中亞地處亞歐大陸中心，是聯(lián)通東西、貫穿南北的十字路口，特殊的地理位置使其在百年變局下日益成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，中亞地區(qū)形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化。一方面，世界主要力量加大了對該地區(qū)的關(guān)注與戰(zhàn)略投入力度，在中亞開辟了戰(zhàn)略博弈的“第二戰(zhàn)場”；另一方面，中亞國家已步入改革轉(zhuǎn)型期，自主化進(jìn)程加速演進(jìn)，多元平衡、“借力脫困”的意識更加強(qiáng)烈，中亞各國普遍看好中國的治國理政經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動力。在此背景下，中國攜手中亞國家構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體，具有重要的時(shí)代意義。

　　深厚的歷史底蘊(yùn)和理論支撐

　　構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體具有深厚的歷史底蘊(yùn)。黨的十八大明確提出，要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切。2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼  共創(chuàng)美好未來》的重要演講，提出以發(fā)展“五通”促成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域大合作模式，奠定了構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的美好愿景。同年，習(xí)近平主席在參加上海合作組織比什凱克峰會時(shí)，向包括中亞成員國在內(nèi)的所有成員國呼吁，把上海合作組織打造成成員國命運(yùn)共同體和利益共同體。中國與中亞國家關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車道和新階段，打造符合六國人民利益的命運(yùn)共同體概念在實(shí)踐中得到深化與充實(shí)。2022年1月，習(xí)近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上的講話中，明確提出同中亞國家攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體的倡議，表示中國要與中亞國家深耕睦鄰友好的示范田，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶，強(qiáng)化守衛(wèi)和平的防護(hù)盾，構(gòu)建多元互動的大家庭，維護(hù)和平發(fā)展的地球村。2023年5月19日，習(xí)近平主席在首屆中國—中亞峰會上發(fā)表主旨講話，進(jìn)一步提出建設(shè)中國—中亞命運(yùn)共同體的“四個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好，明確了構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的根本遵循和奮斗目標(biāo)。

　　構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體具有堅(jiān)實(shí)的理論支撐。堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平外交思想的重要組成部分。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體，是人類命運(yùn)共同體理念首次在地區(qū)多邊和雙邊層面全落地，為中國—中亞關(guān)系提質(zhì)升級、換擋提速提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)和根本保障。中國同所有中亞國家都簽署了構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”合作文件，中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議得到了中亞國家的積極支持和大力響應(yīng)，這足以說明中亞國家對人類命運(yùn)共同體理念的高度認(rèn)可。

　　中國既是倡導(dǎo)者也是行動派

　　構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體，中國既是倡導(dǎo)者也是行動派。自中亞國家獨(dú)立以來，中國與中亞國家講信修睦、共謀發(fā)展、安危共擔(dān)、互融互通、堅(jiān)守正義，是構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的實(shí)踐來源。在政治上，中國充分尊重中亞國家的獨(dú)立和主權(quán)，堅(jiān)持不干涉中亞國家內(nèi)政，不在中亞謀求勢力范圍，尊重中亞各國自主選擇的發(fā)展道路，增進(jìn)了雙方的政治互信。在經(jīng)濟(jì)上，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，中國連續(xù)多年位居中亞國家第一大或主要貿(mào)易伙伴地位。2022年，中國與中亞國家貿(mào)易額突破700億美元，同比增長約40%，提前實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。中國是中亞國家重要的投資來源國，截至2022年底，中國對中亞國家直接投資存量近150億美元。中方投資有效提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。十年來，在“一帶一路”框架下，中國與中亞國家在基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域的合作取得了豐碩成果。在安全上，中國與中亞國家緊密合作，攜手并肩，建立了以上合組織為代表的多元的地區(qū)安全機(jī)制，共同筑牢了地區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)。

　　構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體具有重要的時(shí)代意義。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體為中國與中亞關(guān)系發(fā)展確立了新的更加遠(yuǎn)大宏偉的目標(biāo)，賦予其更加厚重的責(zé)任和使命。這有助于進(jìn)一步增強(qiáng)中國與中亞國家共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，化解域外勢力滲透破壞，防范“三股勢力”興風(fēng)作浪，維護(hù)中國與中亞地區(qū)局勢安全和穩(wěn)定；有助于中國與中亞國家關(guān)系提質(zhì)升級，進(jìn)一步拓展雙方在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、技術(shù)、文化等領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力；有助于進(jìn)一步深化雙方的政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、文化互融，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體完全可以成為建設(shè)人類命運(yùn)共同體的先行者和示范者。

