本文圖片均為上觀新聞圖

10月25日中午，一群小朋友在老師的帶領(lǐng)下在上海靜安雕塑公園游覽，望著身邊成片的草地卻不能坐下休息，帶隊(duì)老師被值班保安明確告知“不能上草坪”，引得路過(guò)的游客也紛紛表達(dá)不滿：為什么很多國(guó)家的草地能跑能躺能野餐，我們的草坪卻連孩子也不能上去玩耍休息？

在大多數(shù)人的印象里，“禁止踩踏草坪”是從小接受的教導(dǎo)，但隨著帳篷熱、露營(yíng)熱的到來(lái)，開(kāi)放草坪已成為市民對(duì)綠地的深層需求。記者詢問(wèn)各區(qū)綠化市容管理局，得知“只要是沒(méi)有圍欄的草坪，大家都可以上去游玩、運(yùn)動(dòng)”，但在實(shí)地走訪中，市中心的公園的綠地多為景觀草坪。

那么問(wèn)題來(lái)了：同為大型綠地，為什么有些“是景觀”有些“可踩踏”？草坪“踩”與“不踩”的界限何在？

10月25日，一群小朋友在老師帶領(lǐng)下想到靜安雕塑公園草坪休息，被保安勸阻

市中心公園草坪大多“禁止踩踏”

10月30日上午9時(shí)，靜安雕塑公園內(nèi)來(lái)來(lái)往往的行人和游客中，不時(shí)有人走上最正中的大草坪拍照。但游客往往踏上草坪沒(méi)多久，公園內(nèi)復(fù)查草坪巡視的保安就會(huì)從遠(yuǎn)處吹著口哨跑上前教育。

靜安雕塑公園的大草坪上，不時(shí)有行人到草坪上拍照 謝飛君攝

在大草坪一側(cè)，樹(shù)立著醒目的“景觀草坪，請(qǐng)勿踩踏”的標(biāo)識(shí)，只是如若行人從別的方向進(jìn)入草坪，可以表示自己并未看到提示。也不乏熟悉的游客故意對(duì)提示語(yǔ)視若不見(jiàn)，快速跑上草坪對(duì)著雕塑取景。因此，當(dāng)天上午記者看到保安甚是忙碌，為了勸阻不同方向的游人不要進(jìn)入草坪而來(lái)來(lái)回回地跑。被勸阻的游客大多不服氣，有帶著學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)表示“這么好的草坪就不該只供觀賞”，也有附近的居民爭(zhēng)辯“這個(gè)公園的草坪以前明明是可以踩踏的”。

靜安雕塑公園內(nèi)有多片大面積草坪，記者在公園內(nèi)走上一圈，發(fā)現(xiàn)每一片草坪旁都豎著提示語(yǔ)，不是“景觀草坪，請(qǐng)勿踩踏”，就是“養(yǎng)草期間，請(qǐng)勿入內(nèi)”。公園的工作人員告訴記者，由于公園內(nèi)不少雕塑是要和草坪結(jié)合在一起觀賞的，這一類草坪屬于“景觀草坪”，常年不允許踩踏；而在公園塑膠跑道旁的幾片草坪，則因目前正處于“養(yǎng)草期間”而不被允許踩踏。

位于上海音樂(lè)廳旁的廣場(chǎng)公園情況類似。公園附近高樓聳立，每天中午時(shí)分，周邊公司的員工會(huì)到公園內(nèi)散步午休。11月8日中午12點(diǎn)時(shí)，幾位市民正準(zhǔn)備在靠近湖邊的草坪上坐下，保安就吹起了哨子。

“草坪又沒(méi)圍，為什么不能坐？”被阻攔的市民這樣反駁。從現(xiàn)場(chǎng)看，這是一片開(kāi)放式草坪，四周并無(wú)圍欄，只在靠近西側(cè)的路口處豎著一塊“禁止踩踏”的牌子。保安解釋道：“之前有好幾塊指示牌，考慮到影響花卉和草坪整體美觀，幾個(gè)月前撤掉了?！?/p>

被阻攔的市民對(duì)這個(gè)解釋并不滿意，保安也很煩心。這塊面積上千平方米的大草坪在東西兩側(cè)分別安排了保安人員看護(hù)，但他們直言，當(dāng)被市民質(zhì)問(wèn)“上草坪到底違反了哪條法律法規(guī)”時(shí)，他們也說(shuō)不出個(gè)所以然，只能好言相勸。他們還曾遇到不聽(tīng)勸阻的年輕人，直接鋪了墊子躺在草坪上睡覺(jué)，對(duì)吹哨勸阻也不管不顧，最后這位年輕人還報(bào)警鬧到了派出所。公眾對(duì)開(kāi)放草坪的需求可見(jiàn)一斑。

