作者：崔睿澤 賴(lài)雯珺 李爍

北京海淀區(qū)姑娘盧君妍一年前發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)附近的一片空地“搖身一變”成了公園。這座占地面積兩萬(wàn)余平方米的社區(qū)公園名叫廂黃旗公園，原本是一處拆遷騰退區(qū)域。

公園雖小，但設(shè)施齊全。每次經(jīng)過(guò)時(shí)，盧君妍都能看到小孩子們?cè)诒拇?、攀爬架上玩耍，成年人在步道健走，老年人在長(zhǎng)椅上休憩。

廂黃旗公園是近年來(lái)北京公園建設(shè)的縮影。自2017年“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至2022年，北京市實(shí)現(xiàn)“留白增綠”8844.2公頃，相當(dāng)于一萬(wàn)兩千多個(gè)足球場(chǎng)的面積。

改革開(kāi)放以來(lái)，北京市公園數(shù)量不斷增加，人均公園綠地面積整體上逐年增長(zhǎng)。截至2022年，北京市人均公園綠地面積16.89平方米，較改革開(kāi)放初期翻了三倍以上。北京市園林綠化局印發(fā)的《2023年城鎮(zhèn)綠化工作要點(diǎn)》顯示，到2023年底，全市人均公園面積計(jì)劃達(dá)到16.9平方米。

“千園之城”

人均公園綠地面積增長(zhǎng)了這么多，那北京現(xiàn)在究竟有多少公園呢？

據(jù)北京市園林綠化局發(fā)布的北京市公園名錄（第一批），截至2023年，全市公園總數(shù)達(dá)到1050個(gè)，公園總面積3.64萬(wàn)公頃，每天逛一個(gè)公園，要花近三年時(shí)間才能把北京的所有公園逛完。

北京市的公園分布在16個(gè)區(qū)，從數(shù)量上看，中心密集，四周稀疏。

海淀區(qū)作為北京的主城區(qū)之一，坐擁118座公園，與延慶區(qū)的25座公園形成了數(shù)量上的鮮明對(duì)比。然而，延慶區(qū)卻率先實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑全覆蓋，這也意味著，如果你住在延慶區(qū)，平均每500米就能看到一個(gè)公園。

伴隨著公園數(shù)量的增長(zhǎng)，公園的等級(jí)劃分也變得更加細(xì)致。2016年，北京園林綠化局根據(jù)《北京市公園管理?xiàng)l例》，將公園按質(zhì)量和管理水平分為三個(gè)等級(jí)。2022年，為了提供更精細(xì)的公園服務(wù)，北京市公園基礎(chǔ)等級(jí)拓展到了四級(jí)，自然（類(lèi)）公園參照相關(guān)規(guī)定分為國(guó)家級(jí)、市級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

海淀區(qū)的公園數(shù)量最多，且以一、二級(jí)公園為主，盧君妍家附近的廂黃旗公園就屬于一級(jí)公園，代表著品質(zhì)優(yōu)秀，管理水平高，具有示范帶動(dòng)作用。豐臺(tái)區(qū)的公園數(shù)量位列第二，但多為三級(jí)四級(jí)公園。值得注意的是，西城區(qū)作為北京市面積較小的城區(qū)，卻擁有71座一級(jí)公園，位列各區(qū)第一，人們熟知的北海公園、景山公園、什剎海公園都坐落于西城區(qū)。

除了歷史名勝，北京還有什么公園？

在新版公園管理辦法中，公園類(lèi)型更加多樣，從五類(lèi)拓展到七類(lèi)，分為游園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、綜合公園、生態(tài)公園、自然類(lèi)公園和歷史名園。增設(shè)“游園”類(lèi)別，將“主題文化公園”分為“專(zhuān)類(lèi)公園”和“自然類(lèi)公園”，劃分更加細(xì)致的同時(shí)，也為很多公園找到了一個(gè)全新的定位。

許多聞名全國(guó)的公園，如頤和園、圓明園、北海公園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等，都是傳統(tǒng)的歷史名園和風(fēng)景名勝區(qū)，質(zhì)量高但數(shù)量少，市民也不可能天天跑去和游客“搶地盤(pán)”。如何在家門(mén)口讓老人遛上彎、讓孩子跑得開(kāi)？如何讓打工人午休有地方放松？社區(qū)公園、游園等“非傳統(tǒng)”公園給出答案。在各類(lèi)公園中，游園和社區(qū)公園占據(jù)了“半壁江山”，富有特色的綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園也不在少數(shù)，這為市民的休閑生活提供了多種選擇。

