；配合部門：市財(cái)政局、市住房公積金管理中心、金融監(jiān)管局松原監(jiān)管分局） 

（二）延續(xù)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼。階段性順延市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）正在實(shí)施的鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房補(bǔ)貼政策，延續(xù)時(shí)間至2024年6月30日。（農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼成員單位） 

（三）開展二孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼。自文件印發(fā)之日起至2024年6月30日，對(duì)戶籍為松原市的二（三）孩家庭，購(gòu)買松原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上新建商品住宅的，可享受政府每平方米100元補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市住建局；配合部門：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市公安局） 

（四）鼓勵(lì)大學(xué)生購(gòu)房補(bǔ)貼。自文件印發(fā)之日起至2024年6月30日，對(duì)畢業(yè)5年以內(nèi)（2019年1月1日以后取得畢業(yè)證書）、全日制本科及以上學(xué)歷返松的高校畢業(yè)生，購(gòu)買首套新建商品住房的，可享受政府每平方米100元補(bǔ)貼，最高不超過1.4萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市住建局；配合部門：市財(cái)政局、市人社局、市公安局） 

二、鼓勵(lì)改善性住房需求 

（五）支持居民換購(gòu)住房。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。（責(zé)任部門：市稅務(wù)局） 

（六）降低購(gòu)房貸款利率和門檻。支持商業(yè)銀行適度加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。（責(zé)任部門：金融監(jiān)管局松原監(jiān)管分局、市住建局） 

（七）實(shí)行存量房“帶押過戶”。簡(jiǎn)化抵押存量房交易程序，開展已抵押存量房在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶（即“帶押過戶”），經(jīng)抵押權(quán)人審核符合條件的，同步完成抵押存量房過戶事項(xiàng)。（責(zé)任部門：市自然資源局、市住建局；配合部門：金融監(jiān)管局松原監(jiān)管分局、市金融辦） 

三、優(yōu)化公積金貸款政策 

（八）提高公積金貸款額度。單職工繳存住房公積金的家庭最高貸款額度為50萬(wàn)元，雙職工繳存住房公積金的家庭最高貸款額度為70萬(wàn)元；對(duì)生育（撫養(yǎng)）二孩、三孩的家庭，公積金貸款額度提高10萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市住房公積金管理中心） 

四、促進(jìn)房企投資建設(shè) 

（九）分期支付土地出讓金。對(duì)新供應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)用地項(xiàng)目土地出讓價(jià)款，可以采取分期支付方式，競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過1年。（責(zé)任部門：市自然資源局；配合部門：市稅務(wù)局） 

（十）合理釋放預(yù)售監(jiān)管資金。實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管項(xiàng)目，工程形象進(jìn)度達(dá)到主體封閉（含頂部造型）后，監(jiān)管賬戶余額即使沒有達(dá)到監(jiān)管比例要求的，開發(fā)企業(yè)也可以申請(qǐng)超出對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)以外的資金，并保證用于項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任部門：市住建局） 

（十一）調(diào)整商業(yè)住宅兼容比例。對(duì)已取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，居住用地商業(yè)兼容比例，在滿足配套要求及不改變用地性質(zhì)、容積率的情況下，可在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批階段，申請(qǐng)按最低限進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任部門：市自然資源局） 

五、支持房企盤活閑置資產(chǎn) 

（十二）允許項(xiàng)目進(jìn)行“分棟”登記、分期驗(yàn)收。已經(jīng)完成工程建設(shè)的部分建筑物可分棟進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。在取得竣工工程備案證和開發(fā)企業(yè)承諾按規(guī)劃完成整體建設(shè)項(xiàng)目的情況下，對(duì)已完成竣工驗(yàn)收備案的部分建筑物，辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記；對(duì)未按期交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在符合相關(guān)規(guī)劃要求且公共配套建筑行業(yè)主管部門已完成驗(yàn)收的，具備條件的建筑物可分期規(guī)劃核實(shí)后，先行發(fā)放無土地分?jǐn)偯娣e的不動(dòng)產(chǎn)登記證。（責(zé)任部門：市自然資源局；配合部門：市住建局、市國(guó)動(dòng)辦） 

（十三）支持房企盤活地下室和車位資產(chǎn)。對(duì)已取得國(guó)有土地使用權(quán)并已辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的地下室、地下車位，可以申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記。在符合規(guī)劃、人防要求并已繳納地下部分土地出讓金的前提下，對(duì)地下室和有明確界址點(diǎn)的地下車位，依申請(qǐng)可以辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（地下人防工程除外）。（責(zé)任部門：市自然資源局；配合部門：市國(guó)動(dòng)辦、市住建局） 

六、加強(qiáng)房企金融支持 

（十四）加大房地產(chǎn)業(yè)金融支持。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，探索項(xiàng)目融資和企業(yè)總體狀況適度分離的信貸模式，實(shí)施信貸項(xiàng)目封閉管理，為優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供融資支持。（責(zé)任部門：金融監(jiān)管局松原監(jiān)管分局、市金融辦；配合部門：市住建局、市自然資源局） 

（十五）靈活在建工程抵押登記。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行，對(duì)已經(jīng)辦理在建工程抵押的商品房開發(fā)項(xiàng)目，可按每套（棟）商品房擔(dān)保債權(quán)陸續(xù)清償所欠貸款，并按套（棟）辦理抵押權(quán)注銷登記。（責(zé)任部門：金融監(jiān)管局松原監(jiān)管分局、市自然資源局；配合部門：市住建局） 

（十六）調(diào)整抵押權(quán)登記條件。在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后未售出的商品房，可以進(jìn)行抵押權(quán)登記，資金優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)需求；抵押權(quán)注銷后，申請(qǐng)將自持房屋狀態(tài)變更為現(xiàn)售商品房狀態(tài)。（責(zé)任部門：市自然資源局、市住建局） 

本方案中針對(duì)二（三）孩家庭、農(nóng)民進(jìn)城、大學(xué)生、貸款貼息購(gòu)房群體、購(gòu)房消費(fèi)券政策不重復(fù)享受。所購(gòu)買的享受補(bǔ)貼政策的新建商品住房（必須滿足房屋交易監(jiān)管一體化平臺(tái)中顯示無其他交易記錄）為松原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上非別墅類住房，并且兩年內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓。申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼截止時(shí)間為2024年7月10日。上述各項(xiàng)措施（沒有明確具體實(shí)施期限的）自文件印發(fā)之日起施行，有效期至2024年6月30日。本措施適用范圍為松原市市本級(jí)（含松原經(jīng)開區(qū)），各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。