過(guò)去一周，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，位于市中心的公園綠地，“禁止入內(nèi)”占了多數(shù)。以黃浦區(qū)為例，除復(fù)興公園之外，南園濱江綠地、麗園公園、淮海公園等其他所有公園內(nèi)的綠地均不向市民開(kāi)放。

靜安公園內(nèi)的草坪提示語(yǔ) 謝飛君攝

和平公園內(nèi)草坪提示語(yǔ) 王一凡攝

針對(duì)為什么轄區(qū)內(nèi)的多數(shù)綠地不向市民開(kāi)放的疑問(wèn)，黃浦區(qū)公園管理科一位工作人員這樣解釋：“一方面，上海市的公園布局有相關(guān)規(guī)定，市中心很多公園面積偏小，草坪設(shè)計(jì)呈小塊狀分布，本身并不適合踩踏；另一方面，大多數(shù)公園內(nèi)的草坪在設(shè)計(jì)時(shí)就是以觀賞性草坪為主，只適合讓游人‘飽眼福’，一旦開(kāi)放給市民踩踏，需要整塊整塊換草坪。”

上海各區(qū)草坪開(kāi)放各不相同

公園的草坪哪些向市民開(kāi)放，哪些只能觀賞？記者致電各區(qū)綠化和市容管理部門，得知目前全市并無(wú)統(tǒng)一的可查詢的平臺(tái)，是否開(kāi)放由公園結(jié)合自身實(shí)際情況決定。比如靜安區(qū)有21座公園，每個(gè)公園不止一塊草坪，是否開(kāi)放、開(kāi)放時(shí)間均由公園自己決定，公園會(huì)結(jié)合每塊草坪的草種、養(yǎng)草期、人流密度做出靈活調(diào)整。而從目前各區(qū)綠地開(kāi)放數(shù)量來(lái)看，市中心的綠地開(kāi)放較少，郊區(qū)開(kāi)放多一些。

復(fù)興公園內(nèi)開(kāi)放的大草坪 王一凡攝

黃浦區(qū)目前的公園中，只有復(fù)興公園內(nèi)有一片開(kāi)放綠地。為了提高綠地的耐踩踏性，這片近8000平方米的草坪將不同草種混種在一起。隨著季節(jié)更替，綠化養(yǎng)護(hù)人員也會(huì)根據(jù)土地情況進(jìn)行草種調(diào)整：秋冬季會(huì)種植冷型草，到了夏天再換一批耐高溫的草種，如馬尼拉草等暖季型草坪。

靜安區(qū)綠化管理中心稱，市中心部分公園種植的是觀賞性草坪，常伴隨各類觀賞花卉和相關(guān)展覽，草坪開(kāi)放時(shí)段較短。例如，前文提及的靜安雕塑公園，目前有雕塑展，草坪是不開(kāi)放的；同處市中心的靜安公園不建議成年人進(jìn)行踩踏草坪，但面向小朋友開(kāi)放，園方為此安排專人在現(xiàn)場(chǎng)巡邏解釋說(shuō)，“由于草坪種植是冬季型草，大人的體重相對(duì)較沉，不利于其生長(zhǎng)和養(yǎng)護(hù)”。但記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，如果有孩子在草坪上打鬧或摔倒，大人也可以快速走上草坪干預(yù)。

內(nèi)環(huán)外的公園面積較大，草坪塊數(shù)也相對(duì)較多，更有條件對(duì)公眾開(kāi)放，如大寧公園日常會(huì)通過(guò)分地塊、分時(shí)段對(duì)草坪進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，來(lái)確保公園內(nèi)常年都有向公眾開(kāi)放的草坪區(qū)域。

和中心城區(qū)相比，楊浦區(qū)、閔行區(qū)和浦東新區(qū)的公園綠地開(kāi)放得更多些，只要是沒(méi)有圍欄的草坪，大家都可以上去游玩、運(yùn)動(dòng)，而在非草坪養(yǎng)護(hù)期的節(jié)假日和雙休日，許多綠地對(duì)公眾開(kāi)放帳篷區(qū)，可以自行搭帳篷露營(yíng)。

到了郊區(qū)，綠地開(kāi)放程度更高。以金山區(qū)為例，本著“能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，已經(jīng)開(kāi)放了十余座城市公園草坪區(qū)。這些開(kāi)放公園內(nèi)種植的多為百慕大和狗牙根等耐踩踏的草坪，養(yǎng)護(hù)人員也會(huì)定期修剪草坪，同時(shí)為草坪裸露區(qū)域做好補(bǔ)種工作，保持草坪常綠的景觀效果。

