中國家庭把一個(gè)孩子撫養(yǎng)到18歲的成本相當(dāng)于人均GDP的6.3倍；養(yǎng)育0-4歲孩子的女性，周均減少的有報(bào)酬工作時(shí)間分別為15小時(shí)、12.5小時(shí)、5小時(shí)、7小時(shí)、1小時(shí)——日前，由“育媧人口研究”發(fā)布的《中國生育成本報(bào)告2024版》在社交媒體引發(fā)廣泛討論。

老有所養(yǎng)、幼有所育，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在作政府工作報(bào)告介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）注意到，今年全國兩會(huì)，針對(duì)“托育難”，年輕夫妻“不敢生、不愿生”，多位人大代表建議將托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系。

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國人大代表、廣東省社科院哲學(xué)與宗教研究所所長(zhǎng)楊麗婷調(diào)研發(fā)現(xiàn)托育服務(wù)供需矛盾突出，普惠服務(wù)占比低。一方面，供給總量不足；另一方面，家長(zhǎng)入托意愿高但實(shí)際入托率極低，社會(huì)資源浪費(fèi)。

“‘收費(fèi)高’是托育供需矛盾的直接因素，‘信任度不足’是重要因素。我們的問卷調(diào)查顯示，67.8%的受訪家長(zhǎng)傾向選擇公辦托育機(jī)構(gòu)，15.5%傾向選擇單位或公司舉辦的托育機(jī)構(gòu)，但目前近八成的托育機(jī)構(gòu)為民辦商業(yè)機(jī)構(gòu)?！睏铥愭媒ㄗh將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇，設(shè)立普惠托育建設(shè)專項(xiàng)財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)的支持；建立普惠托育建設(shè)補(bǔ)貼、托位補(bǔ)貼、生均補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，由省、市、區(qū)（縣）財(cái)政統(tǒng)籌。

全國人大代表、浙江安吉縣余村村黨支部書記汪玉成在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，應(yīng)將托育納入公共服務(wù)體系，明確中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政投入水平和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，既向優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營提供資金支持，也可為困難家庭額外發(fā)放育兒津貼或育兒券，保障重點(diǎn)人群基本需求。同時(shí)，建議由教育部門主導(dǎo)推進(jìn)“托幼一體化”工作，公辦幼兒園托位設(shè)置占比不低于5%，教師、課程、生均費(fèi)用等由教育部門明確；更新原幼兒園校舍設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與托班嬰兒教學(xué)相互適用。

全國人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅認(rèn)為，將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)后還應(yīng)考慮城鄉(xiāng)差異問題，建立常態(tài)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，降低城鎮(zhèn)地區(qū)托育服務(wù)價(jià)格至群眾可負(fù)擔(dān)的水平，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)育兒指導(dǎo)和照護(hù)培訓(xùn)服務(wù)。

“國家要求把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化融入各項(xiàng)公共政策制定中，保證適度生育水平才能從根源上解決老齡化問題，托育服務(wù)是要解決愿意生、有人養(yǎng)的問題?！比珖舜蟠?、嘉興市第一醫(yī)院內(nèi)科主任張齊表示。她同樣建議將普惠托育納入基本公共服務(wù)，以中央財(cái)政補(bǔ)助資金作為支持，推動(dòng)地方落實(shí)屬地管理責(zé)任，緩解入托難、減輕入托貴，增強(qiáng)托得好的信心。

2月29日，國家衛(wèi)健委副主任李斌在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，目前關(guān)于生育支持的各項(xiàng)措施陸續(xù)出臺(tái)，逐步實(shí)施。在服務(wù)支持方面，中央預(yù)算內(nèi)投資35.2億元，中央財(cái)政投入15億元支持普惠托育。完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，命名了33個(gè)全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、75家全國愛心托育用人單位。至2023年9月，全國千人口托位數(shù)3.36個(gè)，提前完成年度目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)支持方面，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每個(gè)子女每月2000元。21個(gè)省份在不同層級(jí)探索育兒補(bǔ)貼政策，其中云南、寧夏實(shí)現(xiàn)全覆蓋。