1993年9月，華盛頓陽光明媚，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓在白宮南草坪促成以色列與巴勒斯坦歷史性握手。30年后，曾自詡中東地區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)者”的美國(guó)再不復(fù)當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)之態(tài)，總統(tǒng)拜登在新一輪巴以沖突爆發(fā)后踏上中東“囧途”，國(guó)務(wù)卿布林肯的穿梭外交也無功而返。從在中東“號(hào)令天下、莫敢不從”到如今頻遭冷遇，美在中東是如何一步步跌落神壇的？這從美歷屆政府的表現(xiàn)可見一斑。

1993年9月，克林頓促成巴以“歷史性握手”

2023年10月巴以沖突爆發(fā)后，拜登與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會(huì)面

克林頓政府：其身不正的“和平斗士”

冷戰(zhàn)結(jié)束后，克林頓政府的中東政策核心是“東遏兩伊，西促和談”，加大對(duì)推動(dòng)巴以和談的投入力度，克林頓本人甚至被內(nèi)塔尼亞胡稱作永不停歇的“和平斗士”。然而，正如一切理想主義的外交政策都是美國(guó)博取權(quán)力的幌子，打著和平的旗號(hào)把持中東事務(wù)主導(dǎo)權(quán)才是克林頓政府的真實(shí)目的。在此期間，美國(guó)曾扶植阿富汗反蘇武裝的“后遺癥”開始顯現(xiàn)，中東宗教極端主義和恐怖主義勢(shì)力迅速壯大，為后來的“9·11”事件埋下伏筆。

小布什政府：強(qiáng)買強(qiáng)賣，兜售“民主”牌可口可樂

小布什政府在新保守主義政策驅(qū)動(dòng)下，以“反恐”名義先后出兵阿富汗和伊拉克，竭力推行“大中東民主計(jì)劃”。20年里，阿富汗3萬多名平民喪生，1100萬人淪為難民。由“一管洗衣粉”引發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造成55萬人死亡。中東在流血，美國(guó)軍火商的腰包卻鼓了起來。“反恐”卻越反越恐，導(dǎo)致中東陷入暴力沖突的惡性循環(huán)?！懊朗矫裰鳌睙羲堑珱]有在中東發(fā)光，反而使其陷入漫長(zhǎng)的黑暗。

奧巴馬政府：畏首畏尾，“離岸”中東顯疲態(tài)

受兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際金融危機(jī)影響，奧巴馬政府中東戰(zhàn)略大幅收縮，主打“離岸平衡”。2010年末，一場(chǎng)始于突尼斯的社會(huì)和政局動(dòng)蕩在美西方敘事體系下被美化為“阿拉伯之春”，將阿拉伯世界拖入漫長(zhǎng)的嚴(yán)冬。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)倒退、難民潮接踵而至，也引發(fā)了地區(qū)新一輪反美浪潮。美國(guó)當(dāng)時(shí)駐利比亞大使在一場(chǎng)暴亂中遇襲身亡，足見阿拉伯世界對(duì)美的仇恨之深。同時(shí)，奧巴馬政府在中東問題上的政策“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致自身“里外不是人”，不斷損害其公信力。“離岸”中東既是美主導(dǎo)力下降的結(jié)果，又反過來進(jìn)一步造成美在中東留下“權(quán)力真空”，俄羅斯借機(jī)挺進(jìn)中東、挖美國(guó)墻腳，加劇地區(qū)“脫美化”趨勢(shì)。

特朗普政府：不講武德，公然“拉偏架”

如果說前幾任美國(guó)政府在巴以問題上還能假裝公允，特朗普上任后則徹底撕開“理中客”的外衣，毫不避諱地袒護(hù)以色列。面對(duì)明顯處于弱勢(shì)地位的巴勒斯坦，以承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都、凍結(jié)對(duì)巴援助等方式將“恃強(qiáng)凌弱”表現(xiàn)得淋漓盡致，并試圖通過《亞伯拉罕協(xié)議》推動(dòng)以色列與更多阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；跋劝⒁?、后巴以”的思路使“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)進(jìn)一步遭到侵蝕。此外，商人出身的特朗普和盟友“明算賬”，售賣武器、分?jǐn)偡绖?wù)支出毫不含糊。從敘利亞部分撤軍的舉動(dòng)強(qiáng)化了地區(qū)盟友對(duì)特朗普政府“不靠譜”的認(rèn)知，紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略自主、開展多元化外交，俄羅斯的戰(zhàn)略擠壓也對(duì)美國(guó)在中東話語權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

