原創(chuàng) 何書瑤曹俊狄斐 816數(shù)士

最近，長三角有多所學(xué)院更名為大學(xué)：

合肥學(xué)院更名為合肥大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院更名為蚌埠醫(yī)科大學(xué)、浙江科技學(xué)院更名為浙江科技大學(xué)、嘉興學(xué)院更名為嘉興大學(xué)……

雖然僅一字之差，但“學(xué)院”與“大學(xué)”在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費等多個維度，都存在著不同的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。社會輿論上，也普遍認(rèn)為“大學(xué)”比“學(xué)院”級別更高。尤其是合肥，擁有屬于自己城市命名的大學(xué)，可謂是一直以來的心結(jié)。

因此，這些學(xué)院更名背后，其實隱藏著長三角各地在高校資源上的爭奪與競爭。

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“兩超”格局

長三角地區(qū)的高等學(xué)府?dāng)?shù)量，在全國占比接近20%，且名校云集：2022年教育部發(fā)布的第二輪“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單上，長三角37所高校上榜，占總數(shù)的1/4；我國首個由頂尖大學(xué)組成的C9聯(lián)盟，成員中長三角高校占比也過半。

這其中，有兩個重量級的高?！按笫小薄虾：湍暇?。上海的本科高校數(shù)量達(dá)到37所，南京則是34所，雙一流高校數(shù)量均是13所。部屬高校整個長三角地區(qū)有22所，上海和南京分別達(dá)到9所和8所。

在“兩超”之下，哪怕是第二梯隊的杭州、合肥，高校實力也多少顯得不夠看。杭州有28所本科高校，但僅有浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院兩所雙一流高校。合肥高校有19所，但雙一流高校僅3所，分別為中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)。

余下城市中，僅有蘇州、寧波、徐州、無錫幾座城市分別有一所雙一流高校。

各地的高校資源幾乎都集聚于各省省會，這在全國也是慣例，但對長三角這樣一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市林立、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，這樣的高校資源分布難免令有些城市不服。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整個長三角地區(qū)處于前列的蘇錫常為例，這三個城市的本科高校加起來，還不到南京的一半。而近年崛起的蘇中蘇北地區(qū)，更是只有徐州有一所雙一流高校，已晉升GDP萬億俱樂部的南通，只有三所本科高校。

而長三角對高校資源最念茲在茲的，恐怕是作為省會和經(jīng)濟(jì)萬億城市的合肥，盡管“風(fēng)投之城”這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出，但在高校資源上，根本算不上強(qiáng)省會。

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競爭升級

本地沒有大學(xué)、沒有名校怎么辦？

那就“建”一個！之所以要加上引號，是因為大部分城市不是從頭新建一所高校，而是想方設(shè)法新增一些更高辦學(xué)層次、更強(qiáng)科研實力的高校、研究院等科研教育機(jī)構(gòu)。

比如開頭所講的，把學(xué)院升級為大學(xué)是一種，還有就是引進(jìn)名校的異地分校。

早在2007年，蘇州就引進(jìn)了中國人民大學(xué)，成立了人大蘇州校區(qū)，兩年后，人大蘇州校區(qū)正式開始招收全日制學(xué)生。在之后的十多年時間里，各大高校在蘇州建立的分校、研究院等科研機(jī)構(gòu)多達(dá)20家以上，并且多是985高校如清華、北大、浙大、上海交大、復(fù)旦、哈工大等。

近幾年，長三角的后起之秀們似乎更著急了，蘇中蘇北、安徽等多個城市相關(guān)動作較為頻繁。

最典型如南通。2021年南通與上海交大成立南通基地、與信息理工大學(xué)成立南通研究院，2023年12月又與東南大學(xué)簽約建設(shè)南通校區(qū)，建設(shè)海洋高等研究院等。

淮安、連云港也在積極開展與省內(nèi)高校的校地合作或異地辦學(xué)。2023年以來，淮安市政府與南京師范大學(xué)、淮陰師范學(xué)院也簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，南北結(jié)對共建高校。此前2021年淮安與南京理工大學(xué)簽約合作建立盱眙校區(qū)。2023年11月，連云港則與南京師范大學(xué)簽下全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動地方海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

在安徽，合肥新設(shè)了公辦性質(zhì)、招收本科生的安徽公安學(xué)院。在合肥都市圈內(nèi)的滁州在2023年5月還與安徽大學(xué)合作設(shè)立了異地的滁州研究院。

此外，浙江嘉興同樣在高校合作上興致勃勃，在嘉興學(xué)院升級為嘉興大學(xué)之前，嘉興與同濟(jì)大學(xué)、北理工等多所雙一流高校合作，簽約全面戰(zhàn)略合作或設(shè)立長三角研究院。

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更激烈的爭奪

今天要參與高校爭奪戰(zhàn)的城市，或許面臨更加激烈的競爭和更多挑戰(zhàn)。

2021年，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，要求嚴(yán)格控制高校異地辦學(xué)，尤其是跨省高校的異地辦學(xué)。

這意味著，對于如今想要突圍高校資源的城市來說，強(qiáng)校資源變得更加稀缺。

而另一條本地院校升級的路子也并不好走。從教育部官網(wǎng)上公布的近20年來長三角地區(qū)轉(zhuǎn)設(shè)升級的院校來看，大多集中在本身院校資源比較豐富的城市，如上海近20年來有8所院校轉(zhuǎn)設(shè)升級為大學(xué)，杭州有10所本地院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)升級，占整個浙江省所有升級院校的六成多，此外南京也有4所院校實現(xiàn)升級。

與之相對應(yīng)的是，近兩年蘇北、安徽有不少城市希望升級本地院校的申請都處于擱淺狀態(tài)。如2023年安徽滁州、蕪湖分別希望升級本地的安徽科技學(xué)院為大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院為皖南醫(yī)科大學(xué)均暫未通過審批。

不過面對挑戰(zhàn)，長三角各地發(fā)展高校的態(tài)度仍然十分堅定。

在江蘇省的“十四五”規(guī)劃文件中，提到“優(yōu)先支持蘇中蘇北地區(qū)規(guī)劃設(shè)置高等院?！?。作為省內(nèi)高校資源最豐富的南京，就在持續(xù)向省內(nèi)多個城市輸出新校區(qū)，包括前文提到的東南大學(xué)南通校區(qū)、南京師范大學(xué)與淮安、連云港的合作等。

安徽的思路也是先把合肥做大做強(qiáng)，與省內(nèi)高校深入合作。《安徽省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到：“支持安徽師范大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)在合肥建立高等研究院。重點建設(shè)8所特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，9所應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專業(yè)?！?/p>

浙江的“十四五”教育規(guī)劃，提出了到2025年新增一所雙一流建設(shè)高校，同時新增引進(jìn)5所國內(nèi)著名高校在浙辦學(xué)。

在更加激烈的競爭下，也考驗著各地如何將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科教、人才的承接發(fā)展進(jìn)行更好地匹配，探索更加有益的高校建設(shè)與發(fā)展模式并充分落實。

（實習(xí)生王高翎對本文亦有貢獻(xiàn)）

原標(biāo)題：《合肥終于有了合肥大學(xué)！長三角各地為“卷”高校各出奇招》

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