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經濟日報:綠色便民做好“公交優(yōu)先”
不久前,交通運輸部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,提出多項具體舉措,為化解城市公交經營困境、推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展注入動力。
當下,城市公共交通的市場已經發(fā)生了長期性的改變,公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。小汽車的低成本擁有和使用,共享電單車的普及化以及“網約”交通等個體化的出行方式,都稀釋了公交的客流,擠壓了公交的生存空間。一些地方公交出現(xiàn)了經營困難等情況,也在一定程度上影響了市民出行。不過,無論是從現(xiàn)實還是從長遠看,無論是從國內還是從國外看,公交仍然是城市交通運輸的主力軍。因此,各地要因地制宜,守正創(chuàng)新,做優(yōu)“公交優(yōu)先”。
逐步完善保障政策。從民生角度看,公交具有公益屬性,這就決定了政府應該通過補貼公交公司、購買服務等方式還利于民,以此實現(xiàn)公交作為社會公共產品的公益屬性。同時,以普惠票價鼓勵公交優(yōu)先發(fā)展,體現(xiàn)出治理者對城市發(fā)展的全盤考慮。例如,寧夏銀川市在完善《公交企業(yè)成本規(guī)制管理辦法》的基礎上,積極爭取“寧夏銀川市一體化綠色交通建設”項目,通過制定《銀川市公共交通專項規(guī)劃》等,持續(xù)落實和完善公共交通發(fā)展的資金保障政策,從而保障了公交良性運營和健康發(fā)展。
優(yōu)化公交線網布局。城市的發(fā)展日新月異,公交布局要加強頂層設計,適時優(yōu)化調整,提升合理性和經濟性。例如,近年來,銀川市制定公交線路優(yōu)化調整方案,按照“減重復、增覆蓋、便接駁、提運速、推進微循環(huán)”原則,打造“快、干、支、微”四級公交網絡布局,精簡中心城區(qū)重復率較高的公交線路,加強外圍新建區(qū)域的線網覆蓋;同時,推動多元化公交服務協(xié)同發(fā)展,打造“大站快車”等特色線路,滿足市民品質化多樣化出行需求。
開發(fā)公交運營新模式。在優(yōu)化公交線網布局的同時,要拓展創(chuàng)新運營模式,如在具備條件的公交線路上推行“響應式??俊狈?,讓市民可以“按需停站”,持續(xù)提升公交運行效能,給市民穩(wěn)定可靠的公交服務。在運營效率提升的基礎上,圍繞“客貨郵”融合發(fā)展,可探索“隨需而至”的網約公交服務,努力實現(xiàn)公交精準服務。
此外,還要加快公交車全面電動化進程,降低運營成本。與此同時,加快智慧公交體系建設,提高公交司機等從業(yè)者的薪酬待遇,從而進一步提升市民出行效率和出行體驗。
公益性就是公交最大的效益。入冬以來,全國多地降雪,公交運輸在低溫雨雪天氣下發(fā)揮了重要作用。各地要多部門協(xié)同,切實做優(yōu)“公交優(yōu)先”,推動多種交通工具融合發(fā)展,讓市民出行更順暢。





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