吹風(fēng)會現(xiàn)場  澎湃新聞記者 周頔 攝

3月20日，在國務(wù)院新聞辦舉行的推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委秘書長伍浩回應(yīng)了如何評價去年以來我國利用外資規(guī)模有所下降的問題，他認為可以從三個維度來看：

第一個維度，從世界范圍來看，全球跨境投資有升有降是常態(tài)。近年來，世界變亂交織、全球經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜，全球跨境投資波動有所加大，2021年全球數(shù)據(jù)上升到較高規(guī)模以后出現(xiàn)持續(xù)回落。今年1月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表的《全球投資趨勢觀察》顯示，扣除跨國企業(yè)投資中轉(zhuǎn)地因素后，2023年全球跨境投資下降了18%。在這樣的大環(huán)境下，中國吸引外資規(guī)模保持了較好態(tài)勢。

第二個維度，拉長時間尺度，2023年中國實際利用外資仍處于歷史高位。自改革開放以來，中國實際利用外資持續(xù)增加，已成為全球跨國公司重要的投資目的地。雖然2023年單純從數(shù)字上，中國吸引外資的規(guī)模出現(xiàn)了一定程度的波動，但從“量”和“質(zhì)”兩個方面來看，都可以得出更為客觀結(jié)論。量上，去年中國實際利用外資超過1.1萬億元人民幣，處于歷史第三高。質(zhì)上，中國利用外資的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個百分點；制造業(yè)領(lǐng)域引資占比達到27.9%，提升了1.6個百分點。

第三個維度，從未來趨勢看，中國吸引外商投資優(yōu)勢顯著、空間廣闊。中國是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場，在先進制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、消費結(jié)構(gòu)升級等方面將持續(xù)釋放出巨大需求。同時，中國擁有良好穩(wěn)定的政策環(huán)境、全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，能為外商投資提供高效率、高可靠性的產(chǎn)業(yè)配套體系。中國日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、充足的人才資源和豐富的創(chuàng)新應(yīng)用場景等，能為外商擴大在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面創(chuàng)造良好投資空間。去年中國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長39.7%，充分體現(xiàn)了外資分享中國市場機遇的熱情和對未來投資前景的信心。

伍浩表示，對于跨國公司來說，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各部門，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進高水平對外開放。重點有四方面：

第一，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快打造對外開放新高地。

第二，合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，進一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制。

第三，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動落實各類所有制企業(yè)平等待遇，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機制，推動解決外資項目在投資落地、生產(chǎn)運營中的具體問題。

第四，強化外資項目服務(wù)。繼續(xù)推出新一批重大外資項目，強化對項目要素保障，通過標(biāo)志性重大外資項目帶動擴大外資流入。