當(dāng)前，中美關(guān)系正處在企穩(wěn)向好關(guān)鍵階段，兩國(guó)外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域溝通漸次展開，雙方禁毒合作、人工智能議題溝通也在緊鑼密鼓推進(jìn)。而就在中美雙方積極落實(shí)“舊金山愿景”之際，美國(guó)中情局局長(zhǎng)伯恩斯近期在《外交事務(wù)》上以“間諜與治國(guó)之道”為題撰文稱，中情局已投入更多資源用于對(duì)華情報(bào)收集、分析和行動(dòng)，過去兩年對(duì)華工作預(yù)算增加一倍多，正在招聘培訓(xùn)更多會(huì)講中文的雇員，要將對(duì)抗中國(guó)拓展到中情局的每個(gè)角落。

實(shí)際上，這已不是這位全球最大間諜組織負(fù)責(zé)人首次大放厥詞、“不打自招”。近年來，美國(guó)一面“發(fā)動(dòng)情報(bào)戰(zhàn)”、不遺余力加強(qiáng)對(duì)華間諜竊密，一面又“惡人先告狀”，大肆抹黑中國(guó)的正當(dāng)防衛(wèi)之舉、企圖塑造《反間諜法》“惡法”形象。這是典型的“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，背后充斥著美式霸權(quán)思維、霸道做派、霸凌行徑。

先“劍指中國(guó)”，全力加強(qiáng)對(duì)華情報(bào)竊密

早在2021年2月中情局局長(zhǎng)提名確認(rèn)聽證會(huì)上，伯恩斯就宣稱“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將是今后幾十年里我們國(guó)家安全的關(guān)鍵”。走馬上任后，其立即將“中國(guó)”作為工作重點(diǎn)，把更多資源用于強(qiáng)化對(duì)華情報(bào)工作。2021年10月，中情局成立唯一一個(gè)以國(guó)家命名的“中國(guó)任務(wù)中心”，把“對(duì)付蘇聯(lián)的方法用在目前對(duì)中國(guó)的工作”，極具“冷戰(zhàn)”色彩。2023年7月阿斯彭安全論壇期間，伯恩斯更是公開“炫耀”，中情局在華情報(bào)網(wǎng)重建已經(jīng)取得進(jìn)展。

一段時(shí)期以來，面對(duì)磨刀霍霍、劍指中國(guó)的境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)，中國(guó)國(guó)家安全部門嚴(yán)陣以待，既敢于亮劍、依法打擊，接連破獲公布美“功勛間諜”梁成運(yùn)等多起間諜竊密案件；又持續(xù)推進(jìn)反間諜工作法治化建設(shè)，全面修訂完善《反間諜法》，特別是增設(shè)“安全防范”一章，更好地在法治軌道上開展反間防諜工作、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

后“倒打一耙”，極力抹黑中國(guó)修法反間

2019年4月，中情局前局長(zhǎng)蓬佩奧在演講時(shí)稱，“我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊，我們還有一套課程專門來教這些”，直白承認(rèn)了中情局的一貫卑劣手法。近年來，美國(guó)中情局在加大對(duì)華情報(bào)工作的同時(shí)，還“惡人先告狀”，或直接下場(chǎng)攻擊抹黑，或背后喂料栽贓陷害，或利用境外媒體“帶節(jié)奏”“造輿論”，苦心炮制中國(guó)修訂《反間諜法》“泛化國(guó)家安全”“惡化營(yíng)商環(huán)境”“任意羈押外國(guó)人”“強(qiáng)制收集企業(yè)數(shù)據(jù)”等虛假敘事和荒謬論調(diào)。而實(shí)際上，中國(guó)為什么要修訂《反間諜法》，為什么要加強(qiáng)反間諜安全防范工作，或許伯恩斯局長(zhǎng)的這篇文章就是告訴大家的“答案”。

謊言重復(fù)一千遍也終究是謊言。為以正視聽、增信釋疑，中國(guó)立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門公開發(fā)表多篇官方解讀文章，介紹《反間諜法》修訂背景、主要內(nèi)容和實(shí)踐要求，取得良好成效。中國(guó)人大網(wǎng)公布了《反間諜法》官方英文版，以利外界理解把握。中國(guó)國(guó)家安全部微信公眾號(hào)先后刊發(fā)20多篇《反間諜法》相關(guān)文稿和案例，集中回應(yīng)外部關(guān)切，堅(jiān)決駁斥無(wú)理抹黑。新法一施行，中國(guó)商務(wù)部立即召集美、日、韓等主要貿(mào)易伙伴的企業(yè)代表，會(huì)同有關(guān)部門宣傳解讀新修訂的《反間諜法》，讓外企更加準(zhǔn)確了解中國(guó)的法律政策，更加堅(jiān)定在華投資興業(yè)的信心和安全感。

終“不攻自破”，中國(guó)一貫立場(chǎng)和法律本身是最好的回答

近年來，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，中國(guó)提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，彰顯了促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)和平穩(wěn)定、推動(dòng)文明進(jìn)步的中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)智慧。2023年修訂的《反間諜法》，既合理參考了世界各國(guó)的主要立法實(shí)例，也充分體現(xiàn)了中國(guó)倡導(dǎo)的安全理念；既堅(jiān)決依法打擊間諜活動(dòng)，又審慎界定國(guó)家安全邊界。

——“合法行為還是間諜行為”邊界清晰。不針對(duì)正常商業(yè)活動(dòng)、科研合作、學(xué)術(shù)交流等，不搞美國(guó)“泛化國(guó)家安全”、濫用“單邊制裁”那一套。

——“合理管轄還是長(zhǎng)臂管轄”對(duì)錯(cuò)分明。堅(jiān)決反對(duì)將任何關(guān)聯(lián)因素都作為濫施管轄的理由，不搞美國(guó)“最低聯(lián)系原則”、踐踏他國(guó)司法主權(quán)那一套。

——“違法行為還是犯罪行為”合理區(qū)分。根據(jù)間諜行為種類和危害程度，分別設(shè)置行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任，不搞美國(guó)《經(jīng)濟(jì)間諜法》“一律刑事打擊”那一套。

——“保護(hù)數(shù)據(jù)還是竊取數(shù)據(jù)”一目了然。嚴(yán)格限定執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取數(shù)據(jù)情形、范圍和保護(hù)要求，不搞美國(guó)借《愛國(guó)者法》《云法案》等國(guó)內(nèi)法竊取他國(guó)數(shù)據(jù)、危害他國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)那一套。

——“保障人權(quán)還是侵犯人權(quán)”對(duì)比鮮明。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，反對(duì)“看人下菜碟”式的選擇性執(zhí)法，不搞美國(guó)“小黑屋”無(wú)端滋擾盤查、破壞民間正常交往那一套。

各國(guó)都有合理的國(guó)家安全關(guān)切，但是一國(guó)的安全不能建立在他國(guó)的不安全之上。既然美國(guó)中情局三番五次宣稱要重建在華情報(bào)網(wǎng)、加大對(duì)華情報(bào)竊密，那我們只能堅(jiān)決拿起法律武器嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊。也只有這樣，才能真正為那些愛好和平發(fā)展、愿意在華投資興業(yè)的企業(yè)和人員提供健康穩(wěn)定、安全放心的工作生活環(huán)境。