又一起未成年人案件引發(fā)關(guān)注。3月17日，有網(wǎng)友發(fā)布監(jiān)控視頻稱，一名男孩在路邊拖走小女孩，疑似實施猥褻。

當(dāng)晚，廣東省梅州市五華縣聯(lián)合工作組通報稱：3月12日17時，五華縣一在校學(xué)生李某（男，13歲）跟隨一女生至一居民樓下時對其實施猥褻。其間，該女生盡力掙扎并大聲呼叫，被路人發(fā)現(xiàn)后，李某停止猥褻行為。經(jīng)檢查，該女生身體未受到傷害。3月14日，李某已被依法送至專門學(xué)校進行訓(xùn)誡教育。

近年來，個別未成年人犯罪的新聞屢屢引起關(guān)注。諸如11歲男孩將4歲女童推入糞缸、不滿14周歲學(xué)生逼男孩吃糞、3名初中生霸凌同學(xué)并將其殺害掩埋等案件，施害者年齡之小、情節(jié)之惡劣、后果之嚴重，令人憂心。輿論對這些“惡小孩”也有了強烈的追問：他們該何去何從？

犯罪情節(jié)較為嚴重的，如果被判處刑罰，一般會進入未成年犯管教所，它是對已滿14周歲未滿18周歲的未成年犯執(zhí)行刑罰的機構(gòu)和場所。然而，還有一些因為年齡等因素?zé)o法被追究刑事責(zé)任的未成年人，他們?nèi)绻^續(xù)和別的孩子一樣留在普通學(xué)校，缺乏必要的矯治教育，顯然也不合適。

一來，對于其他孩子來說，這些“罪錯少年”可能是一個不安全因素，有被其傷害的風(fēng)險；二來，對于這些“罪錯少年”來說，在普通環(huán)境中也并不利于他們矯正自我、健康成長，如果等到成人后依然延續(xù)著過往的性格和認知，最終會害人害己。

這次“13歲在校生猥褻女生”，當(dāng)?shù)赝▓罄钅骋驯灰婪ㄋ椭翆ｉT學(xué)校進行訓(xùn)誡教育。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》，專門學(xué)校，是“對因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的未成年人進行教育和矯治”的場所。

那么，專門學(xué)校的矯治效果如何？2016年至2019年，中國政法大學(xué)研究團隊考察了全國22所專門學(xué)校，發(fā)現(xiàn)違法犯罪未成年人的“轉(zhuǎn)化”成功率平均在90%以上。專門學(xué)校并不是刻意將一些“罪錯少年”與正常社會隔離開來，而是當(dāng)普適性的校園教育滿足不了一些特殊需求時，就讓專業(yè)的人去解決專業(yè)的教育問題。

不過，當(dāng)前我國專門學(xué)校不僅數(shù)量少，還存在一定程度的制度缺失。根據(jù)2023年底教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年，全國共有119所專門學(xué)校，在校生數(shù)為8109人。其中，還只有部分學(xué)校滿足“專門場所＋閉環(huán)管理”條件，有資質(zhì)招收涉罪未成年人。

現(xiàn)實中，由于專門學(xué)校的規(guī)劃不足及缺乏相應(yīng)的司法對接機制，一些違法犯罪的未成年人實際上并未得到有效矯治。福建省南平市延平區(qū)人民檢察院副檢察長陳立禮就指出，在司法實踐中，對于未達到法定刑事責(zé)任年齡的加害者，往往只是由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令家長加強管教后便“一放了之”。

今年全國兩會上，全國人大代表劉永志建議，由教育部門牽頭，細化相應(yīng)規(guī)范，成立專門教育指導(dǎo)委員會，細化專門學(xué)校包括專門場所的建設(shè)標準、師資配備、經(jīng)費保障、教育教學(xué)等規(guī)定，確保專門學(xué)校建設(shè)有章可循，推進課程體系建設(shè)，提高專門學(xué)校教育質(zhì)量。

今年3月1日，最高檢表示，擬聯(lián)合有關(guān)職能部門共同出臺《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治的意見》，對不同的罪錯未成年人采取責(zé)令嚴加管教、訓(xùn)誡、專門教育、專門矯治教育等分級分類的干預(yù)措施。這些措施的落實，顯然還需要司法以外的更多政府部門、社會機構(gòu)去配合。

一個社會之所以要區(qū)分未成年人和成年人，既是因為未成年人還處于成長期，性格、心理和認知還不夠成熟，有較大的可塑性，同時也是要劃定一個普遍標準（年齡），來平衡法律懲處和社會教育的關(guān)系。既然在司法懲處體系中，未成年人被特殊對待，那么相應(yīng)的教育就應(yīng)特殊起來，積極發(fā)揮專門作用。

保護未成年人，一邊要加強對校園霸凌的治理，讓更多未成年人不受傷害和威脅，一邊也要對因年齡原因不夠刑事處罰的“罪錯少年”加大矯治。希望各地的專門學(xué)校都能盡快建設(shè)、健全起來，以明確的社會實踐，解除輿論之憂，回答社會之問。