“踩”與“不踩”因何不同？

不少人提出過(guò)疑問(wèn)：為什么國(guó)內(nèi)的草坪多是景觀草坪，但歐洲、澳洲的草坪是用來(lái)奔跑、聚餐、曬太陽(yáng)的？尤其是這兩年，當(dāng)越來(lái)越多的市民有了在家門口搭帳篷“享綠”的需求，不同公園綠地的管理也發(fā)生著改變：有的禁止入內(nèi)，有的允許踩踏。究竟原因何在？

“國(guó)內(nèi)大部分城市都是人多草坪少，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)跟不上?！蓖瑵?jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授趙蔚近年經(jīng)常參與社區(qū)環(huán)境更新類項(xiàng)目，其中涉及社區(qū)公園、口袋公園的布局。據(jù)她了解，因?yàn)椴莸氐木S護(hù)成本遠(yuǎn)高于樹(shù)林灌木，所以設(shè)計(jì)建設(shè)公園綠地時(shí)，草地比例相對(duì)低。

“草坪是否允許踩踏，雖然和草坪上的草種有一定關(guān)系，但更重要的是養(yǎng)護(hù)成本問(wèn)題。”趙蔚說(shuō)，現(xiàn)在的公園草坪很多都會(huì)選用耐踩草種，比如狗牙根、黑麥草等等，但城市公共空間的人流量大，允許踩踏的話對(duì)草坪的磨損和質(zhì)量影響大，需要更頻繁的養(yǎng)護(hù)?！盀楣?jié)約成本，一些公園自然會(huì)采取限制進(jìn)入的方式?！痹谒磥?lái)，開(kāi)放的綠地少市區(qū)少、郊外多，主要也和人流密度相關(guān)。

不少公園的草坪，在設(shè)計(jì)之初就定位為景觀草坪 謝飛君攝

“國(guó)內(nèi)很多綠地是按照觀賞性草坪設(shè)計(jì)的，從一開(kāi)始就沒(méi)考慮成為人的活動(dòng)范圍?！鄙虾Ｊ谐鞘薪ㄔO(shè)設(shè)計(jì)研究總院有限公司總工程師高煒華告訴記者，作為從事園林設(shè)計(jì)的工作人員，也很希望人們都可以走上草坪，這樣人群可參與的活動(dòng)范圍就大了，但由于城市中心區(qū)域的人流過(guò)于密集，綠地確實(shí)很難做到完全開(kāi)放。

高煒華提到了“人均綠地”概念，“歐洲國(guó)家要上草地的人流量和他們擁有的草地量的比例，使得他們哪怕完全開(kāi)放，也不會(huì)出現(xiàn)人群大規(guī)模踩踏的情況；但我們的公園綠地，人流量非常大，尤其是市中心的公園，一旦公園完全開(kāi)放，必然每天都會(huì)被人踩，到最后就是沒(méi)有草?！?/p>

站在專業(yè)角度分析，高煒華認(rèn)為草坪禁踩分兩個(gè)方面：一是草種經(jīng)不起踩，二是土壤不宜經(jīng)常被踩。“大量的踩踏會(huì)讓土地形成板結(jié)。哪怕有的泥土地面上并沒(méi)有草，經(jīng)過(guò)反復(fù)被踩，土地也會(huì)變硬，造成地面透水、透氣性不好，最終不能長(zhǎng)草。”因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，高煒華也多次被人問(wèn)及“為什么高爾夫球場(chǎng)的草坪就可以踩踏”，事實(shí)上，高爾夫球場(chǎng)上的果嶺草并不適合踩踏，“但一個(gè)人打高爾夫球，和一群人打拳，所謂的踩踏完全是兩碼事”。

一邊是市民對(duì)開(kāi)放草坪的巨大需求，一邊是市中心公園還是以觀賞性草坪為主的事實(shí)。面對(duì)這樣的矛盾，能否從設(shè)計(jì)上增加公園內(nèi)可踩踏草坪的數(shù)量呢？高煒華解釋，公園內(nèi)的綠地是固定的，每塊綠地又會(huì)有葉綠含量指標(biāo)，草地、灌木、樹(shù)木的設(shè)計(jì)布局，直接會(huì)影響公園周邊的降塵、降噪效果，并不是市民對(duì)草地有需求，公園就應(yīng)該拿出更多綠地單純種草。

