《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》發(fā)布實(shí)施，是南繁事業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇和海南種業(yè)提升的良好契機(jī)。省委、省政府高度重視，把南繁作為“陸?？铡比蟾咝庐a(chǎn)業(yè)之一引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)系列支持政策，全力以赴把南繁硅谷打造成為國家種業(yè)創(chuàng)新的高地、南繁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂園和專家安居樂業(yè)的家園，讓科學(xué)家安心搞科研、企業(yè)家放心干事業(yè)。

在支持企業(yè)主體方面，海南制定支持種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，出臺(tái)品種推廣后補(bǔ)助、企業(yè)并購重組等扶持政策，最高補(bǔ)貼可達(dá)1000萬元。支持南繁科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)在海南開展成果轉(zhuǎn)化的實(shí)體給予推廣費(fèi)用30%補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)投資創(chuàng)新，按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的30%給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。

在強(qiáng)化人才激勵(lì)方面，放寬用人制度，印發(fā)支持人才發(fā)展“授權(quán)松綁”清單、自貿(mào)港全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才的若干政策措施，賦予高校、科研院所等更大用人自主權(quán)。實(shí)施人才引進(jìn)工程，入選“省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”的最高可給予3000萬元資助。落實(shí)稅收優(yōu)惠，對(duì)每年在島內(nèi)居住超過183天的高端人才給予綜合所得稅收減免。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，強(qiáng)化金融服務(wù)保障，設(shè)立6億元規(guī)模的南繁基金，重點(diǎn)用于支持前沿性基礎(chǔ)性研究。與中國農(nóng)業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持南繁基地建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，出臺(tái)自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，設(shè)立自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、自貿(mào)港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心。提升行政審批效率，落實(shí)一站式辦理、網(wǎng)上審批等便利措施，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、植物新品種權(quán)保護(hù)等審批事項(xiàng)辦理效率。

另外，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、社保（醫(yī)保）中心與29?。▍^(qū)市）南繁辦共同推進(jìn)異地醫(yī)保備案，推動(dòng)南繁專家醫(yī)保異地結(jié)算服務(wù)；與三亞、陵水、樂東等市縣重點(diǎn)醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立南繁科研人員三甲醫(yī)院緊急救助工作機(jī)制。并通過推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)銀行向南繁候鳥人才發(fā)行兼具儲(chǔ)蓄、醫(yī)療掛號(hào)、機(jī)場出行等服務(wù)功能的“南繁信用卡”“南繁借記卡”等，切實(shí)保障南繁科研人員生活，解決后顧之憂。

對(duì)于保障南繁硅谷育種用地長期穩(wěn)定方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長何瓊妹表示，南繁科研用地供應(yīng)總量是有保障的。從規(guī)模總量看，26.8萬畝保護(hù)區(qū)已全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，南繁后備科研用地充足。從實(shí)際利用看，三亞、樂東、陵水三市縣現(xiàn)有南繁基地穩(wěn)定，按照南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃新建的核心區(qū)內(nèi)還有近1萬畝土地可供南繁單位流轉(zhuǎn)使用，且在三市縣都有分布。同時(shí)，南繁科技城周邊新劃定近2萬畝、海墾集團(tuán)新開墾8000多畝南繁科研用地中，南繁單位僅租用了二分之一左右，還有充裕的土地可供利用。

為保障南繁土地流轉(zhuǎn)，中央有關(guān)部門和海南省都出臺(tái)了相關(guān)支持政策。一是定金補(bǔ)貼，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給科研單位和種業(yè)企業(yè)用于南繁，每年都可獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼；二是貸款貼息，南繁服務(wù)組織集中流轉(zhuǎn)土地且以合理價(jià)格長期供給科研單位和種業(yè)企業(yè)用于南繁的，其用于土地流轉(zhuǎn)的貸款利息可由省里財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

值得一提的是，《海南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，南繁保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護(hù)，實(shí)行用途管制，目前所有南繁保護(hù)區(qū)耕地已全部上圖入庫。

何瓊妹強(qiáng)調(diào)，海南將南繁基地管理服務(wù)作為重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保南繁科研育種保護(hù)區(qū)用地?cái)?shù)量不減、性質(zhì)不變。

來源：三亞日?qǐng)?bào)