德國財政部長克里斯蒂安·林德納 澎湃影像 資料圖

據(jù)新華社報道，1月15日，一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇在達(dá)沃斯小鎮(zhèn)如期召開。1月19日，德國財政部長克里斯蒂安·林德納在論壇的一個小組會議上表示：“德國不是歐洲病夫，經(jīng)過最近幾年的危機(jī)，德國有些‘疲憊’，現(xiàn)在需要的是‘一杯好咖啡’，這意味著結(jié)構(gòu)性改革，然后我們將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上取得成功?！?/p>

經(jīng)濟(jì)徘徊在衰退邊緣

自2021年以來，德國經(jīng)濟(jì)一直搖擺不定，徘徊在衰退的邊緣。此前，德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）主席警告稱，德國經(jīng)濟(jì)正處于“停滯”狀態(tài)，并“進(jìn)一步落后于”其它主要工業(yè)化國家。作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國去年是歐元區(qū)大國中表現(xiàn)最疲弱的國家之一，高昂的能源成本、疲軟的全球訂單以及創(chuàng)紀(jì)錄的高利率對其造成了影響。去年11月，德國最高法院否決了2024年的預(yù)算計劃，迫使德國政府在如何填補(bǔ)170億歐元的資金缺口問題上展開了政治辯論。圍繞德國勞動力和基礎(chǔ)設(shè)施的長期結(jié)構(gòu)性問題也仍未得到解決。國際貨幣基金組織（IMF）去年10月預(yù)測，德國將成為2023年七國集團(tuán)（G7）中唯一出現(xiàn)萎縮的經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計2024年德國經(jīng)濟(jì)增長率仍將遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.4% 的平均水平，為0.9%。媒體報道稱，2024年來自各方面的壓力將使德國經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

由于經(jīng)濟(jì)高度以貿(mào)易為導(dǎo)向，疲弱的全球增長以及高利率將限制對德國出口產(chǎn)品的需求。紅海的航運(yùn)中斷以及中東地區(qū)緊張局勢的升級可能會進(jìn)一步影響該國貿(mào)易前景。

此前，德國經(jīng)濟(jì)研究所所長弗拉茨舍爾表示，德國目前還不是歐洲的病夫，但如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所需的結(jié)構(gòu)性改革，德國可能會成為歐洲的病夫。弗拉茨舍爾談到了“巨大的投資缺口”，他表示，這反映在公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏上，尤其是能源和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。林德納在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上強(qiáng)調(diào)，人工智能的進(jìn)步和公共債務(wù)水平的不斷上升是關(guān)鍵挑戰(zhàn)，只有通過適當(dāng)?shù)摹敖Y(jié)構(gòu)性改革”才能應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，尤其是在勞動力市場和企業(yè)稅率方面，因此他承諾采取措施加強(qiáng)德國經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)面，并幫助企業(yè)。 

預(yù)算危機(jī)和被削弱的聯(lián)盟

德國不景氣的經(jīng)濟(jì)在今年開局不利，農(nóng)民發(fā)起全國范圍的抗議來反對政府削減柴油補(bǔ)貼的計劃，而火車司機(jī)也計劃在工資爭端中進(jìn)行為期數(shù)天的罷工。

在財政部長林德納的倡導(dǎo)下，主張預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行的德國將在2024年重新實(shí)施對新凈借款的上限，并主要通過節(jié)省成本來填補(bǔ)總計170億歐元的資金缺口。德國三大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)下調(diào)了2024年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，稱預(yù)算危機(jī)拖延了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

預(yù)算糾紛加劇了本已不和諧的德國執(zhí)政聯(lián)盟的緊張局勢，民意調(diào)查顯示，危機(jī)的最大受益者是反對派的保守派和極右翼的德國選擇黨（AfD）。加劇的緊張局勢以及需要集中精力完成2024年預(yù)算協(xié)議，都在拖延政府上任時承諾的結(jié)構(gòu)性改革，包括削減官僚主義、為數(shù)百項政府服務(wù)提供在線訪問、實(shí)現(xiàn)零碳排放的計劃以及現(xiàn)代化公共交通。

與全球其它工業(yè)化國家一樣，德國正面臨嚴(yán)重的勞動力短缺，尤其是在高技能的高增長行業(yè)。官方估計，到2035年，德國老齡化社會將缺少700萬熟練工人。政府的目標(biāo)是促進(jìn)來自歐盟以外國家的移民，以填補(bǔ)勞動力短缺。盡管德國在2023年對移民和公民身份法進(jìn)行了改革，但專家們警告稱，進(jìn)展可能會很緩慢。他們指出，由于現(xiàn)有公民身份申請大量積壓，德國部分行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始出現(xiàn)問題。繁文縟節(jié)和缺乏投資是德國經(jīng)濟(jì)的兩個長期問題，它們正在拖慢能源轉(zhuǎn)型和高速互聯(lián)網(wǎng)連接的推進(jìn)。德國的目標(biāo)是到2030年比1990年減少65% 的溫室氣體排放，這是到2045年實(shí)現(xiàn)碳中和的一個步驟。要實(shí)現(xiàn)2030年的二氧化碳減排目標(biāo)，需要政府提供資金，而在法院裁決取消了600億歐元未使用的專門用于氣候項目的債務(wù)之后，政府的資金已經(jīng)變得非常緊張。

其實(shí)，早在上世紀(jì)90年代末，德國就一度被貼上“歐洲病夫”這一標(biāo)簽。彼時的德國政府推出“2010議程”和“哈茨改革”等一系列大刀闊斧的結(jié)構(gòu)性改革，增加了700萬個就業(yè)崗位，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中創(chuàng)造了“就業(yè)奇跡”，保障了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，從而撕下了“歐洲病夫”的標(biāo)簽。