上海地鐵當(dāng)前的運(yùn)行里程達(dá)831公里，共有20條線路和508座車站，已成為市民出行的首選公共交通工具。龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò)也帶來(lái)了不少運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，其中近年來(lái)日益嚴(yán)峻的極端降雨，成為影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)的重要因素。

民盟上海市委認(rèn)為：“上海作為中國(guó)的超大城市和經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)筑牢地鐵安全防線，提高地鐵系統(tǒng)的防災(zāi)韌性?！睂?duì)此，今年上海兩會(huì)期間，民盟上海市委擬提交一份提案，提出四個(gè)方面的具體建議：

第一，在技術(shù)層面，應(yīng)結(jié)合上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)防洪排澇新設(shè)施新設(shè)備的投入和人工智能手段的應(yīng)用。加強(qiáng)地鐵沿線的自動(dòng)化防洪、河流水位和低洼處、市政排水管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的智能化監(jiān)測(cè)；注重沿線防排水設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱處的修繕、改造和升級(jí)；強(qiáng)化應(yīng)急疏散平臺(tái)連續(xù)性；持續(xù)開展城市深隧的建設(shè)。

第二，在組織層面，應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、流程、政策及規(guī)章制度，使應(yīng)急管理和服務(wù)更加適應(yīng)于極端條件。更新或新增適應(yīng)極端降雨條件的地鐵防洪設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)；下好“一盤棋”，搭建關(guān)鍵設(shè)施“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建全市各部門眾企業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)多部門多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案與演練。

第三，在社會(huì)層面，應(yīng)注重以人為本，既要重視人的安全，又要關(guān)注社區(qū)和個(gè)人的行為、文化、習(xí)慣、教育、培訓(xùn)等對(duì)地鐵網(wǎng)絡(luò)韌性的影響，拓寬韌性提升視角，在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后多方面統(tǒng)籌規(guī)劃。災(zāi)前注重人們逃生時(shí)必需的防災(zāi)附屬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，融入城市韌性規(guī)劃，從城市、城區(qū)、社區(qū)多尺度提升韌性水平，繪制線網(wǎng)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖和制作地鐵隧道逃生宣傳片；災(zāi)中除現(xiàn)有救援方式外，利用上海突發(fā)事件預(yù)警平臺(tái)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布地鐵運(yùn)行信息；災(zāi)后應(yīng)關(guān)注社會(huì)輿論以及幸存者的心理疏導(dǎo)，對(duì)地鐵沿線的受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)性、生態(tài)性的促進(jìn)功能恢復(fù)。

第四，在經(jīng)濟(jì)層面，應(yīng)重視防災(zāi)投資和資產(chǎn)的保護(hù)，充分發(fā)揮多種金融工具的作用，減輕極端降雨對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力。加強(qiáng)地鐵防災(zāi)減災(zāi)的設(shè)備設(shè)施建設(shè)的投資，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃老舊防水設(shè)施改造和更新?lián)Q代；注重地鐵易受積水侵?jǐn)_的機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)備和裝潢的保護(hù)；充分發(fā)揮保險(xiǎn)作用，通過(guò)氣候與巨災(zāi)保險(xiǎn)、減災(zāi)信貸等多種手段，提高整個(gè)城市以及每個(gè)市民在經(jīng)濟(jì)上的抵御能力。

澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，民盟上海市委擬在上海市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上提交大會(huì)口頭發(fā)言1篇、書面發(fā)言2篇，集體提案10件和界別提案3篇，內(nèi)容涵蓋教育、文化、經(jīng)濟(jì)、金融、民生、生態(tài)和鄉(xiāng)村振興等方面。這些提案和發(fā)言從全盟100余項(xiàng)課題里精挑細(xì)選，不斷打磨而成。