接近歲末，北京市里著手謀劃新一年工作，按照城市空間布局加強分類指導(dǎo)。11月16日，市委書記蔡奇來到東城區(qū)、西城區(qū)進行調(diào)查研究。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，以新中國成立70周年為契機，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好核心區(qū)工作，為中央政務(wù)營造更好環(huán)境，讓市民群眾有更多獲得感。市委副書記、市長陳吉寧一同調(diào)研。

東城區(qū)中糧廣場C座，由家具賣場變身為高檔寫字樓，聚集了一批金融科技企業(yè)。蔡奇肯定中糧廣場騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級成效，希望繼續(xù)堅持開放共享理念，為入駐企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。

西城區(qū)什剎海西海濕地公園，湖水清澈，野鴨嬉戲，是市民休閑又一好去處。蔡奇沿環(huán)湖步道察看環(huán)境整治成果。他還走進祖祖輩輩都生活在這里的曹艷家，了解居住環(huán)境改善情況。蔡奇肯定西海整治亮出岸線、還湖于民，提升了市民的幸福感。

蔡奇指出，核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)，地位特殊而重要。要把全力服務(wù)保障首都功能作為核心區(qū)工作的全部要義。騰退空間要優(yōu)先用于保障中央政務(wù)功能和公共服務(wù)配套；繼續(xù)加強重點片區(qū)綜合整治，提升景觀質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、有序的環(huán)境；主動加強對接，做好精準(zhǔn)服務(wù)；切實維護安全穩(wěn)定，確保社會面秩序良好。

蔡奇強調(diào)，必須堅定有序疏解非首都功能。要推動相關(guān)醫(yī)院、高校整體向外疏解。要通過控制新建建筑體量、拆除違法建設(shè)、恢復(fù)歷史風(fēng)貌、異地改善居住條件等措施，逐步實現(xiàn)建筑規(guī)模減量。要做好旺季游客數(shù)量的管控引導(dǎo)，從嚴(yán)管理旅游秩序。要解決過度商業(yè)化問題，推動傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級，減少依附旅游業(yè)的一般性商業(yè)。

蔡奇要求，認(rèn)真履行好老城保護與復(fù)興的歷史責(zé)任。老城整體保護要以中軸線申遺保護為抓手。市區(qū)屬文物要帶頭騰退，在京單位文物的騰退保護“不求所有，但求民用”。老城復(fù)興的關(guān)鍵在于街區(qū)更新。要保護好胡同肌理、四合院，留住原住民，留住京味兒，突出傳統(tǒng)文化風(fēng)貌，整體提升人居環(huán)境。要一條街區(qū)一條街區(qū)地干，積極穩(wěn)步推動更新提升，打造一批街區(qū)更新樣板。東城區(qū)探索“共生院”、西城區(qū)西海還湖于民的做法，值得肯定和推廣。

蔡奇強調(diào)，以減量發(fā)展為前提，優(yōu)化營商環(huán)境，重點發(fā)展金融、文化、科技等產(chǎn)業(yè)，辦好金融街，發(fā)展創(chuàng)新型總部經(jīng)濟。注重騰籠換鳥，推動騰退空間、老舊廠房再利用，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，積極促進消費升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。

蔡奇要求，深入開展背街小巷環(huán)境整治提升，改善人居環(huán)境。繼續(xù)推進架空線入地，解決亂停車問題。搞好垃圾分類。抓好老舊小區(qū)綜合整治和加裝電梯工作，破解央屬失管小區(qū)難題。堅持“大掃除”做法。背街小巷環(huán)境整治提升不趕進度，重在質(zhì)量。要借助整治提升，突出解決好宜居性和便利性問題。盡可能留白增綠、見縫插綠。完善一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈，按社區(qū)補足早餐點、菜場、便利店等生活設(shè)施。

蔡奇強調(diào)，核心區(qū)必須堅持一本規(guī)劃、一個標(biāo)準(zhǔn)、一套政策。抓緊編制出臺老城整體保護規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，形成街區(qū)更新導(dǎo)則，做到所有街區(qū)規(guī)劃管控全覆蓋。率先實行規(guī)劃實施分級管理，每個街區(qū)都要聘請責(zé)任規(guī)劃師。運用大數(shù)據(jù)和智能手段提高精細化管理水平。

蔡奇要求，強化“紅墻意識”。大力加強黨的政治建設(shè)，帶頭牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。強化絕對忠誠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和首善標(biāo)準(zhǔn)，加強各級班子建設(shè)、帶好隊伍，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，抓好社區(qū)換屆。積極推進街道管理體制改革，在基層黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作中當(dāng)好表率。

陳吉寧說，做好核心區(qū)工作要以服務(wù)保障首都功能為中心，把握大勢，聚焦主線，抓住重點。把握大勢就是找準(zhǔn)形勢發(fā)展與自身工作的結(jié)合點，深入研判機遇挑戰(zhàn)，借勢謀劃推動工作。要以深化改革開放為契機，推動高質(zhì)量發(fā)展；以消費升級為契機，提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推動城市更新；以新一輪科技革命為契機，利用創(chuàng)新科技賦能城市發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦主線就是按照新版城市總規(guī)要求，轉(zhuǎn)變思想、深化認(rèn)識，立足區(qū)域特點，發(fā)揮市場作用，加緊探索減量條件下的城市更新模式，從盤活存量中挖掘提質(zhì)增效潛力，在功能疏解的同時更好地實現(xiàn)文物保護、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善。抓住重點就是把握重大歷史節(jié)點，加強系統(tǒng)謀劃，發(fā)揮重大活動、重點任務(wù)的帶動作用，不斷提升城市品質(zhì)和精細化管理水平。

市領(lǐng)導(dǎo)林克慶、崔述強、隋振江一同調(diào)研。

（原標(biāo)題為《 提早謀劃新一年工作，加強分類指導(dǎo)，蔡奇強調(diào)全力服務(wù)保障首都功能是核心區(qū)工作全部要義！》）