又一起未成年人案件引發(fā)關(guān)注。3月17日，有網(wǎng)友發(fā)布監(jiān)控視頻稱，一名男孩在路邊拖走小女孩，疑似實(shí)施猥褻。

當(dāng)晚，廣東省梅州市五華縣聯(lián)合工作組通報(bào)稱：3月12日17時(shí)，五華縣一在校學(xué)生李某（男，13歲）跟隨一女生至一居民樓下時(shí)對(duì)其實(shí)施猥褻。其間，該女生盡力掙扎并大聲呼叫，被路人發(fā)現(xiàn)后，李某停止猥褻行為。經(jīng)檢查，該女生身體未受到傷害。3月14日，李某已被依法送至專門學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)誡教育。

近年來(lái)，個(gè)別未成年人犯罪的新聞屢屢引起關(guān)注。諸如11歲男孩將4歲女童推入糞缸、不滿14周歲學(xué)生逼男孩吃糞、3名初中生霸凌同學(xué)并將其殺害掩埋等案件，施害者年齡之小、情節(jié)之惡劣、后果之嚴(yán)重，令人憂心。輿論對(duì)這些“惡小孩”也有了強(qiáng)烈的追問(wèn)：他們?cè)摵稳ズ螐模?/p>

犯罪情節(jié)較為嚴(yán)重的，如果被判處刑罰，一般會(huì)進(jìn)入未成年犯管教所，它是對(duì)已滿14周歲未滿18周歲的未成年犯執(zhí)行刑罰的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。然而，還有一些因?yàn)槟挲g等因素?zé)o法被追究刑事責(zé)任的未成年人，他們?nèi)绻^續(xù)和別的孩子一樣留在普通學(xué)校，缺乏必要的矯治教育，顯然也不合適。

一來(lái)，對(duì)于其他孩子來(lái)說(shuō)，這些“罪錯(cuò)少年”可能是一個(gè)不安全因素，有被其傷害的風(fēng)險(xiǎn)；二來(lái)，對(duì)于這些“罪錯(cuò)少年”來(lái)說(shuō)，在普通環(huán)境中也并不利于他們矯正自我、健康成長(zhǎng)，如果等到成人后依然延續(xù)著過(guò)往的性格和認(rèn)知，最終會(huì)害人害己。

這次“13歲在校生猥褻女生”，當(dāng)?shù)赝▓?bào)李某已被依法送至專門學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)誡教育。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》，專門學(xué)校，是“對(duì)因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的未成年人進(jìn)行教育和矯治”的場(chǎng)所。

那么，專門學(xué)校的矯治效果如何？2016年至2019年，中國(guó)政法大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)考察了全國(guó)22所專門學(xué)校，發(fā)現(xiàn)違法犯罪未成年人的“轉(zhuǎn)化”成功率平均在90%以上。專門學(xué)校并不是刻意將一些“罪錯(cuò)少年”與正常社會(huì)隔離開來(lái)，而是當(dāng)普適性的校園教育滿足不了一些特殊需求時(shí)，就讓專業(yè)的人去解決專業(yè)的教育問(wèn)題。

不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)專門學(xué)校不僅數(shù)量少，還存在一定程度的制度缺失。根據(jù)2023年底教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年，全國(guó)共有119所專門學(xué)校，在校生數(shù)為8109人。其中，還只有部分學(xué)校滿足“專門場(chǎng)所＋閉環(huán)管理”條件，有資質(zhì)招收涉罪未成年人。

現(xiàn)實(shí)中，由于專門學(xué)校的規(guī)劃不足及缺乏相應(yīng)的司法對(duì)接機(jī)制，一些違法犯罪的未成年人實(shí)際上并未得到有效矯治。福建省南平市延平區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳立禮就指出，在司法實(shí)踐中，對(duì)于未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的加害者，往往只是由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令家長(zhǎng)加強(qiáng)管教后便“一放了之”。

今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表劉永志建議，由教育部門牽頭，細(xì)化相應(yīng)規(guī)范，成立專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，細(xì)化專門學(xué)校包括專門場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、教育教學(xué)等規(guī)定，確保專門學(xué)校建設(shè)有章可循，推進(jìn)課程體系建設(shè)，提高專門學(xué)校教育質(zhì)量。

今年3月1日，最高檢表示，擬聯(lián)合有關(guān)職能部門共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治的意見》，對(duì)不同的罪錯(cuò)未成年人采取責(zé)令嚴(yán)加管教、訓(xùn)誡、專門教育、專門矯治教育等分級(jí)分類的干預(yù)措施。這些措施的落實(shí)，顯然還需要司法以外的更多政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)去配合。

一個(gè)社會(huì)之所以要區(qū)分未成年人和成年人，既是因?yàn)槲闯赡耆诉€處于成長(zhǎng)期，性格、心理和認(rèn)知還不夠成熟，有較大的可塑性，同時(shí)也是要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)普遍標(biāo)準(zhǔn)（年齡），來(lái)平衡法律懲處和社會(huì)教育的關(guān)系。既然在司法懲處體系中，未成年人被特殊對(duì)待，那么相應(yīng)的教育就應(yīng)特殊起來(lái)，積極發(fā)揮專門作用。

保護(hù)未成年人，一邊要加強(qiáng)對(duì)校園霸凌的治理，讓更多未成年人不受傷害和威脅，一邊也要對(duì)因年齡原因不夠刑事處罰的“罪錯(cuò)少年”加大矯治。希望各地的專門學(xué)校都能盡快建設(shè)、健全起來(lái)，以明確的社會(huì)實(shí)踐，解除輿論之憂，回答社會(huì)之問(wèn)。