近日，國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興表示，為了逐步燙平房地產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分類進(jìn)行，率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再從容考慮物業(yè)稅。

針對中國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場情況，仇保興在接受媒體采訪時(shí)提出，要把房地產(chǎn)調(diào)控從原來的中央調(diào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸{(diào)，從行政手段調(diào)為主變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段，從集中統(tǒng)一調(diào)變?yōu)榉稚⒄{(diào)，通過國民經(jīng)濟(jì)收入的增長來嚴(yán)格控制房價(jià)的漲幅，逐漸燙平房地產(chǎn)泡沫，而不是一腳踢破。

為精準(zhǔn)遏制投機(jī)，分拆細(xì)化房地產(chǎn)稅的思路初衷無可厚非，卻面臨不小的現(xiàn)實(shí)困境?？罩枚惖母拍畈⒉恍迈r，直奔主題“房子是用來住的，不是用來炒的”，但是放在國內(nèi)不同城市的分層現(xiàn)實(shí)里，主題就容易千變?nèi)f化了。

首先空置率很難計(jì)算，誰來界定如何界定都存在很大爭議，征收難度大，必然導(dǎo)致征稅成本很高；其次如果一線城市的空置率尚有蓄意漲價(jià)之嫌，那么很多三四線城市的房子便是想賣賣不出去。物業(yè)稅連仇保興本人也說可以再等5年，因?yàn)閷τ诖罅坷吓f小區(qū)來說，之前有沒有物業(yè)都不好說，征物業(yè)稅就有點(diǎn)強(qiáng)人所難了。

房地產(chǎn)稅一直被視為分稅制改革的配套改革，以令地方有合理的稅基，此前我國省以下分稅制改革不徹底，稅收分成制帶著濃重的議價(jià)色彩，更帶來了土地財(cái)政和地方獨(dú)斷專行等弊病。讓地方政府?dāng)[脫對土地財(cái)政的高度依賴，但是，保障地方政府的錢袋子，是否能成為讓買房者為分稅制買單的理由？不成熟的房地產(chǎn)稅燙不平房地產(chǎn)泡沫，因?yàn)槭紫人约哼€是扭曲的。

房地產(chǎn)的泡沫要消，確實(shí)不能一腳踢破。同理之于房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅這波操作同樣不宜過急過猛。公眾對于房地產(chǎn)稅的顧慮往往伴隨對這一稅種設(shè)置初衷的不理解甚至誤解。相當(dāng)一部分人認(rèn)為房地產(chǎn)稅尤其相對狹義的房產(chǎn)稅，設(shè)計(jì)初衷僅僅是控制房價(jià)的手段和地方增加財(cái)政的途徑，這兩種思路或許有人會(huì)故意迎合，但一定不是頂層設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅的本意。

全國住房信息正逐步聯(lián)網(wǎng)，國地稅合并已邁出步伐，這意味房地產(chǎn)稅在技術(shù)上的準(zhǔn)備已經(jīng)到位。但開征房地產(chǎn)稅不是單一技術(shù)層面的命題，一旦開征，這將是涉及中國每一個(gè)家庭、每一個(gè)個(gè)人的稅收。

房地產(chǎn)稅需要敲開居民的門，要讓納稅人愿意支付這一筆錢，就得讓這個(gè)錢來得有理有據(jù)，用得適得其所。對于這樣關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的稅種，應(yīng)該有公開透明的討論，各階層都有發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)。小心推進(jìn)和科學(xué)論證缺一不可，且務(wù)必越細(xì)致入微越好；必要的社會(huì)討論和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦蛲瑯尤币徊豢?，且?wù)必越小心謹(jǐn)慎越好。

（原題為《房地產(chǎn)稅不宜過急過猛》）