住在朝陽(yáng)區(qū)的沈立娥今年85歲，逛公園拍照是她每天最開(kāi)心的事情。清晨去早市買(mǎi)完菜，她和老伴就去社區(qū)公園遛彎，聽(tīng)聽(tīng)老年合唱團(tuán)排練。她很享受這樣的生活，“公園樹(shù)多花多，路也平整，心情舒暢就好像什么毛病也沒(méi)有了。”

除了每天逛家門(mén)口的社區(qū)公園，沈立娥每周還會(huì)去遠(yuǎn)一點(diǎn)的公園，女兒白雁當(dāng)起了兩位老人的“專(zhuān)職司機(jī)”，幾乎把北京的公園逛了個(gè)遍。近幾年來(lái)，白雁發(fā)現(xiàn)北京公園的設(shè)施越來(lái)越全，環(huán)境也越來(lái)越干凈。更讓她驚喜的是，不同公園花期不同，春天去玉淵潭公園賞櫻花，初夏去景山公園看牡丹，秋天去國(guó)家植物園觀菊花……白雁說(shuō)，母親最大的樂(lè)趣就是在朋友圈“九宮格”中記錄北京公園一年四季的美景。

成為“必需品”的公園

公園數(shù)量和類(lèi)型變多了，分布也更惠民了。根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院報(bào)告，公園的分布質(zhì)量主要有兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：人均公園保障度和公園分布均好度。

人均公園保障度指的是人均公園面積總和超過(guò)5平方米的區(qū)域占比，反映公園布局和人口分布的關(guān)系。《2022年中國(guó)主要城市公園評(píng)估報(bào)告》顯示，北京的人均公園保障度在全國(guó)名列前茅，達(dá)到60.68%，在超大城市中排名第一，甚至超過(guò)了全國(guó)公園數(shù)量第一的深圳。

公園分布均好度是指社區(qū)公園、游園、綜合公園覆蓋居住區(qū)的占比之和，比起傳統(tǒng)指標(biāo)評(píng)價(jià)“有沒(méi)有”公園，均好度能夠評(píng)價(jià)公園分布的“好不好”，均好度越高，公園和居住區(qū)的重合度就越高。北京的公園分布均好度達(dá)到1.89，在超大城市中排名第二，綜合公園能夠覆蓋市區(qū)87.13%，社區(qū)公園能夠覆蓋市區(qū)70.88%。雖然北京在這項(xiàng)指標(biāo)中，與?？?、廈門(mén)等自然條件優(yōu)越的城市有一定差距，但在北方內(nèi)陸城市中表現(xiàn)不俗。

公園分布均好度主要衡量游園、社區(qū)公園和綜合公園的分布，而500米服務(wù)半徑覆蓋率則囊括全種類(lèi)公園。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照城市居民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的要求，加快各類(lèi)公園綠地建設(shè)。

近年來(lái)，北京市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率逐年提高，北京市園林綠化局在《2023年城鎮(zhèn)綠化工作要點(diǎn)》中指出，到2023年底，北京市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到89%。

北京公園的高覆蓋還得益于“口袋公園”和小微綠地的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，北京不斷推進(jìn)“留白增綠”“見(jiàn)縫插綠”，自2017年起在居民密集區(qū)域建設(shè)口袋公園和小微綠地，優(yōu)化公園綠地空間布局，解決公園服務(wù)盲區(qū)的問(wèn)題。截至2023年，北京市已建成323處口袋公園，打造了市民家門(mén)口的綠色長(zhǎng)廊，尤其為休閑時(shí)間充足的老人、兒童提供了娛樂(lè)休憩的絕佳場(chǎng)所。

如今，北京的公園離市民的家門(mén)口越來(lái)越近，公園就像茶米油鹽，已經(jīng)成為很多市民的必需品，日常生活中的幸福感隨之而來(lái)。

公園是城市綠地建設(shè)的一小步，卻是增進(jìn)民生福祉的一大步。

注：應(yīng)受訪者要求，文中盧君妍為化名。