11月15日，江蘇儀征市交警大隊(duì)發(fā)布的一則通告引發(fā)關(guān)注。通告稱，對(duì)電動(dòng)車騎乘人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法行為進(jìn)行查處、曝光、通報(bào)，其中未規(guī)范佩戴安全頭盔當(dāng)事人將被通報(bào)到所在村莊、社區(qū)、單位。

儀征市公安局相關(guān)人士17日向澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）回應(yīng)稱，個(gè)人信息通報(bào)到單位只針對(duì)公職人員，此前通告有瑕疵，已撤回修改。

據(jù)儀征市交警大隊(duì)官方微信公眾號(hào)11月15日發(fā)布的公告稱，即日起對(duì)電動(dòng)車騎乘人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、加裝遮陽棚等道路交通違法行為進(jìn)行查處，并將收集現(xiàn)場(chǎng)查處照片、監(jiān)控抓拍照片，定期通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、戶外電子顯示屏等各類媒體、平臺(tái)進(jìn)行公開曝光。另外，核實(shí)未規(guī)范佩戴安全頭盔當(dāng)事人基本信息，明確姓名、身份證號(hào)碼、違法時(shí)間、違法行為，通報(bào)至所在村莊、社區(qū)、單位。

有網(wǎng)友稱，不戴頭盔被通報(bào)給單位，儀征交警的做法是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私？?jī)x征市公安局相關(guān)人士對(duì)澎湃新聞表示，通告有瑕疵，已經(jīng)撤回，將進(jìn)行修改，對(duì)未佩戴頭盔的當(dāng)事人個(gè)人信息通報(bào)至單位的范圍僅限于公職人員，非公職人員有上述行為不會(huì)被通報(bào)至所在村、社區(qū)、單位，“通告未作詳細(xì)說明，引發(fā)網(wǎng)友誤解?！?/p>

該人士表示，近幾年電動(dòng)車事故持續(xù)增加，事故傷亡率也呈上升趨勢(shì)，將公職人員信息通報(bào)至單位，可發(fā)揮公職人員的示范作用，帶動(dòng)全體交通參與人自覺佩戴頭盔，文明安全出行。

澎湃新聞注意到，去年以來，安徽、江西等多地均已明確，將駕乘電動(dòng)車未佩戴安全頭盔的公職人員名單抄告其所在單位，并責(zé)成所在單位對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、教育。

北京大成（南京）律師事務(wù)所合伙人孫永標(biāo)向澎湃新聞表示，“針對(duì)不戴頭盔的電動(dòng)車駕駛?cè)?，將其身份信息通?bào)到村莊、社區(qū)和其單位”的措施類似行政處罰中的警告。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)并經(jīng)過法定的程序，目前我國的道路交通安全法律法規(guī)中，沒有“對(duì)違反交規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)”的明確規(guī)定。在實(shí)際交通違法行為通報(bào)中，執(zhí)法部門不會(huì)提前告知交通行為違法者，更不會(huì)征求違法行為人是否同意的意見?！巴艘徊街v，即使要通報(bào)，也應(yīng)事先告知當(dāng)事人，允許當(dāng)事人對(duì)此進(jìn)行申辯，若直接將當(dāng)事人詳細(xì)身份信息通報(bào)到村莊、社區(qū)和其單位，程序不當(dāng)?！睂O永標(biāo)表示。

而從個(gè)人信息保護(hù)的角度來看，《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。同時(shí)還規(guī)定，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息也應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息。孫永標(biāo)認(rèn)為，曝光的內(nèi)容和形式需要在公共利益與個(gè)人權(quán)利之間進(jìn)行平衡，遵循比例原則，否則自身也涉嫌違法。

另一位不愿具名的律師也表示，針對(duì)輕微違章行為能否通報(bào)當(dāng)事人個(gè)人信息，目前法律沒有明確規(guī)定，但是按照對(duì)公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的原則，該行為無法律依據(jù)。其次，行政執(zhí)法應(yīng)遵循合理行政原則，也就是行政行為應(yīng)以必要為限，針對(duì)輕微違章行為若真要通報(bào)詳細(xì)個(gè)人信息至村、社區(qū)、單位，顯然超過了行政行為的必要限度，違反合理行政原則。