拜登政府：心有旁騖，“小院高墻”擋不住四面楚歌

2021年8月，“阿富汗大潰敗”成為美國(guó)地區(qū)政策的又一次標(biāo)志性失敗。拜登政府基于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)思維和自身在中東霸權(quán)地位走向衰落的現(xiàn)實(shí)，力推“小多邊機(jī)制”以服務(wù)其中東戰(zhàn)略，通過“內(nèi)蓋夫論壇”和“I2U2”四方機(jī)制竭力弱化其中東盟友與俄羅斯的軍事聯(lián)系，抵消中國(guó)在中東地區(qū)日益上升的影響力。但美以多邊之名行霸權(quán)之實(shí)的伎倆早已路人皆知，即使是“圈內(nèi)”盟友也沒有完全隨美起舞。拜登政府“花小錢辦大事”的如意算盤恐怕要落空。

三十年河?xùn)|，三十年河西。從“美國(guó)治下的中東”到“被以色列綁架的大哥”，美國(guó)中東政策的失敗蘊(yùn)含著歷史必然性。

崇尚“金錢至上”卻“為錢所困”，經(jīng)濟(jì)霸權(quán)相對(duì)衰落決定了美無法繼續(xù)以“砸錢”的方式來維護(hù)霸主地位。20世紀(jì)90年代，美國(guó)GDP占世界的比重高于30%，中東動(dòng)蕩不安成為美國(guó)軍工行業(yè)的“興奮劑”。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重一路下跌。加之戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移，美國(guó)不得不大幅壓縮在中東投入。2023年，美國(guó)在對(duì)中東地區(qū)的軍事支出較2020年已經(jīng)減少了30%。

控不了場(chǎng)就“拉幫結(jié)派”，美排他性“小圈子”與中東國(guó)家增強(qiáng)戰(zhàn)略自主的矛盾難以調(diào)和。美國(guó)在中東的“小九九”，地區(qū)國(guó)家不會(huì)不清楚。過去礙于“大哥”塊頭大實(shí)力強(qiáng)，只能忍著。隨著近些年美國(guó)一系列“騷操作”引發(fā)諸多不滿，中東越來越敢于向美國(guó)“說不”。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，土耳其多次拒絕瑞典和芬蘭的“入群申請(qǐng)”。今年，沙特頂住美國(guó)壓力，又和俄羅斯達(dá)成石油減產(chǎn)協(xié)議。

“救世情結(jié)”異化成“美國(guó)優(yōu)越”，“價(jià)值觀殖民”逆時(shí)代潮流、不得人心。強(qiáng)行將“美式民主”的種子“移植”到中東的土地上，長(zhǎng)出的是地區(qū)動(dòng)蕩、民生凋敝、暴力橫行的毒瘤。哪里有壓迫，哪里就有反抗。面對(duì)新一輪巴以沖突，美國(guó)前所未有地感到無力，抗議者高舉“讓加沙活下去”的大旗從舊金山排到曼哈頓，美式霸權(quán)的苦果，只能由美國(guó)政府默默吞下。

美國(guó)中東政策的未來：玩火者必將自焚

過去振臂一呼、天下云集響應(yīng)的美帝國(guó)，如今深陷中東“留”與“走”的泥淖之中，慣于“遞刀拱火”終將“引火燒身”。今天，當(dāng)全世界的目光投向加沙，我們看見戰(zhàn)火中把名字寫在手上、擔(dān)心無人認(rèn)領(lǐng)的孩子，看見轟炸過后失去孩子的父親。他們不是戰(zhàn)士，更不是恐怖分子，只是生活在這片土地上的普通人。戰(zhàn)火在蔓延，仇恨在延續(xù)。而一手造成今日之慘象的美國(guó)，依然冷血地對(duì)聯(lián)合國(guó)?；饹Q議草案說“不”。民意的洶涌、反美情緒的激化，焉知不會(huì)在某個(gè)節(jié)點(diǎn)匯聚成新的“阿克薩洪水”，席卷太平洋東岸？