　　人類命運(yùn)共同體的生動實(shí)踐

　　構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體面臨著多重挑戰(zhàn)與光明前景。應(yīng)清醒認(rèn)識到，在世界百年未有之大變局的深刻影響下，構(gòu)建更緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體面臨著來自傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題的多重挑戰(zhàn)。一是域外勢力頻頻以“脅迫外交”的方式干涉中國和中亞國家內(nèi)政，企圖制造混亂，擾亂地區(qū)安全形勢。個(gè)別國家冷戰(zhàn)思維明顯，強(qiáng)調(diào)以所謂“共同價(jià)值觀”為引領(lǐng)，試圖誘壓中亞國家“選邊站隊(duì)”，將中亞地區(qū)作為地緣政治博弈的舞臺，企圖打造遏制中國的戰(zhàn)略包圍圈。一些西方媒體和非政府組織“唯恐天下不亂”，客觀上阻礙了地區(qū)國家實(shí)施社會改革的進(jìn)程。二是“三股勢力”的威脅依然存在，阿富汗局勢變化對中國和中亞國家安全的影響不容忽視。三是通往歐洲的中歐班列受烏克蘭危機(jī)的影響較大，通道從中亞向西和向南延展在短期內(nèi)尚存在一些實(shí)際困難。四是中亞國家進(jìn)入了社會矛盾的多發(fā)期，政治體制改革的多重效應(yīng)正在顯現(xiàn)，政府治理體制和治理能力與民眾的需求存在一定差距，貧富差距擴(kuò)大損害了民眾對政府的信任，挑戰(zhàn)了政府執(zhí)政的合法性。五是中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段，仍在摸索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。受內(nèi)外諸多因素的影響，中亞國家通脹率和貧困率較高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中普遍處于邊緣或半邊緣地帶，在利益分配中處于相對不利地位。六是氣候變化、毒品走私、傳染病防治等非傳統(tǒng)安全問題造成的負(fù)面影響正在日益凸顯。

　　正因如此，需要六國共同攜手，多層面、廣領(lǐng)域、深維度推進(jìn)合作向縱深發(fā)展。一是加大對構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)雙方在教育、文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)高校、智庫間的學(xué)術(shù)交流與人員往來，培植互信友好的民間基礎(chǔ)。2023年9月在中國西安舉辦的第三屆中國—中亞智庫論壇正是匯聚六國對外決策研究機(jī)構(gòu)、思考如何發(fā)揮“六國智慧”合力、共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、攜手構(gòu)建更緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)。二是以構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，充分發(fā)揮上合組織等多邊機(jī)制的作用，關(guān)注阿富汗局勢的最新變化，防止安全威脅“外溢”，助力阿富汗重建，持續(xù)深化在打擊“三股勢力”上的合作，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。三是加速推進(jìn)成熟項(xiàng)目盡早落地，取得切實(shí)成效。在能源領(lǐng)域，在保證傳統(tǒng)能源合作穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，積極拓展雙方在新能源、新技術(shù)領(lǐng)域的合作，推動實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。在礦產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極探索升級礦產(chǎn)資源開發(fā)、深加工及利用的路徑。在通道建設(shè)方面，協(xié)助中亞國家升級涉我國口岸及交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高通行效率。在應(yīng)對氣候變化方面，加強(qiáng)雙方在土壤改良、節(jié)水灌溉、城市用水再循環(huán)等生態(tài)治理上的合作，確保維護(hù)糧食與生態(tài)安全。

　　總之，中國—中亞命運(yùn)共同體將在六國的共同努力下落地生根，結(jié)出豐碩成果，從而成為人類命運(yùn)共同體的生動實(shí)踐和典型案例。

　?。ㄗ髡呦滴靼餐鈬Z大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長）

        作者：張杰 來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報(bào)