市中心路邊的草坪上隨處可見(jiàn)愛(ài)護(hù)勿踩的提示 謝飛君攝

萬(wàn)科集團(tuán)環(huán)境專家孫銘遠(yuǎn)給出的解釋更為直接?！皣?guó)內(nèi)外對(duì)于草坪的理念并不相同。就好比國(guó)外落葉不掃，國(guó)內(nèi)大多是掃的。國(guó)外草坪上的暖草，到了冬天會(huì)任由它枯黃，國(guó)內(nèi)對(duì)草坪有綠色執(zhí)念，公共綠地和小區(qū)內(nèi)的綠地大多會(huì)在暖季型草上撒一層冷季型草（黑麥草），通過(guò)冷暖草交替的方式確保草地常年綠油油?！?/p>

高煒華也舉例，有一類匍匐型的草叫結(jié)縷草，很耐踩，從專業(yè)的角度會(huì)覺(jué)得草坪上用這個(gè)草挺好，很多足球場(chǎng)以前都是用這種草，但所有匍匐型的草冬天都會(huì)泛黃，公園綠地為了能保持青綠的視覺(jué)效果，寧愿選用不耐踩的觀賞型草。

孫銘遠(yuǎn)直言，其實(shí)人和動(dòng)物的踩踏，能在無(wú)形中幫助青草傳播種子，這也是各類草地繁衍后代的方法之一?！熬坝^草坪也不是完全不能踩踏，只是因?yàn)閾?dān)心控制不好量，不得已選擇‘一刀切’?！币孕^(qū)為例，一片草坪10個(gè)人踩和100人踩，對(duì)于青草和土壤的影響肯定不一樣，為了便于管理，告訴業(yè)主“請(qǐng)勿踩踏”最方便?！耙坏╅_(kāi)放，如何要求前100個(gè)業(yè)主可以踩，第101位業(yè)主不能踩？這不是人為制造麻煩嗎？”

記者手記

從觀賞到觀享，有哪些路要走

謝飛君

“草兒青青，腳下留情”是國(guó)人從小就聽(tīng)的教導(dǎo)，但近兩年，每到周末、節(jié)假日，到公園綠地上搭一頂帳篷、鋪一塊地墊，與家人朋友共享大自然成為一種新選擇、新風(fēng)尚。當(dāng)人們對(duì)于綠地的需求從觀賞變成了觀享，一些公園也順應(yīng)這一需求，拿掉了“請(qǐng)勿踩踏”的提示語(yǔ)，為人們親近綠地提供便利。

一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)，是市中心的公園內(nèi)還是多以觀賞型草坪為主，而被頻繁提及的原因是“中心城區(qū)人流量大，一旦開(kāi)放，踩踏嚴(yán)重”。但記者特意去看過(guò)清晨的復(fù)興公園。作為黃浦區(qū)唯一開(kāi)放綠地的公園，公園內(nèi)人流量不小，但聚集在草坪上的人卻并不多。進(jìn)入11月，這塊大草坪已略微發(fā)黃，絕大部分前來(lái)早鍛煉的市民分布在公園的空地和長(zhǎng)椅上，只有部分孩童和家長(zhǎng)愜意地享用著草坪——孩子們奔跑嬉鬧，嘗試著各種運(yùn)動(dòng)；大人或躺或站，享受著秋日陽(yáng)光。因此，中心城區(qū)不宜開(kāi)放綠地的假設(shè)未必成立。

此外，就我們采訪中所了解的，某公園為了確保一塊2000多平方米的草坪不被踩踏，安排了兩名保安巡邏，另有兩名專員查看監(jiān)控，這其實(shí)也是景觀草坪的維護(hù)成本。而這樣一片草坪，在被預(yù)約進(jìn)行付費(fèi)拍攝或者公益廣告拍攝時(shí)才會(huì)有收益。對(duì)此，一些市民的發(fā)問(wèn)也頗值得思考：既然收費(fèi)上草坪拍攝是被準(zhǔn)許的，那么市民是否可以支付費(fèi)用到草坪上休息？

如何讓市中心的公園綠地實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，考驗(yàn)的是公園和城市的管理服務(wù)能力。尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何為分散管理的公園綠地建立統(tǒng)一的“可踩踏數(shù)據(jù)”，供有“享綠”需求的周邊居民動(dòng)態(tài)查詢，應(yīng)該算不上技術(shù)難題。

襄陽(yáng)公園內(nèi)可以踩踏的大草坪上，并無(wú)行人踩踏，只有活動(dòng)方在搭建活動(dòng)架 謝飛君攝

（原標(biāo)題為《中心城區(qū)的大片草坪，為何不能踩？》）